【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)文化人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，文化從業(yè)人員占總?cè)丝诒戎胤€(wěn)步提高，文 化人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。關(guān)鍵詞農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè) 引言 人才隊(duì)伍是農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的主體，繁榮農(nóng)村群眾文化生活、發(fā)展文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)精的文化隊(duì)伍。搞好農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)系到社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)代表中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和選拔一批理解文化工作、甘于奉獻(xiàn)、敢于承擔(dān)重任的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村文化建設(shè)中的主力軍作用。 近年來(lái)，在我縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農(nóng)村文化人才建設(shè)與新時(shí)期黨對(duì)農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對(duì)文化的需求還存在著較大的差距。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設(shè)一只高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的是十分急迫的要求。 一、 xx 縣農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀 第 13 頁(yè) 共 29 頁(yè) 目前，全縣農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)普遍存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在：人員學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結(jié)構(gòu)老化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待 優(yōu)化；文化經(jīng)營(yíng)管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，用人機(jī)制有待完善；對(duì)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入不能適應(yīng)新時(shí)期文化事業(yè)發(fā)展的需要。 二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代 ” 表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會(huì)精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的文化人才隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才 的新局面，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。 三、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)方案 總體目標(biāo) 進(jìn)一步加大投入，深化體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、廣播電視 “ 村村通 ” 建設(shè)工程和“2131” 農(nóng)村電影放映工程，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化人才資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農(nóng)村放映隊(duì)和廣播電視專業(yè)人員，村有文化室和 “ 村村通 ” 站（室），組有文化大戶。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實(shí)用文化人才職稱評(píng)定和 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 招募農(nóng)村文化志愿者 等工作，提高農(nóng)村文化工作服務(wù) 水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設(shè)滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛(ài)好者和民間文化協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的文化網(wǎng)絡(luò)。 實(shí)施農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程主要內(nèi)容 建立健全農(nóng)村文化人才管理機(jī)制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能確定、編制核定等工作。按照統(tǒng)一規(guī)定，逐步開(kāi)展農(nóng)村文化專干中、初級(jí)職稱評(píng)定工作和農(nóng)村文化人才高級(jí)職稱初審申報(bào)工作。建立健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系，理順文化專干管理機(jī)制，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內(nèi)實(shí)行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員中公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，由文化行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)一聘任使用。 開(kāi)展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代文明、精神文化生活的需求越來(lái)越迫切，為了更好地挖掘、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，建設(shè)陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫(kù)，按照分級(jí)管理，擇優(yōu)使用，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的原則，豐富和活躍農(nóng)村文化生活。建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)文化志愿者的工作熱情 ，帶動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)又好又快 第 15 頁(yè) 共 29 頁(yè) 發(fā)展。 建立文化幫扶活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開(kāi)展文化對(duì)口幫扶活動(dòng)，落實(shí)幫扶對(duì)象，明確幫扶任務(wù)，在全縣部署開(kāi)展文化單位專業(yè)人員下基層活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大文藝工作者面向基層，服務(wù)群眾。把下基層開(kāi)展幫扶工作納入年度考核，與文化專業(yè)人員職稱評(píng)定結(jié)合起來(lái)，文化專業(yè)人員下基層服務(wù)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定要求的不得評(píng)定高一級(jí)職稱?？h廣電局中級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，每年幫扶培訓(xùn)兩個(gè)鄉(xiāng)及所屬村社的 “ 村村通 ” 站（室）值機(jī)人員和農(nóng)村放映員。每人每年下基層幫扶的 時(shí)間不少于一周。 加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作。將縣文化館、書畫院、文工團(tuán)作為全縣農(nóng)村文化人才培訓(xùn)基地，結(jié)合重大節(jié)慶文化活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，積極開(kāi)展各種文化人才培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)50 人?？h廣電部門要對(duì)全縣 “ 村村通工程 ” 、農(nóng)村電影放映隊(duì)、農(nóng)村數(shù)字化電影放映隊(duì)的工程技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展經(jīng)常性 培訓(xùn)工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn) 12 人，不斷提高農(nóng)村文化人才的工作能力和整體素質(zhì)。 加大資金投入力度。財(cái)政部門要加大對(duì)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程的投入，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。積極動(dòng)員社會(huì)力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。積極實(shí)施 “115” 工程（即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè) 100 平方米的文化站，每個(gè)文化站配備文藝工作 第 16 頁(yè) 共 29 頁(yè) 室、圖書閱覽室、文體娛樂(lè)室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153” 工程（即每個(gè)村建設(shè)一個(gè) 50 平方米的文化室，設(shè)立文藝宣傳隊(duì)、體育隊(duì)和圖書室）。 “ 十一五 ” 期間，完成 552 個(gè) 20 戶以上自然村 “ 村村通 ” 盲點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，使全縣已建和新建 “ 村村通 ” 站（室）達(dá)到 881 個(gè)。使已恢復(fù)的 14 個(gè)農(nóng)村放映隊(duì)轉(zhuǎn)換為數(shù)字化電影放映隊(duì)，并使沒(méi)有農(nóng)村放映隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)農(nóng)村放映隊(duì)。通過(guò)各類特色人文資源的整合、開(kāi)發(fā)和利用，培 育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類民間文化協(xié)會(huì)，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。 鼓勵(lì)引導(dǎo)，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍。用 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化大院、文化活動(dòng)室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農(nóng)民書社，扶持發(fā)展民間劇團(tuán)。重點(diǎn)推行文化大戶制度，政府對(duì)其進(jìn)行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識(shí)的傳播者。引導(dǎo)有一定文化層次的農(nóng)民開(kāi)展文藝創(chuàng)作、書畫攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導(dǎo)，自創(chuàng)自演，自?shī)首詷?lè)，自我發(fā)展，使之成為農(nóng)村公共文化建設(shè)繁榮的內(nèi)在動(dòng)力。 加 大對(duì) “ 新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程 ” 的宣傳。組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳 “ 新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程 ” 的重大意義，宣傳全縣實(shí)施 “ 新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程 ” 方面的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞各項(xiàng)子工程的實(shí)施，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)形成關(guān)心、 第 17 頁(yè) 共 29 頁(yè) 支持、參與 “ 新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程 ” 的良好氛圍，為 “ 新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程 ” 提供強(qiáng)有力的輿論支持。 四、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)保障措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)需要由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財(cái)政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)推進(jìn)。要建立 “ 農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程 ”聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工程實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的 “ 農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程 ” 領(lǐng)導(dǎo)小組。 提高思想認(rèn)識(shí)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程工作放到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度進(jìn)行