【文章內容簡介】 涌現、健康成長的良好氛圍，實現文化人才總量穩(wěn)步增長，文化從業(yè)人員占總人口比重穩(wěn)步提高，文 化人才隊伍素質明顯提高。關鍵詞農村文化人才隊伍建設 引言 人才隊伍是農村文化建設事業(yè)的主體，繁榮農村群眾文化生活、發(fā)展文化事業(yè)與文化產業(yè)離不開一支業(yè)務強、素質精的文化隊伍。搞好農村文化建設關系到社會主義文化事業(yè)的發(fā)展，要實現代表中國先進文化前進方向的要求，建設有中國特色的社會主義文化，關鍵在于培養(yǎng)和選拔一批理解文化工作、甘于奉獻、敢于承擔重任的農村文化人才隊伍，充分發(fā)揮他們在農村文化建設中的主力軍作用。 近年來，在我縣縣委、縣政府的正確領導下，我縣的農村文化建設和社會主義新農村 建設同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎設施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農村文化人才建設與新時期黨對農村文化工作的要求，與廣大農民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設一只高標準、高水平的農村文化人才隊伍的是十分急迫的要求。 一、 xx 縣農村文化人才隊伍建設的現狀 第 13 頁 共 29 頁 目前，全縣農村文化人才隊伍建設普遍存在的主要問題表現在：人員學歷偏低，知識結構不盡合理，整體素質有待進一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結構老化，隊伍結構有待 優(yōu)化；文化經營管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動的體制性障礙尚未消除，用人機制有待完善；對文化人才隊伍建設的資金投入不能適應新時期文化事業(yè)發(fā)展的需要。 二、指導思想堅持以鄧小平理論和 “ 三個代 ” 表重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，把握先進文化的前進方向，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進、合理使用人才三個環(huán)節(jié)，建設規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的文化人才隊伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才 的新局面，實現全區(qū)農村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。 三、農村文化人才隊伍建設方案 總體目標 進一步加大投入，深化體制改革，加強基礎設施建設，實施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設工程、廣播電視 “ 村村通 ” 建設工程和“2131” 農村電影放映工程，大力開發(fā)農村文化人才資源，實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農村放映隊和廣播電視專業(yè)人員，村有文化室和 “ 村村通 ” 站（室），組有文化大戶。通過加強農村文化人才的培養(yǎng)選拔、農村實用文化人才職稱評定和 第 14 頁 共 29 頁 招募農村文化志愿者 等工作，提高農村文化工作服務 水平，使農民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農村文化建設滿足社會主義新農村建設的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協(xié)會為基礎的文化網絡。 實施農村文化人才隊伍建設工程主要內容 建立健全農村文化人才管理機制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機構設置、職能確定、編制核定等工作。按照統(tǒng)一規(guī)定，逐步開展農村文化專干中、初級職稱評定工作和農村文化人才高級職稱初審申報工作。建立健全農村文化網絡體系，理順文化專干管理機制，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內實行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術職稱的人員中公開競爭上崗，由文化行政主管部門會同相關部門統(tǒng)一聘任使用。 開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質生活水平的提高，廣大農民對現代文明、精神文化生活的需求越來越迫切，為了更好地挖掘、弘揚當地優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，建設陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫，按照分級管理，擇優(yōu)使用，面向農村，服務農民的原則，豐富和活躍農村文化生活。建立長效激勵機制，鼓勵、調動文化志愿者的工作熱情 ，帶動農村文化事業(yè)又好又快 第 15 頁 共 29 頁 發(fā)展。 建立文化幫扶活動激勵機制。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對口幫扶活動，落實幫扶對象，明確幫扶任務，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動，引導鼓勵廣大文藝工作者面向基層，服務群眾。把下基層開展幫扶工作納入年度考核，與文化專業(yè)人員職稱評定結合起來，文化專業(yè)人員下基層服務時間達不到規(guī)定要求的不得評定高一級職稱?？h廣電局中級以上職稱專業(yè)技術人員，每年幫扶培訓兩個鄉(xiāng)及所屬村社的 “ 村村通 ” 站（室）值機人員和農村放映員。每人每年下基層幫扶的 時間不少于一周。 加強農村文化人才培訓工作。將縣文化館、書畫院、文工團作為全縣農村文化人才培訓基地，結合重大節(jié)慶文化活動，加強城鄉(xiāng)文化交流，積極開展各種文化人才培訓工作，每年培訓50 人?？h廣電部門要對全縣 “ 村村通工程 ” 、農村電影放映隊、農村數字化電影放映隊的工程技術人員和業(yè)務骨干開展經常性 培訓工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓 12 人，不斷提高農村文化人才的工作能力和整體素質。 加大資金投入力度。財政部門要加大對農村文化人才隊伍建設工程的投入，保證目標任務的完成。積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農村文化人才。積極實施 “115” 工程（即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一個 100 平方米的文化站，每個文化站配備文藝工作 第 16 頁 共 29 頁 室、圖書閱覽室、文體娛樂室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153” 工程（即每個村建設一個 50 平方米的文化室，設立文藝宣傳隊、體育隊和圖書室）。 “ 十一五 ” 期間，完成 552 個 20 戶以上自然村 “ 村村通 ” 盲點的建設任務，使全縣已建和新建 “ 村村通 ” 站（室）達到 881 個。使已恢復的 14 個農村放映隊轉換為數字化電影放映隊，并使沒有農村放映隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復農村放映隊。通過各類特色人文資源的整合、開發(fā)和利用，培 育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類民間文化協(xié)會，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實施非物質文化遺產保護工程。 鼓勵引導，讓農民成為農村文化建設的主力軍。用 “ 以獎代補 ” 方式，鼓勵農民自辦文化大院、文化活動室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農民書社，扶持發(fā)展民間劇團。重點推行文化大戶制度，政府對其進行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識的傳播者。引導有一定文化層次的農民開展文藝創(chuàng)作、書畫攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導，自創(chuàng)自演，自娛自樂，自我發(fā)展，使之成為農村公共文化建設繁榮的內在動力。 加 大對 “ 新農村建設人才保障工程 ” 的宣傳。組織廣播、電視、網絡等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳 “ 新農村建設人才保障工程 ” 的重大意義，宣傳全縣實施 “ 新農村建設人才保障工程 ” 方面的新進展、新舉措、新經驗，重點圍繞各項子工程的實施，加強宣傳教育，做好輿論引導，在全社會形成關心、 第 17 頁 共 29 頁 支持、參與 “ 新農村建設人才保障工程 ” 的良好氛圍，為 “ 新農村建設人才保障工程 ” 提供強有力的輿論支持。 四、農村文化人才隊伍建設保障措施 加強組織領導。 農村文化人才隊伍建設需要由縣委宣傳部牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，分級推進。要建立 “ 農村文化人才隊伍建設工程 ”聯(lián)席會議制度，及時掌握工作進展情況，研究解決工程實施中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領導參加的 “ 農村文化人才隊伍建設工程 ” 領導小組。 提高思想認識。 各級領導要將農村文化人才隊伍建設工程工作放到社會主義新農村建設、構建和諧社會的高度進行