5社會治安制度完善對策-展示頁
2024-09-12 00:32本頁面
【正文】 要求。時代在發(fā)展，社會也在進步，隨著信息科技的不斷延伸 ，民眾的學(xué)習、生活與工作方式也正在逐步地從 “ 線下 ” 向 “ 線上 ” 環(huán)境延伸。當前，由于在轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟、政治、文化、社會多重因素的發(fā)展變化，由此帶來的關(guān)系調(diào)整和利益矛盾，時常以影響社會治安穩(wěn)定的形式表現(xiàn)出來。治安制度的變遷不僅要力求突破路徑依賴的束縛，更要堅持法治思維，方能滿足社會治安新常態(tài)的客觀要求。張?zhí)杖辉凇吨蔚雷兏铮焊母镩_放后我國社會治安制度變遷》（ 2024）中提出 “ 改革開放以來，我國治安制度在模式、主體、法律和工作方式四個維度上都發(fā)生了歷史性變革：治安治理模式由運動式治理向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變；治安警務(wù)主體向社會化、專業(yè)化發(fā)展；治安法律體系趨向嚴密與完善，治安行政走向法治化；治安執(zhí)法信息化、人性化水平不斷提高。 （四）改革開放之后的社會治安制度完善。而政府在為實現(xiàn)一定的效益而推動制度變革是 ，林毅夫先生說的誘致性與強制性特質(zhì)都相兼具。在這種動蕩的社會環(huán)境影響下，民眾的安全感也明顯隨之而減弱。 （三）新中國治安制度的跌宕與變遷。機構(gòu)派出的方式其實在部分根據(jù)地就已經(jīng)運行，據(jù)文獻資料顯示，1946 年公安機關(guān)成立公所， 1948 年改稱公安分駐所， 1950 年改稱派出所。 （二）新中國社會治安制度的穩(wěn)定與發(fā)展。家，乃民眾的 第 2 頁 共 16 頁 立足之本，要想讓社會穩(wěn)定，必須要首先重視家庭問題的有效處理，自新中國成立之后，中央政府一直對社會治安工作高度重視，新中國成立之后所頒布的第一部民法 ——— 《婚姻法》的有效執(zhí)行，就是從根本上將當時社會環(huán)境中最為突出的一種社會矛盾，以立法的形式加以有效約束。而從宏觀層面上來看，當時的決策者對于如何穩(wěn)定社會治安的確缺乏有效的經(jīng)驗。 一、我國社會治安制度的發(fā)展沿革 毛澤東同志在著名的 “ 進京趕考 ” 之前就曾經(jīng)高瞻遠矚地同黨內(nèi)同志公開講 “ 我們決不當李自成，我們都希望考個好成績。黨的十八大之后，黨中央、國務(wù)院高瞻遠矚地提出有效加強 “ 依法治國 ” ，從而將我國的法律與司法體系從“ 人治 ” 向 “ 法制 ” 發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，這樣的轉(zhuǎn)變絕非是單純的字面上變化，而是一種理念與意識形態(tài)上的變化。 第 1 頁 共 16 頁 社會治安制度完善對策 人類社會的文明是在不斷的進步中逐步發(fā)展的，當社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)因為社會環(huán)境的變化而產(chǎn)生明顯變化的之后，人與人之間的關(guān)系需要借助一套有型的制度來予以制約，那么其法律框架可塑性就基本形成了。縱觀歷史發(fā)展的客觀規(guī)律來看，無論社會制度是什么樣的客觀環(huán)境，其社會治安制度與體系的完善一直是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。在這個過程中， 社會作為有效體現(xiàn)依法治國成果的基礎(chǔ)環(huán)境，強調(diào)社會治安的基本穩(wěn)定就顯得至關(guān)重要了。 ” 這就充分地說明了黨中央對于如何確保社會治安已經(jīng)有了比較明確地規(guī)劃，畢竟在當時極為復(fù)雜的社會環(huán)境壓力下，確保社會環(huán)境穩(wěn)定，為民眾創(chuàng)造一個良好的學(xué)習、生活、工作環(huán)境是亟待需要共產(chǎn)黨人正視和面對的問題。 （一）新中國社會治安制度的 “ 從無到有 ” 。 ① 隨著《婚姻法》的貫徹與執(zhí)行，不僅緩解了當時比較尖銳的社會矛盾，而且還徹底打破了延續(xù)了數(shù)千年的對婦女及兒童的壓迫，從某種意義上來說，《婚姻法》的出現(xiàn)，為我國社會治安體系的完善所奠定的基礎(chǔ)是任何一部 法律都難易比擬的。社會在不斷地進步，社會環(huán)境也在不斷地發(fā)生著變化，為了適應(yīng)這種變化，以 “ 派出機構(gòu) ” 的方式將處理日常事物的警務(wù)部門下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為單位的行政區(qū)域中，的確為社會環(huán)境的改善起到了較大的助力作用。雖然在表面上看起來是名稱的變化，但是配合上當時“ 公安軍 ” 的集體改制來看， “ 三位一體 ” 的社會治安制度與體系其實已經(jīng)逐步地完善了。十年動蕩時期的 “ 砸爛公檢法 ” 的確給社會治安制度造成了不小的沖擊，當時的公安體系雖然仍然存在，但是因為受到僵化的意識形態(tài)思想影響，其 第 3 頁 共 16 頁 實已經(jīng)完全處于名存實亡的狀態(tài)之中。林毅夫在《關(guān)于制度變遷的經(jīng)濟學(xué)理論：誘致性變遷與強制性變遷》中將制度變遷分成兩種： “ 誘致性變遷是指一群（個）人在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機會時所進行的自發(fā)性變遷；強制性變遷指的是有政府法令引起的變遷 ” 。而我國治安制度變遷一般是源于公安基層的實踐，再通過上層部門強力推進來實現(xiàn)，這種強力本來是以提高改革效率、降低運行成本為目的的創(chuàng)新推動，也是輔助制度變遷效果實現(xiàn)的手段，歸結(jié)到最后是誘致性的制度變遷。黨的十一屆三中全會的召開，為社會治安制度的恢復(fù)與
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