【正文】 ）綜治委、辦建設(shè)。 （十七）做好對(duì)境外非政府組織、國內(nèi)民間組織、新興社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織的有序、有效管理工作。 （十六）加強(qiáng)和改進(jìn)涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度。 （十四）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的規(guī)范管理，防止脫管漏管，繼續(xù)做好社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步規(guī)范工作流程。建立健全刑釋解教人員社會(huì)保障和救助體系 。鞏固摸排成果，推動(dòng)有效銜接管理。 （十三）認(rèn)真調(diào)查研究刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題，提出相應(yīng)的工作對(duì)策。 （十二）做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作。做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。 三、創(chuàng)新服務(wù)管理體制，進(jìn)一步改進(jìn)和完善社會(huì)管理 （十一）積極構(gòu)建以社區(qū)為依托的流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。 （九）研 究制定工作措施，突出抓好排查調(diào)處工作零報(bào)告、歸口調(diào)處、責(zé)任查究等制度的落實(shí)。加大對(duì)民間矛盾糾紛和勞動(dòng)爭議的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少 民轉(zhuǎn)刑 案件的發(fā)生。 二、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定 （七）進(jìn)一步推動(dòng)建立各級(jí)綜治委矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，狠 抓基層工作隊(duì)伍和一線調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。 （六）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）國家安全人民防線建設(shè)，推動(dòng)組織、任務(wù)、制度落實(shí)。嚴(yán)密公共復(fù)雜場所、重點(diǎn)要害部位的治安防范，構(gòu)建網(wǎng)格化治安防范工作格局。在城鎮(zhèn)繼續(xù)推廣以電子視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警為主的技防設(shè)施。 （五）重點(diǎn)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）社會(huì)治安防控體系建設(shè)。 （四）深入開展平安鐵路示范市縣創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開展 平安文化市場 創(chuàng)建，加強(qiáng) 掃黃打非 和禁娼、禁賭等工作，深化對(duì)自行車被盜、盜竊破壞 三電 設(shè)施和 油氣田及輸油氣管道、非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施、非法出版活動(dòng)、 黑網(wǎng)吧 、涉軍造假 第 2 頁 共 25 頁 等突出問題的重點(diǎn)整治。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安形勢分析和預(yù)警，嚴(yán)厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為，切實(shí)做好治安防控與震懾犯罪工作。按照中央要求，抓好維護(hù)西藏及其他藏區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作措施的落實(shí)。 第 1 頁 共 25 頁 社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn) 一、深入開展嚴(yán)打整治斗爭，全面提高社會(huì)治安防控體系建設(shè)水平 （一）統(tǒng)一部署，在 2 月份集中力量認(rèn)真開展調(diào)查研究，按照中發(fā) [2024]3 號(hào)文件精神，對(duì)當(dāng)前的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定形勢進(jìn)行研判分析，針對(duì)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問題，提出相應(yīng)的對(duì)策和措施。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和 xx等 xx 組織的滲透顛覆與分裂破壞活動(dòng)。 （二）組織開展農(nóng)村治安綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；深入排查違法犯罪高危群體和重點(diǎn)人員，嚴(yán)密管控工作。 （三）保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，深入開展禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)，建立長效工作機(jī)制。繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊非法集資、非法發(fā)行證券、走私、傳銷等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，最大限度地減少群眾的經(jīng)濟(jì)損失。深化各級(jí)各類學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。在農(nóng)村大力推廣使用經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防和技防設(shè)施。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)警務(wù)改革 ，把農(nóng)村警務(wù)工作納入農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)體系，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善警務(wù)工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)保安服務(wù)工作，落實(shí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的內(nèi)部治安、安全防范措施。加強(qiáng)平安邊界創(chuàng)建協(xié)作配合，嚴(yán)密邊界地區(qū)治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的 第 3 頁 共 25 頁 大調(diào)解工作體系。 （八）強(qiáng)化排查工作，立足抓早抓小抓苗頭，重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除拖欠工資隱患，嚴(yán)厲打擊企業(yè)欠薪逃匿行為；加大信息匯總、形勢研判力度，建立健全預(yù)警機(jī)制，積極做好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長放緩影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。 （十）突出解決民生問題、涉法涉訴信訪問題，探索建立刑事和解制度，建立健全刑事被害人國家救助制度，積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。加快工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)。重點(diǎn)做好城中村及城鎮(zhèn)周邊聚居的常 住人員和社會(huì)閑散人員的建檔管理服務(wù)工作，預(yù)防和打擊流竄犯罪。繼續(xù)開展 第 4 頁 共 25 頁 未成年人保護(hù)行動(dòng) ，推進(jìn)專門工作者隊(duì)伍建設(shè)，深化 為了明天各種創(chuàng)建活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。做好就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)過渡性安置企業(yè)和基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的發(fā)現(xiàn)、管控和幫教工作。 （十五）在西藏和其他藏區(qū)，做好對(duì)曾參與打砸搶燒活動(dòng)被非罪處理人員、非法出境回流人員及寺廟清退人員的管控工作，確保措施到位。加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理，預(yù)防和減少重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng) 虛擬社會(huì) 管理，加大對(duì)網(wǎng)上信息安全管理的工作力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。按照中央綜治委和中央編辦下發(fā)工作意見的要求，抓住農(nóng)村改革發(fā)展的新契機(jī)，在配齊配強(qiáng)綜治工作人員等方面取得新進(jìn)展。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）和企事業(yè)單位等加強(qiáng)綜治工作站（室）建設(shè)，加大對(duì)綜治工作中心建設(shè)的督查及考評(píng)力度。進(jìn)一步鞏固平安奧運(yùn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)成果，探索長效工作機(jī)制，制定平安建設(shè)志愿者工作社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的具體措施。 （二十一）推動(dòng)有關(guān)部門開展平安市場、平安 醫(yī)院、平安景區(qū)、平安寺廟、平安家庭等各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，研究制定深化行業(yè)、系統(tǒng)平安建設(shè)的工作措施。 （二十三）籌備召開基層平安建設(shè)專題工作會(huì)議。 第 6 頁 共 25 頁 五、完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全齊抓共管工作機(jī)制 （二十四）進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，強(qiáng)化綜治委成員單位部門職能作用，做好對(duì)駐地垂直管理單位、綜治委成員單位的考評(píng)工作。加強(qiáng)綜治委專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，做好社會(huì)治安綜合治理巡視工作，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的困難和問題。 （二十六）認(rèn)真研究制訂有關(guān)工作程序和操作辦法，推動(dòng)各級(jí)組織部門和綜治委對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理