【正文】 第 1 頁 共 25 頁 社會治安綜合治理工作要點 一、深入開展嚴打整治斗爭，全面提高社會治安防控體系建設(shè)水平 （一）統(tǒng)一部署，在 2 月份集中力量認真開展調(diào)查研究，按照中發(fā) [2024]3 號文件精神，對當前的社會治安和社會穩(wěn)定形勢進行研判分析，針對社會治安和社會穩(wěn)定的新情況、新問題，提出相應(yīng)的對策和措施。嚴密防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和 xx等 xx 組織的滲透顛覆與分裂破壞活動。按照中央要求，抓好維護西藏及其他藏區(qū)社會穩(wěn)定工作措施的落實。 （二）組織開展農(nóng)村治安綜合整治專項行動，深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；深入排查違法犯罪高危群體和重點人員，嚴密管控工作。加強農(nóng)村社會治安形勢分析和預(yù)警，嚴厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為，切實做好治安防控與震懾犯罪工作。 （三）保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，重點打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪，深入開展禁毒等專項行動，建立長效工作機制。繼續(xù)開展 平安文化市場 創(chuàng)建，加強 掃黃打非 和禁娼、禁賭等工作，深化對自行車被盜、盜竊破壞 三電 設(shè)施和 油氣田及輸油氣管道、非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施、非法出版活動、 黑網(wǎng)吧 、涉軍造假 第 2 頁 共 25 頁 等突出問題的重點整治。繼續(xù)依法嚴厲打擊非法集資、非法發(fā)行證券、走私、傳銷等經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動，維護市場經(jīng)濟秩序，最大限度地減少群眾的經(jīng)濟損失。 （四）深入開展平安鐵路示范市縣創(chuàng)建活動。深化各級各類學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。 （五）重點加強縣（市、區(qū)）社會治安防控體系建設(shè)。在農(nóng)村大力推廣使用經(jīng)濟適用、防范效果好的物防和技防設(shè)施。在城鎮(zhèn)繼續(xù)推廣以電子視頻監(jiān)控、防盜報警為主的技防設(shè)施。繼續(xù)推動城鄉(xiāng)警務(wù)改革 ，把農(nóng)村警務(wù)工作納入農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)體系，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善警務(wù)工作機制。嚴密公共復(fù)雜場所、重點要害部位的治安防范，構(gòu)建網(wǎng)格化治安防范工作格局。加強和改進保安服務(wù)工作，落實機關(guān)和企事業(yè)單位的內(nèi)部治安、安全防范措施。 （六）切實加強鄉(xiāng)村（社區(qū)）國家安全人民防線建設(shè)，推動組織、任務(wù)、制度落實。加強平安邊界創(chuàng)建協(xié)作配合，嚴密邊界地區(qū)治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。 二、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定 （七）進一步推動建立各級綜治委矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，充實工作人員，狠 抓基層工作隊伍和一線調(diào)解隊伍建設(shè)。進一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的 第 3 頁 共 25 頁 大調(diào)解工作體系。加大對民間矛盾糾紛和勞動爭議的排查調(diào)處力度，預(yù)防和減少 民轉(zhuǎn)刑 案件的發(fā)生。 （八）強化排查工作，立足抓早抓小抓苗頭，重點排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題，及時發(fā)現(xiàn)和消除拖欠工資隱患，嚴厲打擊企業(yè)欠薪逃匿行為；加大信息匯總、形勢研判力度，建立健全預(yù)警機制，積極做好應(yīng)對金融危機、經(jīng)濟增長放緩影響社會治安和社會穩(wěn)定的各項工作。 （九）研 究制定工作措施，突出抓好排查調(diào)處工作零報告、歸口調(diào)處、責任查究等制度的落實。 （十）突出解決民生問題、涉法涉訴信訪問題，探索建立刑事和解制度，建立健全刑事被害人國家救助制度，積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。 三、創(chuàng)新服務(wù)管理體制，進一步改進和完善社會管理 （十一）積極構(gòu)建以社區(qū)為依托的流動人口服務(wù)管理平臺，加強協(xié)管員隊伍的建設(shè)和管理。加快工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)。做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，維護流動人口合法權(quán)益。重點做好城中村及城鎮(zhèn)周邊聚居的常 住人員和社會閑散人員的建檔管理服務(wù)工作，預(yù)防和打擊流竄犯罪。 （十二）做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作。繼續(xù)開展 第 4 頁 共 25 頁 未成年人保護行動 ，推進專門工作者隊伍建設(shè)，深化 為了明天各種創(chuàng)建活動。 （十三）認真調(diào)查研究刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題，提出相應(yīng)的工作對策。充分調(diào)動社會力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。鞏固摸排成果，推動有效銜接管理。做好就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，推進過渡性安置企業(yè)和基地建設(shè)。建立健全刑釋解教人員社會保障和救助體系 。加強對吸毒人員的發(fā)現(xiàn)、管控和幫教工作。 （十四）加強對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的規(guī)范管理，防止脫管漏管，繼續(xù)做好社區(qū)矯正工作，進一步規(guī)范工作流程。 （十五）在西藏和其他藏區(qū)，做好對曾參與打砸搶燒活動被非罪處理人員、非法出境回流人員及寺廟清退人員的管控工作，確保措施到位。 （十六）加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，加大對違法犯罪行為的查處力度。加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理，預(yù)防和減少重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。 （十七）做好對境外非政府組織、國內(nèi)民間組織、新興社會組織和經(jīng)濟組織的有序、有效管理工作。加強對互聯(lián)網(wǎng) 虛擬社會 管理，加大對網(wǎng)上信息安全管理的工作力度，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 第 5 頁 共 25 頁 四、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動平安創(chuàng)建活動持續(xù)發(fā)展 （十八）切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委、辦建設(shè)。按照中央綜治委和中央編辦下發(fā)工作意見的要求，抓住農(nóng)村改革發(fā)展的新契機，在配齊配強綜治工作人員等方面取得新進展。 （十九）推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立綜治工作中心，實施綜治工作中 心服務(wù)管理平臺建設(shè)工程。大力推動鄉(xiāng)村（社區(qū)）和企事業(yè)單位等加強綜治工作站（室）建設(shè)，加大對綜治工作中心建設(shè)的督查及考評力度。 （二十）大力發(fā)展群眾性治安信息員、綜治協(xié)管員、治安中心戶長、家庭治安聯(lián)系人等群防群治隊伍。進一步鞏固平安奧運志愿者隊伍建設(shè)成果，探索長效工作機制，制定平安建設(shè)志愿者工作社會化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的具體措施。廣泛動員黨團員、民兵、青年志愿者、離退休人員等參與平安建設(shè)，發(fā)展壯大工作力量，規(guī)范群防群治隊伍建設(shè)，完善工作經(jīng)費保障機制。 （二十一）推動有關(guān)部門開展平安市場、平安 醫(yī)院、平安景區(qū)、平安寺廟、平安家庭等各種形式的創(chuàng)建活動，研究制定深化行業(yè)、系統(tǒng)平安建設(shè)的工作措施。 （二十二）積極推廣建立治安與保險互動、治安防范承包責任制和企業(yè)法人