【正文】 認(rèn)識不統(tǒng)一，就沒有進(jìn)一步地開展下去。這是省政協(xié)開展委員工作的一項重要制度和規(guī)范，對于有效發(fā)揮委員的作用、進(jìn)一步提高政協(xié)履職的成效，都將起到重要的推動和保障作用。 如何充分發(fā)揮委員的主體作用，一直是省政協(xié)在深入研究和努力解決的重要課題。在高等院校和科研院所工作的委員，要強(qiáng)化創(chuàng)新意識和成果轉(zhuǎn)化意識，瞄準(zhǔn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，研究開發(fā)出符合市場需求的技術(shù)成果，努力為我省產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換提供堅實有力的科技支撐。委員中的領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實際，進(jìn)一步解放思想、真抓實干，切實推動省委、省政府關(guān)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)決策部署的貫徹落實。構(gòu)建開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化的云南特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是一項復(fù)雜艱巨的工作，需要匯集全社會的力量。同時，對一些政策措施在落實過程中存在的困難和問題，也要積極呼吁反映，促進(jìn)有關(guān)問題得到及時解決。我們要本著大力支持、積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神，切實把民主監(jiān)督與協(xié)商民主結(jié)合起來，充分運用調(diào)研視察、反映社情民意等形式， 第 4 頁 共 24 頁 就省委、省政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)的《若干意見》和其他政策措施的落實情況，認(rèn)真開展民主監(jiān)督，從不同行業(yè)、不同角度向省委、省政府以及有關(guān)部門提出意見和建議，促進(jìn)政策盡快落地、真正落實。前不久，省委、 省政府制定出臺了《關(guān)于著力推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和措施要求。 二是要深入開展民主監(jiān)督，推動省委、省政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處。我們要增強(qiáng)服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動性、自覺性，開拓視野，創(chuàng)新思路，深入 調(diào)研，理性思考，積極為省委、省政府提供智力支持和決策咨詢。此外， 第 3 頁 共 24 頁 在正確處理政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)的關(guān)系上，既尊重企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，自覺運用市場規(guī)律推動企業(yè)發(fā)展，又更好地發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化政府的組織引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境等方面，我們的思想認(rèn)識還有差距、政策措施還不完善、工作力度還不到位，等等。在這次會議的討論和發(fā)言中，大家普遍認(rèn)為我省在構(gòu)建兩型三化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上，面臨著一些與全國特別是東部沿海地區(qū)很不相同的問題，如我省的產(chǎn)業(yè)在總量、規(guī)模還不大的情況下，結(jié)構(gòu)性矛盾也很突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不合理、產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重，無論是工業(yè)產(chǎn)品還是農(nóng)產(chǎn)品，多數(shù)是初級產(chǎn)品，科技含量不高、附加值低，資源環(huán)境代價過大、質(zhì)量效益不高 。希望大家在這次會議建言獻(xiàn)策 的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入研究思考，廣集良策、深聚共識，努力成為產(chǎn)業(yè)興省的堅定支持者和積極實踐者。這必將為省委、省政府決策的實施，提供有力的智力支持。省委、省政府高度重視我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在今年 4 月專門召開會議，研究部署推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。大家知道，對云南而言，基礎(chǔ)設(shè)施滯后是發(fā)展的瓶頸，而產(chǎn)業(yè)弱小則是發(fā)展的軟肋。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，講幾點意見。會后，省政協(xié)辦公廳要對這次會議的成果進(jìn)行認(rèn)真的綜合和整理 ，及時報送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。省委、省政府高度重視這次會議，省委、常務(wù)副省長李江同志到會通報了今年以來我省經(jīng)濟(jì)運行的情況并做了重要的講話，省政府副省長董華同志及省級有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志也到會聽取了大家的發(fā)言。 第 1 頁 共 24 頁 省政協(xié)會議講話 省政協(xié)會議講話 （一）。省政協(xié)十一屆十六次會在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程。在會上，各位、委員和專家學(xué)者坦陳己見，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化的云南特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這個主題，深入思考、積極發(fā)言，提出了許多有思想、有觀點、有價值的意見和建議。這次會議還審議通過了《中國人民政治協(xié)商會議 XX 省委員會委員履職工作規(guī)則（試行）》和有關(guān)人事事項。 一、進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，齊心協(xié)力推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展 省政協(xié)把十三五開局之年的第一次專題議政性會的主題，選擇為構(gòu)建有云南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，體現(xiàn)出了黨委政府工作的著力點在哪里、政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里的工作思路。離開產(chǎn)業(yè)發(fā)展來談云南的跨越發(fā)展，就是無源之 水、無 第 2 頁 共 24 頁 本之木。在這次省政協(xié)會上，大家對我省發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要性都有共同的認(rèn)識，并對如何落實好省委、省政府的工作部署，從不同角度、不同層面，提出了許多具有前瞻性和針對性的意見建議。構(gòu)建開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化的云南特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既是當(dāng)務(wù)之急，同時是一個循序漸進(jìn)的長期過程，亟待研究的問題還很多，需要全省各界齊心協(xié)力、持續(xù)推進(jìn)。 一是要發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢，為我省落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一重大戰(zhàn)略積極獻(xiàn)計出力。還有，我們在大 力培育壯大一些新興產(chǎn)業(yè)的同時，還不能放棄煙草、能源、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是我省產(chǎn)業(yè)的支柱，但是再繼續(xù)沿著老路子走已經(jīng)不行了 。這些問題如果得不到有效的解決，我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就起不來。要發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深層次、特殊性的問題，著力從事關(guān)全局的高度進(jìn)行思考研究，從具體操作的角度提出對策，形成有見地、有分量、務(wù)實可行的調(diào)研成果，努力為我省實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一重大戰(zhàn)略貢獻(xiàn)才智?？陀^地說，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，我們省的政策措施并不比其他省區(qū)差，問題是我們的落實和執(zhí)行的情況存在很多問題，有許多政策落不到實處，企業(yè)是聽得見、摸不到。這份文件落實得怎么樣，直接關(guān)系到我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實效。在民主監(jiān)督中，我們不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，更要善于出謀獻(xiàn)策，多提一 些能夠解決問題的真知灼見。 三是要立足自身崗位，直接投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐。廣大省政協(xié)委員不僅要做發(fā)展產(chǎn)業(yè)的參與者、推動者，更要做實踐者、引領(lǐng)者，既要出實招又要干實事。委員 中的經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)界人士要樹立干產(chǎn)業(yè)光榮的思想，積極投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作中，努力推動自己所在的企業(yè)向著創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力明顯增強(qiáng)的方向發(fā)展。 第 5 頁 共 24 頁 二、切實發(fā)揮委員的主體作用，進(jìn)一步激發(fā)政協(xié)工作活力 政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，政協(xié)的優(yōu)勢在委員、潛力在委員、活力在委員。這次省政協(xié)會通過了《中國人民政治協(xié)商會議 XX 省委員會委員履職工作規(guī)則（試行）》。制定省政協(xié)《委員履職工作規(guī)則》是一件不容易的事情。去年我們根據(jù)中央的精神和工作的需要，開始了《委員履職工作規(guī)則》的起草工作，經(jīng)過多次調(diào)研和反復(fù)修改，最終形成 了文件的草案，并通過了會議的審議。政協(xié)委員絕大多數(shù)是兼職，能否積極履行職責(zé)、有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵是政協(xié)組織能否用事業(yè)凝聚委員、用實踐鍛煉委員、