【正文】 （三）促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整 外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和帶動(dòng)廣大農(nóng)戶從事種養(yǎng)殖業(yè)，大大增加了農(nóng)民的收入。如油沙坡村的袁吉軍、袁吉全、彭良貴，就曾經(jīng)在打工期間從事過(guò)房屋裝修，今年鐵石苗族彝族鄉(xiāng)實(shí)施的黔西北民居危房改造就成為了他們的拿手好戲，在他們的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)的 160 多戶危房改造的農(nóng)戶都來(lái)向他們討教，而且還帶出了一幫能工巧匠。 當(dāng)前，全鄉(xiāng)農(nóng)村人多地 第 6 頁(yè) 共 24 頁(yè) 少的就業(yè)矛盾非常突出，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)繁重，受金融危機(jī)影響，外出就業(yè)難度加大。 四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要成效 鐵石苗族彝族鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，特別是在黨和國(guó)家的相關(guān)惠農(nóng)政策引領(lǐng)下、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展并取得顯著成效，成就一批創(chuàng)業(yè) 成功典型，積累了豐富的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，吸納安置了部分農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)了更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 在鐵石苗族彝族鄉(xiāng)黨委、政府的引導(dǎo)、鼓勵(lì)下，該鄉(xiāng)像李孟先、劉文菊一樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工已達(dá)到 200 余人。如今，她租了 3 畝土地，按紅薯、甘蘭、白菜的季節(jié)連季復(fù)種，解決青飲料，修建了大型沼氣池 1 個(gè)，實(shí)行 ? 豬 — 沼 — 糧 ? 生態(tài)養(yǎng)殖模式，成了一個(gè)名副其實(shí)的養(yǎng)殖多面手，掌握了多門(mén)技術(shù)，得到了實(shí)在的效益。在外打過(guò)工的劉文菊看到了城鄉(xiāng)的差距，看到了地域的差距，看著鄉(xiāng)親們飽受不懂科學(xué)技術(shù)的苦楚與辛酸，劉文菊心里涌起一股悲傷，她暗暗下了決心，一定要把在外務(wù)工期間看到的和學(xué)到的東西帶到家鄉(xiāng)來(lái)，改變農(nóng)村的貧困和落后，讓 鄉(xiāng)親們多掙錢，掙大 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 錢。截止目前，全鄉(xiāng)共有 51 名務(wù)工人員帶著打工淘來(lái)的資金和先進(jìn)技術(shù)， 回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì) 6 個(gè)。經(jīng)過(guò)他們的辛勤和努力，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸顯現(xiàn)成效，不僅使創(chuàng)業(yè)者本身獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還帶動(dòng)了身邊農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工跟隨創(chuàng)業(yè)。截止 2024 年底，鐵石苗族彝族鄉(xiāng)總?cè)丝谟?6466 戶、 22098 人人，農(nóng)村有耕地面積 25124畝，人均耕地面積 畝，但多數(shù)貧瘠，坡耕地、次耕地占絕大部分，單產(chǎn)低，造成全鄉(xiāng)產(chǎn)生大量的富余勞動(dòng)力。為此，鐵石苗族彝族鄉(xiāng)農(nóng) 村的一些 ? 大膽子 ? 們開(kāi)始離土離鄉(xiāng)，前往當(dāng)時(shí)改革開(kāi)放的前沿陣地廣東、深圳等沿 XX 縣區(qū)務(wù)工，從而開(kāi)啟了全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史序幕。 二、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)背景概述 全面了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這一農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的來(lái)龍去脈，深入分析其特殊的歷史特征和發(fā)展規(guī)律，從歷史和制度的演變中尋找體制機(jī)制的探索、建立和完善歷程，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有積極意義。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)者利用積累的資金、學(xué)到的技術(shù)、掌握的信息和管理經(jīng)驗(yàn)，返回家鄉(xiāng)從事非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 一、基本情況 鐵石苗族彝族鄉(xiāng)全鄉(xiāng)距縣城 29 公里，有耕地 25124 畝，人口 6466 戶、 22098 人人。要統(tǒng)籌好換屆工作與日常工作的合理擺布，做到工作不斷、 秩序不亂，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。就做好下一步工作，梁波處長(zhǎng)要求要認(rèn)真抓好換屆，把黨心、民心凝聚起來(lái)，把基層的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，把群眾帶動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。 2024 年 4 月， XX 縣區(qū)委將鐵石苗族彝族鄉(xiāng)定為公推直選試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并作為推薦省委組織部的聯(lián)系點(diǎn)。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 省委組織部到鐵石苗族彝族鄉(xiāng) 調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作 4 月 25 日， XX 省委組織部黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)處處長(zhǎng)梁波一行三人蒞臨 XX 縣區(qū)鐵石苗族彝族鄉(xiāng)，就鐵石苗族彝族鄉(xiāng)黨委換屆公推直選試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研?？h委組織部部長(zhǎng)彭玲陪同調(diào)研。 調(diào)研座談會(huì)上，鐵石苗族彝族鄉(xiāng)黨委書(shū)記江濤、副書(shū)記、人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)楊曦向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了該鄉(xiāng)近年來(lái)的工作開(kāi)展情況，在聽(tīng)取匯報(bào)和座談后，梁波處長(zhǎng)肯定了鐵石工作開(kāi)展所取得的成績(jī)，同時(shí)指出，今年是 ? 十二五 ? 規(guī)劃開(kāi)局之年，又是全省集中換屆年，起好步，開(kāi)好局非常重要。要充分認(rèn)識(shí)到抓好換屆與推動(dòng)發(fā)展的緊密關(guān)系，要用發(fā)展的旗幟來(lái)引領(lǐng)換屆工作。 第二篇：鐵石苗族彝族鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告鐵石苗族彝族鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 鄭傳富王杰 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨社會(huì)化迫使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 元化方向發(fā)展；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、勞動(dòng)力資源的轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力資源由 ? 粗放型 ? 向 ? 技術(shù)型 ? 的轉(zhuǎn)型都成為現(xiàn)代農(nóng)村的普遍現(xiàn)象； XX 縣區(qū)鐵石苗族彝族鄉(xiāng)是邊遠(yuǎn)貧困的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其人多地少、環(huán)境惡劣，而如今該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動(dòng)力類型的轉(zhuǎn)移，正好是當(dāng)代農(nóng)村 ? 農(nóng)民 ? 變化的一個(gè)典型。鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源富余，農(nóng)活消化勞動(dòng)力 4000 余人，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全年外出務(wù)工 7536 人，主要分布在兩廣及江浙一帶等勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，年勞務(wù)創(chuàng)收 萬(wàn)元。鐵石苗族彝族鄉(xiāng)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和大力支持下，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 跟其他地區(qū)一樣，在上世紀(jì)，如何解決大量農(nóng)村人口吃飯和 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 農(nóng)村脫貧致富成為當(dāng)時(shí)鐵石苗族彝族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題之一。上世紀(jì)八十年代以來(lái)，鐵石苗族彝族鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的人口規(guī)模和增長(zhǎng)速度不斷增長(zhǎng)，這主要還有另一個(gè)方面的原因，就是在人口劇增的同時(shí)，我國(guó)在農(nóng)村開(kāi)展了土地制度改革，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的雙層土地經(jīng)營(yíng)制度，而在貴州實(shí)行的是 ? 增人不增地，減人不減地 ? 的土地政策，致使全鄉(xiāng)在土地制度改革以后新出生的農(nóng)村人口為了謀求生存和發(fā)展也不得不加入到外出的 ? 勞務(wù)大軍 ? 隊(duì)伍。 到上世紀(jì)九十年代后期，鐵石苗族彝族鄉(xiāng)最早外出務(wù)工的部分農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)，開(kāi)始從事種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)，這成為全鄉(xiāng)外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的萌芽和最早形式。因受當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度不盡完善和自身綜合素質(zhì)較低的影響，最早出現(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大多表現(xiàn)出 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 規(guī)模小、層次低和單一化的特點(diǎn)，其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際上也多為種養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的簡(jiǎn)單規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)業(yè)所需的資金、技術(shù)、信息也都是創(chuàng)業(yè) 者本人在長(zhǎng)期的務(wù)工經(jīng)歷中積