【正文】 、學員監(jiān)督、部門監(jiān)管、市場引導的四位一體的駕駛員素質教育保障體系 。加快實施機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核和教練員教學質量排行榜制度 。就當前而言，道路運輸安全管理工作要著力抓好以下七個方面的工作： （一）著力實施駕駛員素質教育工程。特別是營運客車載客量大、運行頻繁，一旦發(fā)生交通事故，往往就是重特大事故。 三、進一步抓好道路運輸安全管理工作 道路運輸安全是道路交通安全的重要組成部分，道路運輸業(yè) 第 7 頁 共 25 頁 的安全發(fā)展與道路交通安全管理工作相互促進、互為支撐。要在地方各級黨委、政府的領導下，在道路交通安全聯(lián)席會議的框架內，切實加強公安、交通兩部門間的協(xié)調配合力度，既要盡職盡責，又要通力合作，還要互相補臺 ，形成 1﹢ 1 大于 2 的放大效應。四是要在形成工作合力上狠下功夫。安全管理工作不僅賴于制度的逐步健全、措施的不斷完善，更需要強有力的政策執(zhí)行力和規(guī)范的基層工作做保障。要通過理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，更快地適應時代要求，更好地協(xié)調利益關系，最大限度地突破硬環(huán)境的約束，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等多重手段，加快道路交通管理信息系統(tǒng)建設，加快建立超速、超限超載等交通 違章行為監(jiān)控網(wǎng)絡，健全費稅、保險等經(jīng)濟引導機制，建立并完善具有長期、穩(wěn)定的安全監(jiān)管、考評及獎懲體系。道路交通安全管理沒有特效藥，必須遵循安全生產(chǎn)的基本規(guī)律，要關注細節(jié)，精細管理，從一點一滴做起，狠抓駕駛員培訓與考試、車輛技術結構調整、安全知識普及和宣傳等基礎性工作，強化安全 第 6 頁 共 25 頁 源頭管理，夯實工作基礎，加快建立源頭治本、政策治本的長效機制。 做好道路交通安全管理工作，保障是基礎，提高靠創(chuàng)新，關鍵在落 實，成效看合力。受道路交通在經(jīng)濟社會發(fā)展中的特殊地位和自身特點所決定，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，有賴于道路交通安全綜合管理水平的逐步提升，有賴于長期積累的深層次矛盾的不斷消除。公安、交通兩部門在道 第 5 頁 共 25 頁 路交通安全管理工作中負有重要職責，要進一步增強責任心和緊迫感，圍繞部際聯(lián)席會議的工作部署，按照《平安暢通縣區(qū)評價指標體系》的有關要求，細化考核指標，量化工作任務，千方百計把工作做深、做細、做實，扎實推進平安暢通縣區(qū)建設，自覺服從和服務于道路交通安全目標的實現(xiàn)。 開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動，豐富了五整頓三加強工作的內涵，深化了道路交通安全管理的工作部署，是加快實現(xiàn)道路交通安全工作落實到基層、落實到綜合治理環(huán)節(jié)的重要舉措。既面 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)道路交通參與者整體安全意識淡薄，車輛技術等級較低，道路基礎 設施安全保障水平不高，交通安全管控能力不足，事故應急救援機制不完善等問題，又面臨城鎮(zhèn)化進程不斷加快，客貨運輸需求旺盛，居民出行趨于多樣化，農村公路里程逐步延伸等新挑戰(zhàn)。 道路交通作為大眾化的出行方式，安全狀況涉及千家萬戶，關乎社會和諧與穩(wěn)定?？h區(qū)道路交通發(fā)展水平如何，直接關系到區(qū)域經(jīng)濟的運行質量，關系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。就貫徹落實好本次會議精神，我再講三點意見。在此，我代表交通部、公安部，向廣西壯族自治區(qū)黨委、政府為會議提供的支持和幫助，向全體與會代表為會議成功召開所做的努力，表示衷心的感謝。這不僅是一次推廣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作先進經(jīng)驗的現(xiàn)場 會，也是一次研究道路交通安全工作的座談會，更是一次全面加強道路交通安全管理工作的動員會、部署會。與會的交通廳長們表示，盡管兩部門工作分工不同，但做好道路交通安全管理工作的使命相同、目標一致，落實好五整頓三加強工作，全面推進創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動，交通部門責無旁貸。有的交通廳長給我說，金國副部長在講話中，以較大的篇幅充分肯定了交通部門的工作，又設身處地地體諒交通部門的難處，言辭懇切，語重心長，使交通系統(tǒng)的同 第 3 頁 共 25 頁 志們很受感動，很受鼓舞。來自各省公安、交通兩部門的領導和具體從事道路交通安全管理工作的同志們齊聚一堂，相互交流推進五整頓三加強各項工作的成功經(jīng)驗，共同探討加快創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)的新思路和新方法，開創(chuàng)了部際間加強協(xié)作、攜手共建的工作新格局。正如金國副部長所講，只要我們緊緊依靠各級黨委、政府的堅強領導，堅持齊抓共管、綜合治理的工作格局，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學管理的工作方法，堅持完善制度、落實責任的工作措施，扎扎實實地做好各項基礎性工作，道路交通安全工作就能取得明顯成效。會議印發(fā)的各省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)驗，也都具有很強的借鑒意義。這次會議安排的 7 個現(xiàn)場參觀點， 9 個單 位所作的典型發(fā)言，各有特點，值得借鑒。這也是我們這次會議成果的集中體現(xiàn)。大家普遍認為，金國副部長所作的重要講話，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞貫徹周永康國務委員的重要指示和 3。 與會同志反映，這次會議具有三個顯著特點。大家實地考察了廣西 XX 市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動的建設成果和先進經(jīng)驗 。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局梁嘉琨副局長到會指導，中宣部、國家發(fā)改委、教育部、司法部、建設部、農業(yè)部等全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議成員單位的同志應邀參會。 第 1 頁 共 25 頁 平安創(chuàng)建現(xiàn)場會領導講話 平安創(chuàng)建現(xiàn)場會領導講話 （一）： 同志們： 全國創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動現(xiàn)場會，在與會代表的共同努力下，特別是在廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的大力支持下，今天就要結束了。 這次會議是公安部、交通部首次聯(lián)合召開的全國性現(xiàn)場會。會議期間，劉金國副部長作了重要講話 。聽取了廣西、江蘇、河南、XX 省 XX 市、 XX 省文山州 XX 縣區(qū)等?。▍^(qū)、市、縣）政府和廣東、貴州兩省公安廳、四川、湖南兩省交通廳的經(jīng)驗介紹。一是工作 任務更加明確。 26 全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議精神，對近年來的道路交通安全工作進行了全面總結，充分肯定了道路交通安全管理工作取得的成效，科學分析了當前面臨的新形勢，實事求是地指出了存在 第 2 頁 共 25 頁 的主要問題，就加強對人、車、路等道路交通安全諸要素的管理，進一步推進五整頓三加強工作，深入開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動，進行了全面部署。二是經(jīng)驗交流富有指導性。特別是廣西自治區(qū) XX縣區(qū)、 XX省文山州 XX縣區(qū)等地的經(jīng)驗，給大家留下了深刻印象。這些單位的經(jīng)驗告訴我們，做好道路交通安全工作，是有規(guī)律可循的。三是開創(chuàng)了部門間齊抓共管的新格局。分組討論中，有的同志說，兩部門聯(lián)合召開全國性會議、共商道路交通安全工作大計，本身就是一個工作方法的創(chuàng)新。我也深切地感到，在交通工作的成績中， 公安機關的同志們同樣付出了辛勤的勞動和汗水，在養(yǎng)路費征收、治理車輛超限超載、駕校管理與駕駛員培訓、道路運輸管理、打擊黑車非法營運等諸多領域，兩部門互相配合、通力協(xié)作，沒有公安機關同志們的支持幫助，交通發(fā)展就不可能有這么好的環(huán)境。 總的看，這次會議主題突出，內容豐富，組織周密，富有成效。會議達到了預期目的，開