【正文】 作為原告的起訴期限，由現(xiàn)行的行政訴訟法當(dāng)中的三個月延長到了六個月，由此，將給原告更多的時間來提起訴訟。國務(wù)院明確，對違反規(guī)定出臺或繼續(xù)實施稅收等優(yōu)惠政策的地區(qū)和部門，要依法依規(guī)追究政府和部門主要負(fù)責(zé)人和政策制 定部門、政策執(zhí)行部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，中央財政按照稅收等優(yōu)惠額度的一定比例扣減對該地區(qū)的稅收返還或轉(zhuǎn)移支付。國務(wù)院明確地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)稅收等優(yōu)惠政策管理的第一責(zé)任人，將稅收等優(yōu)惠政策管理情況作為領(lǐng)導(dǎo)班 第 4 頁 共 17 頁 子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系的重要內(nèi)容，作為提拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。國務(wù)院要求各地在 2024 年 3 月底前，向財政部報送清理情況，由財政部匯總報國務(wù)院。 。 2024 年國務(wù)院出臺的《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，明確了 “ 修明渠、堵暗道 ” 的債務(wù)管理思路，對地方政府性債務(wù)實行規(guī)?？刂坪皖A(yù)算管理，嚴(yán)格限定舉債程序和資金用途。新預(yù)算法通過規(guī)范預(yù)算和政府收支行為，將對黨委、政府履職行政的方向、范圍和方式，特別是理財治稅的思想和理念，產(chǎn)生重大的影響。四是首次對財政轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行了系統(tǒng)性闡述，明確了構(gòu)建轉(zhuǎn)移支付制度框架的原則、目標(biāo)、范圍 、形式、重點以及機(jī)制等要件。二是首次提出預(yù)算績效的概念，并將績效的思維貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算以及預(yù)算審查的各個環(huán)節(jié)之中。 第 3 頁 共 17 頁 。 （二）全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國新常態(tài)的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 新常態(tài)下，此輪財稅體制改革牽一發(fā)而動全身，是全面深化改革的突破口，事關(guān)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化；而依法治稅、依法理財 是依法治國方略和依法行政要求在財稅領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是依法治國的先鋒先導(dǎo)和必然要求。隨著 “ 營改增 ” 加速推進(jìn)，加上小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅和土地出讓形勢的不確定性，財政形勢仍然偏緊，增收壓力巨大。為確保繼續(xù)走在全國重要城市前列，市委市政府做出了一系列決策部署，開展 “ 改革開放學(xué)上海、轉(zhuǎn)型升級學(xué)深圳、美麗建設(shè)學(xué)天津 ” 活動，提出深入推進(jìn) “ 一號工程 ” ，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)智慧應(yīng)用，積極爭創(chuàng)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩項國家戰(zhàn)略，積極參與打造 “ 網(wǎng)上絲綢之路 ” ，積極參與服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加速。從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控等 “ 九個趨勢性變化 ” 來綜合判斷，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，出現(xiàn) “ 四大轉(zhuǎn)變 ” ，即增長速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。 （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 伴隨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入 “ 轉(zhuǎn)換期 ” 、 “ 陣痛期 ” 、 “ 消化期 ” 三期疊加的特殊時期，各種因素錯綜復(fù)雜。 第 1 頁 共 17 頁 市財政局年度財稅工作思路與計劃 一、積極應(yīng)對財稅工作面臨的新機(jī)遇和挑戰(zhàn) 2024 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃的收官之年。我市財稅工作面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革新常態(tài)、全面推進(jìn)依法治國新常態(tài)、全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)這 “ 四個新常態(tài) ” ，新變化與新要求同現(xiàn)，新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)并存。 ，呈現(xiàn)出 “ 九個趨勢性變化 ” 與 “ 四大轉(zhuǎn)變 ” 的新常態(tài)特征。 ，轉(zhuǎn)型升級、爭先進(jìn)位將是我市經(jīng)濟(jì) 第 2 頁 共 17 頁 發(fā)展新常態(tài)。 ，組織收入更難，支出 剛性更強(qiáng)，收支平衡矛盾更突出是新常態(tài)。與此同時，為適應(yīng)推進(jìn)改革和改善民生的需要，國家將出臺系列增支措施，地方政府性債務(wù)將納入預(yù)算管理，加之民生剛性支出增加和我市一系列重大項目建設(shè)的推進(jìn)，收支平衡矛盾將更突出。目前，財稅改革與依法治稅、依法理財已進(jìn)入真正意義上的實施期和攻堅期。新預(yù)算法發(fā)布實施，凸顯預(yù)算管理五個重大變化：一是首次將政府預(yù)算信息的公開與透明納入。三是首次提出“ 政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算 ” 。五是首次較系統(tǒng)地勾勒出預(yù)算審查的體系框架，對審查體系、審查主體與審查內(nèi)容做出了清晰規(guī)定，大大強(qiáng)化預(yù)決算審查的力度。 。今后債務(wù)規(guī)模將會進(jìn)一步