【正文】 光的問題也要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真去處理。要保持常態(tài)化管理，重視做好突擊性整治后的鞏固提高工作，防止時(shí)緊時(shí)松；注重預(yù)防為主，打防結(jié)合；注重治標(biāo)與治本的結(jié)合，從源頭上徹底消除問題隱患；狠抓各級工作落實(shí)，確保監(jiān)管到位。 （二）處理好突擊性整治與長效監(jiān)管的關(guān)系。既要根據(jù)實(shí)際，依法放寬注冊登記條件，降低門檻，簡化手續(xù)，方便進(jìn)入，為各類市場主體提供公平的準(zhǔn)入條件，又要加強(qiáng)對市場主體的后續(xù)監(jiān)管 ，嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營行為，防止管理脫節(jié)。從監(jiān)管執(zhí)法本身來說，也充滿著許多既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，如何處理好這些關(guān)系，直接影響到我們科學(xué)監(jiān)管的水平。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)監(jiān)管要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確妥善地處理好各種矛盾。面臨新形勢、新任務(wù)，我們要保持清醒的頭腦，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，辦好實(shí)事，應(yīng)對難事，做好工商行政管理各項(xiàng)工作。同時(shí)，市場食品安全監(jiān)管形勢仍然比較嚴(yán)峻。國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響仍將持續(xù)，經(jīng)濟(jì)形勢的變化，將引起市場秩序的變化，增大市場監(jiān)管的壓力。 一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在新的形勢下更好地發(fā)揮工商行政管理職能作用 科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，全系統(tǒng)各級工商干部，要深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性，增強(qiáng)在工商行政管理工作中貫徹落實(shí)的自覺性。 第 1 頁 共 15 頁 市工商行政管理工作計(jì)劃 2024 年，全市工商行政管理工作的總體要求是。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國工商行政管理工作會(huì)議和市委九屆六次全會(huì)精神，積極幫助企業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，促進(jìn) “ 保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu) ” 目標(biāo)的落實(shí)；以 *迎亞運(yùn)為契機(jī)，加大市場監(jiān)管力度，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制，不斷優(yōu)化市場經(jīng)營環(huán)境；繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷提高新形勢下的監(jiān)管和服務(wù)水平，為 *經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和 “ 首善之區(qū) ”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，為迎接建國 60 周年?duì)I造更加良好的市場環(huán)境。2024 年，是新中國成立 60 周年，也是 *迎亞運(yùn)的關(guān)鍵一年，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重。如由于一些中小企業(yè)因經(jīng)營困難關(guān)停并轉(zhuǎn)，下崗失業(yè)人員增多，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，可能引 發(fā)傳銷詐騙、制假售假、無照經(jīng)營等活動(dòng)以及市場經(jīng)濟(jì)糾紛事件的增多。社會(huì)對建設(shè)責(zé)任政府的要求越來越高， 第 2 頁 共 15 頁 對政府的監(jiān)督問責(zé)力度不斷加大。 工商部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策的要求，從本轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，以維護(hù)市場秩序?yàn)榛韭氊?zé)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的，做到科學(xué)監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在新的形勢下更好地發(fā)揮工商行政管理職能作用 。從工作全局來說，就是要正確處理好監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的關(guān)系，做到 “ 四個(gè)統(tǒng)一 ” ，使工商行政管理工作全面健康發(fā)展。實(shí)踐中，要著重處理好六個(gè)方面的關(guān)系： （一）處理好 “ 寬進(jìn) ” 與 “ 嚴(yán)管 ” 的關(guān)系。從而由過去的 “ 嚴(yán)進(jìn)寬管 ” 模式，逐步向國際先進(jìn)發(fā)達(dá)國家通行的 “ 寬進(jìn)嚴(yán)管 ” 模式轉(zhuǎn)變。既要對人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題適時(shí)開展集中整治，充分發(fā)揮突擊性整 第 3 頁 共 15 頁 治行動(dòng)快、見效快的作用，又要著眼長效，打牢基礎(chǔ)，建立長效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場秩序的長治久安。監(jiān)管到位的基本 要求是，該發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查處糾正，糾正過的問題要力爭消除隱患，自身或本級處理不了的，要及時(shí)報(bào)告上級或有關(guān)部門處理。根據(jù)市場監(jiān)管需要，建立健全企業(yè)和市場信用分類監(jiān)管、商品準(zhǔn)入退出、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)、社會(huì)監(jiān)督等制度，從而構(gòu)建起覆蓋面廣、制約力強(qiáng)，著重依靠經(jīng)營主體自主能動(dòng)性起內(nèi)在作用的長效監(jiān)管機(jī)制。既要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)需求出發(fā)，積極 幫助扶持市場主體發(fā)展，又要考慮建設(shè) “ 宜居城市 ” 和環(huán)境友好型社會(huì)的需要，把好注冊登記和監(jiān)管關(guān)口，支持配合城市管理工作。要按照市政府的要求，大力支持配合河涌的治理工作，依法查處違規(guī)排污企業(yè)。既要依法嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性，又要著眼以人為本，做到管教并濟(jì)，促使經(jīng)營者在自覺的基礎(chǔ)上守法誠信經(jīng)營。要把握好自由裁量權(quán)，能教育的不處罰，能輕罰的不重罰，嚴(yán)禁為罰沒亂辦案。 （五）處理好工商部門獨(dú)立履行職能與協(xié)調(diào)整合各方面力量形成合力監(jiān)管的關(guān)系。要充分發(fā)揮商