【正文】 關(guān)于 “ 十二五 ” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)，郭金龍指出，《建議》提出了 “ 十二五 ” 時(shí)期推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展的十大主要任務(wù)，從科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等三個(gè)方面進(jìn)行了具體部署。三是體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的要求，明確 “ 十二五 ” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，為編制規(guī)劃提供依據(jù)，也為綱 要深化細(xì)化留下充分空間。這些目標(biāo)有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既與 “ 十一五 ” 規(guī)劃相銜接，又與實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略和建設(shè)中國(guó)特色世界城市的目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。根據(jù)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，從首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)要求出發(fā)，《建議》提出了制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹中央對(duì) XX 省工作的一系列重要指示精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活新期待，深化改革開(kāi)放，全力推動(dòng)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高 “ 四個(gè)服務(wù) ” 水平，努力打造國(guó)際活動(dòng)聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都、和諧宜居之都，推動(dòng)北京向中國(guó)特色世界城市邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。 3 郭金龍?jiān)凇督ㄗh（審議稿）》說(shuō)明中分析了 “ 十二五 ” 時(shí) 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 期首都發(fā)展面臨的形勢(shì)，并介紹了《建議》提出的 “ 十二五 ” 規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新；實(shí)施首都人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反腐敗斗爭(zhēng)。加大歷史文化名城保護(hù)力度，積極推動(dòng)北京歷史文化資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)傳承和利用。 七是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。 六是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理。 五是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想文化工作。 四是積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治。 三是堅(jiān)持以人為本，不斷 改善民生。 二是積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 一年來(lái)，市委常委會(huì)重點(diǎn)抓了以下工作： 一是全力推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。他指出，市委十屆七次全會(huì)以來(lái)，市委常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以昂揚(yáng)向上的良好精神狀態(tài)，克服困難、開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。市人大常委會(huì)主任杜德印、市政協(xié)主席陽(yáng)安江、市委副書(shū)記王安順出席。市委書(shū)記劉淇受市委常委會(huì)委托作工作報(bào)告并講話(huà)。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 市委十屆八次、九次全會(huì)精神 中共 XX 省委十屆八次全會(huì)召開(kāi) 劉淇作工作報(bào)告并講話(huà) 中共 XX 省委十屆八次全會(huì) 11 月 29 日至 30 日召開(kāi)。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共 XX 省委關(guān)于制定 XX 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），審議通過(guò)《中共 XX 省委第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議》。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭金龍就《建議（審議稿）》作說(shuō)明。 在全會(huì)第一次全體會(huì)議上，劉淇報(bào)告了市委常委會(huì)今年以來(lái)的工作。市委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)北京工作的指示精神，在工作中以科學(xué)發(fā)展為主題，認(rèn)真落實(shí)首都職能，全力做好 “ 四個(gè)服務(wù) ” ，加快推動(dòng)人文北京、科技北京、綠色北京建設(shè)，明確了建設(shè)國(guó)際活動(dòng)聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都、和諧宜居之都的努力方向。認(rèn)真落實(shí)中央宏觀(guān)調(diào)控措施，進(jìn)一步鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的成果；抓重大項(xiàng)目，抓重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；加快建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，進(jìn)一步提高首都自主創(chuàng)新能力；落實(shí) “ 綠色北京 ” 行動(dòng)計(jì)劃，加大節(jié)能減排力度；深入推進(jìn)改革開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)首都發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化工程初見(jiàn)成效；積極推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展；生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)初步走上良性循環(huán)軌道。堅(jiān)持每年為群眾辦實(shí)事制度，集中解決群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題；完善促進(jìn)就業(yè)政策；著力促進(jìn)教育公平；深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保障制度；積極落實(shí)政府住房保障責(zé)任，加大關(guān)系民生的政策性住房建設(shè)力度和入市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了低保戶(hù)廉租房應(yīng)保盡保的目標(biāo)；加快社會(huì)保障制度整合與銜接，不斷推動(dòng)社會(huì)保障從 “ 制度全覆蓋 ” 向 “ 人群全覆蓋 ” 轉(zhuǎn)變；積極推進(jìn) “ 大民政 ” 建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)福利制度向適度普惠型轉(zhuǎn)變；全面推動(dòng) “ 九養(yǎng) ” 政策的落實(shí)；積極完善全民健身服務(wù)體系。積極支持市人大常 委會(huì)和市政協(xié)履行職能，不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力營(yíng)造新的政 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 2 治優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作。深入推進(jìn)精神文明建設(shè)；加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)；深化文化體制改革；大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)社會(huì)服務(wù)工作創(chuàng)新，探索建立政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的機(jī)制，提高了政府公共服務(wù)的能力；著力推動(dòng)社會(huì)管理工作創(chuàng)新，推動(dòng)