【正文】 喜局面。上天梯管理區(qū)規(guī)劃建設(shè)的天梯新村，融休閑廣場、學校醫(yī)院等服 第 5 頁 共 23 頁 務(wù)設(shè)施為一體，已有 10 個村民組和 2 家企業(yè)報名遷入。五是城鄉(xiāng)一體化化出新風貌。全市已開工建設(shè)標準村醫(yī)室 2460 個，培訓村醫(yī) 1000 多人次。四是村醫(yī)室建設(shè)建出新氣象。羅山參保農(nóng)民已達 20 萬人， 231 個村的參保率超過 60%，共收繳養(yǎng)老基金 億元，已為 萬 60 歲以上的農(nóng)民發(fā)放了養(yǎng)老金。三是新農(nóng)保保出新風尚。上半年全市金融機構(gòu)貸款余額比去年同期增長%。建立起市縣鄉(xiāng)三級擔保網(wǎng)絡(luò)，出臺了農(nóng)村物權(quán)確認和抵押擔保暫行辦法，把房屋、林權(quán)等納入抵押擔保范疇，使農(nóng)民的不動產(chǎn)動起來。二是金融創(chuàng)新創(chuàng)出新效益。采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動、合作化拉動、機械化推動、惠農(nóng)化促動，四個輪子一起轉(zhuǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)。我們按照總體方案的要求，圍繞著六區(qū)建設(shè)，在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制、資金投入機制等八個方面大膽 第 4 頁 共 23 頁 探索、勇于試 驗，取得了初步成效。我們立足農(nóng)業(yè)大市、人口大市的實際，提出在信陽搞農(nóng)村改革試驗區(qū)的設(shè)想，得到省委、省政府的大力支持。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 2183 元，增長 9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %，工業(yè)用電量增長 %，居民儲蓄存款余額比年初增長 %，增幅均居全省第 2 位。兩轉(zhuǎn)兩提有效推進，一周辦結(jié)制、企業(yè)25 天寧靜工作日制等得到很好的執(zhí)行，三項清理成效明顯，行政服務(wù)中心的服務(wù)功能進一步規(guī)范。大家在縣域經(jīng)濟的舞臺上鎖定特色，大顯身手，你追我趕，爭先恐后，一批批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化項目紛紛落地，既增添了發(fā)展后勁，又提升了整體實力，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。15 個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 億元，完成項目投資 億元，新入駐企業(yè) 66 家。我們 第 3 頁 共 23 頁 搶抓機遇上項目，全力以赴建園區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖，強勁回升。認真做好秋種工作，全市水稻種植面積突破 700 萬畝，其中超級雜交稻突破 500 萬畝，為奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收提供了可靠保障。我們一手抓應(yīng)對危機、促 進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓抗旱澆麥、確保夏糧生產(chǎn)持續(xù)豐收。夏糧豐收奠定了保增長的基礎(chǔ)。 （一）經(jīng)濟發(fā)展在戰(zhàn)勝危機中力保增長。這里，我代表市委會向全會報告上半年工作，部署下半年工作，請予審議。越 第 2 頁 共 23 頁 是在這個時候，我們越是要保持清醒的頭腦，乘勢而上、再接再厲，全力做好下半年各項工作，以優(yōu)異成績不辜負省委、省政府的關(guān)心與厚愛。我在發(fā)言中提出，上半年信陽的工作主要是 有幾項指標比較靠前、城鄉(xiāng)環(huán)境比較看好、農(nóng)村改革比較熱鬧，得到與會同志的充分認可和肯定，大家普遍反映信陽工作扎實，干的好，講的好。兩位領(lǐng)導的講話具有很強的思想性、針對性和指導性，必將為我們戰(zhàn)勝危機、攻克時艱提供科學的行動指南和強大的思想動力。徐書記在講話中總結(jié)了上半年工作，就下半年工作提出了四個確保的目標，要求著力打好六大攻堅戰(zhàn)。 第 1 頁 共 23 頁 市委全體會議講話稿范文 市委全體會議講話稿范文 （一） 同志們： 這次全會的主要任務(wù)是，傳達貫徹省委八屆十次全體（擴大）會議精神，總結(jié)回顧上半年工作，分析當前形勢，研究部署下半年工作，動員全市上下進一步堅定信心、銳意進取、克難攻堅，確保完成全年各項目標任務(wù)。 7 月 21 日至 22 日，省委召開了八屆十次全體會議，省委書記徐光春、省長郭庚茂分別做了重要講話。郭省長強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，必須緊緊圍繞打好六大攻堅戰(zhàn)，落實五大重點任務(wù)，實施七大行動計劃，推進八大提速工程。在這次全會上，鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、XX 市作了大會發(fā)言。這次能夠做大會發(fā)言，既是省委、省政府對老區(qū)人民的支持，也是對我們工作的肯定，是我們最高的殊榮。 今天會議的后半程，瑞民同志還要分析經(jīng)濟形勢，對下半年經(jīng)濟社會發(fā)展作出具體安排。 一、喜獲大改革大發(fā)展的成果 今年以來，我們面對復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深入貫徹科學發(fā)展觀，積極落實中央和省委保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項措施，大干一季度，決戰(zhàn)二季度，危中尋機，難中求進，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了比預想要好的成績。面對金融危機造成的不利影響，全市上下迎難而上，主動出擊，科學應(yīng)對，努力把危機造成的影響控制在最低限度，取得了保增長的階段性勝利。去冬今春，我老秘網(wǎng)市遭受了嚴重旱情。經(jīng)過不懈努力，全市夏糧總產(chǎn)達 億斤，同比增長 %，連續(xù) 6 年實現(xiàn)增產(chǎn)，為全省夏糧增產(chǎn)做出了重要貢獻。項目建設(shè)增添了保增長的底氣。上半年，全市 115 個重點工業(yè)項目完成投資占年度計劃的%，其中 19 個重點項目建成投產(chǎn) ?？h域經(jīng)濟筑牢了保增長的支撐。效能提升優(yōu)化了保增長的環(huán)境。上半年全市生產(chǎn)總值同比增長 %，高出全省平均水平 3 個百分點，居全省第 2 位，這是多年沒有的、了不起的 成績。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6408 元，增長10%。 （二）農(nóng)村改革在先行先試中激流勇進。 4 月 22 日，信陽正式被批準為 XX 省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)。一是土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出新規(guī)模。全市已流轉(zhuǎn)土地 356 萬畝，占土地面積的 21%。以建立擔保體系、創(chuàng)新金融組織為重點，為農(nóng)村改革發(fā)展輸血、造血?？h區(qū)、金融機構(gòu)聯(lián)手落實新增存款主要用于當?shù)匕l(fā)展的要求，使農(nóng)村的資金留下來。培育發(fā) 展各種新型金融機構(gòu) 37 家，使農(nóng)村真正活起來。制定了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法，并在 XX 縣區(qū)率先試點。平橋、固始、光山等縣區(qū)正在積極行動，擴大試點。堅持一個不能少、一個不能變、一個不能差，采取政府主導、多方籌資、村醫(yī)自愿的辦法，建設(shè)標準村醫(yī)室。今年年底前可按規(guī)劃全部建成，真正實現(xiàn) 農(nóng)民看病在門前。以 6 個開發(fā)區(qū)、管理區(qū) XX 縣區(qū)郊、鎮(zhèn)郊為重點，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村 800 多個。六是激情改革改出新活力。試驗區(qū)建設(shè)啟動以來，廣大群眾全力支持、踴躍參與，許多人給我寫信、發(fā)短信，對試驗區(qū)建設(shè)提出了很好的建議。外界反應(yīng)強烈、看好信陽。一大批投資商也沖著試驗區(qū)紛紛來信陽考察投資，希望淘到滿桶金 。 （三）城鎮(zhèn)建設(shè)在六城聯(lián)創(chuàng)中魅力大增。城鄉(xiāng)共建結(jié)出了新碩果， XX 縣區(qū)在獲得 10 多塊國家級獎牌的基礎(chǔ)上，今年又榮獲全國文明縣城稱號， XX 縣區(qū)榮獲全國最具投資價值縣稱號。垃圾清，街道凈，天天就在花園行。前不久，我老秘網(wǎng)市光榮入選中國十佳宜居城