5市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的實施意見-展示頁
2024-09-11 22:02本頁面
【正文】 互補的項目，使上游企業(yè)的廢料成為下游企業(yè)的原料，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展 iso14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 三同時 ” 制度，促進(jìn)污染項目集中治理、達(dá)標(biāo)排放 （責(zé)任單位：市環(huán)保局）。建立清潔生產(chǎn)審核制度，開展清潔生產(chǎn)的審核、咨詢、信息、技術(shù)等服務(wù)工作，重點抓好化工、建材、印染、造紙等行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作，到 2024 年，省控重點高污染企業(yè)全部實施清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建 6 家綠色企業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)型高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流 、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市環(huán)保局、市旅游局參與）。積極推廣先進(jìn)技術(shù)，依法淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備（責(zé) 第 4 頁 共 20 頁 任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局參與）。 二、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) （四）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 —— 推行清潔生產(chǎn)，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的比例不低于 50，省控重點高污染企業(yè)全部實施清潔生產(chǎn)，培育工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè) 10 家，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)功能區(qū) 2 個（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局），生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)（開發(fā)區(qū)） 1 個（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局），高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 10 個（責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局）。 —— 廢棄物綜合利用水平顯著提高，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到 95，廢舊物資回收企業(yè)免稅銷售總值年均增長 5（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局）。 —— 土地集約利用水平明顯提高，全市每公頃建設(shè)用地 gdp產(chǎn)出平均增長 10，全市單位土地平均投資強度年均增長 5（責(zé)任單位：市國土資源局）。 到 2024 年，具體目標(biāo)是： —— 能源利用效率顯著提高，全市萬元 gdp 能耗比 2024 年降低 20（責(zé)任單位：市發(fā)改局），規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗比 2024 年下降 23（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局），建制鎮(zhèn)以上的新建商品住宅和公共建筑節(jié)能達(dá)到 65 的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局）。 （三）發(fā)展目標(biāo)。 （二）基本原則。 一、指導(dǎo)思想 和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 第 1 頁 共 20 頁 市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的實施意見 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量的主要舉措，也是全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保障。為貫徹落實《 xx省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綱要》、《 xx 省建設(shè)節(jié)約型社會的實施意見》和XX 市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，結(jié)合我市實際，特制定如下實施意見。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照 “ 干在實處，走在前列 ” 的要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo)，以提高資源利用效率為核心，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點，加強規(guī)劃指導(dǎo)，完善政策法規(guī)，強化節(jié)約意識，通過政府、企業(yè)與公眾的共同努力，建立起政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、公眾參與的長效發(fā)展機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費方式，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展。堅持 “ 減量化、再利用、資 源化、無害化 ” ，提高資源利用效率和生態(tài)效率；堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持和制度保障；堅持政府推動、企業(yè) 第 2 頁 共 20 頁 主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合，合力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速有序發(fā)展；堅持全面部署和示范帶動并進(jìn)，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)點、線、面互動發(fā)展。全市建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)運行體系、人居生態(tài)體系、綠色消費體系和保障體系，形成有效的激勵約束機制和工作機制；建立起節(jié)約型社會評價指標(biāo)體系、中長期戰(zhàn)略目標(biāo)框架和分階段推進(jìn)計劃；全社會資源利用效率顯著提高，廢棄物最終處置率明顯提高， 再生資源回收利用體系不斷完善；建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)、循環(huán)型鎮(zhèn)（街道）和節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型機關(guān)。 —— 水資源利用率顯著提高，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率提高到 75 以上，萬元工 業(yè)增加值用水量年降低 5（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局）。 第 3 頁 共 20 頁 —— 原材料節(jié)約利用率顯著提高，全市水泥散裝率提高到80（責(zé)任單位：市發(fā)改局）。 —— 污水處置率顯著提高，城市生活污水集中處理率達(dá)到80（責(zé)任單位：市規(guī)劃建 設(shè)局）。 —— 推進(jìn)循環(huán)型城市建設(shè)，創(chuàng)建循環(huán)型鎮(zhèn)（街道） 2 個（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局）。認(rèn)真落實國家和省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和限制、禁止發(fā)展 產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格限制高能耗、高水耗、高污染產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展；嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅決制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局）。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以光機電、新材料、生物工程為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的臨港型產(chǎn)業(yè)；用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升服裝、箱包、造紙等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。 （五）全面推行清潔生產(chǎn)。探索建立清潔生產(chǎn)責(zé)任制度，加強清潔生產(chǎn)實施的監(jiān)督管理（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局）。 （六）加快開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）生態(tài)化改造。合理設(shè)置進(jìn)區(qū)門檻，對入?yún)^(qū)企業(yè)提出土地、能源、水資源利用及污染物排放 第 5 頁 共 20 頁 綜合控制要求 [責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市國土資源局、市水利局、市環(huán)保局、各開發(fā)區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）參與 ]。 （七）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快萬畝無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)西瓜基地等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，到 2024
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