5市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會的實施意見(編輯修改稿)
2024-09-11 22:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 節(jié)能型車輛。積極引導(dǎo)貨運車輛向集裝箱化和專業(yè)化方向發(fā)展。 第 9 頁 共 20 頁 大力發(fā)展內(nèi)河運輸，加快獨山港區(qū)海河聯(lián)運互通樞紐工程建設(shè)，大力推動海河聯(lián)運等節(jié)能運輸方式發(fā)展（責(zé)任單位：市交通局牽頭，市水利局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、獨 山港區(qū)參與）。 （十七）開發(fā)利用可再生能源。發(fā)展沼氣、太陽能發(fā)電，進(jìn)一步提高天然氣等清潔能源比重（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市氣象局、市國土資源局參與）。深入實施 “ 太陽能屋頂行動計劃 ” ，提高城鄉(xiāng)太陽能熱水器普及率，逐步在學(xué)校、大型商場、大型建筑、市政公用設(shè)施等有條件的地方開展太陽能發(fā)電試點（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局）。實施沼氣工程，推廣 “ 豬 沼 作物 ” 生態(tài)技術(shù)，到 2024 年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場 100 建成沼氣工程（責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局牽頭，市科技局、市環(huán)保 局參與）。 （十八）加強節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè)。建立完善我市節(jié)能信息網(wǎng)，為全社會提供節(jié)能政策、技術(shù)的咨詢服務(wù)（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局）。 四、推動節(jié)水型社會建設(shè) （十九）推進(jìn)城市節(jié)水。全面開展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動，制定和落實城市節(jié)約用水管理辦法，加快自來水一戶二表建設(shè)。鼓勵城市節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，推廣使用節(jié)水型設(shè)備和器具。加強對供水管網(wǎng)維修管理，降低管網(wǎng)損耗率。推進(jìn)污水再生利用和分質(zhì)供水。到 2024 年，全市城市供水管網(wǎng)平均漏損率控制在 12以下，全社會力爭節(jié)約用水 4000 萬立方米（責(zé)任單位 ：市規(guī)劃 第 10 頁 共 20 頁 建設(shè)局牽頭，市水利局參與）。 （二十）推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。按照《 xx 省人民政府辦公廳關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的通知》精神，重點推進(jìn)火力發(fā)電、造紙、紡織印染、化工等高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)活動，鼓勵企業(yè)使用中水，到 2024 年，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè) 10家（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市科技局、市質(zhì)監(jiān)局參與）。 （二十一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。積極擴(kuò)大節(jié)水作物品種和種植面積，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)（責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局、市水利局）。加大排灌渠 道和泵站的改造力度，推廣噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。到 2024 年，基本完成灌區(qū)節(jié)水改造，灌溉水利用系數(shù)提高到 以上，畝均灌溉用水量下降到 450 立方米（責(zé)任單位：市水利局牽頭，市科技局、市農(nóng)經(jīng)局參與）。 （二十二）加強水資源管理。加強地下水資源管理，嚴(yán)格實行取水許可證制度，按計劃推進(jìn)地下水禁采、限采工作，到 2024年，全面禁止地下水開采（責(zé)任單位：市水利局牽頭，市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局參與）。 五、節(jié)約和集約利用土地 （二十三）實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土 地利用年度計劃，嚴(yán)把預(yù)審關(guān)。加強對耕地的管理，減少和制止耕地拋荒，加大對取用粘土制磚的監(jiān)督管理力度（責(zé) 第 11 頁 共 20 頁 任單位：市國土資源局、市農(nóng)經(jīng)局）。大力推廣新型墻體材料，到 2024 年，新型墻體材料在建筑工程、市政工程的應(yīng)用比例達(dá)到 80 以上。按規(guī)定對全市磚瓦行業(yè)進(jìn)行整頓（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市國土資源局、市規(guī)劃建設(shè)局）。 （二十四）大力開展農(nóng)地整治。指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，制定農(nóng)村宅基地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加相掛鉤的政策措施。結(jié)合 “ 新村示范、村莊整治 ” 工程，繼續(xù)推進(jìn)土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾， 對廢棄的土地要加大力度整理成耕地或農(nóng)用地，到 2024 年建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝。實施沃土工程，推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)（責(zé)任單位：市國土資源局、市農(nóng)經(jīng)局）。 （二十五）加快推進(jìn)灘涂圍墾。加快灘涂圍墾步伐，完成白沙灣治江圍涂工程，到 2024 年，灘涂圍墾面積達(dá) 10705 畝（責(zé)任單位：市水利局）。 （二十六）加強建設(shè)用地管理。按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求，對存量建設(shè)用地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，充分挖掘存量的利用潛力，積極采取多種途徑盤活存量土地。加大閑置空閑土地的清理和處置力度，研究建立用地退出機(jī)制。 完善對經(jīng)營性建設(shè)用地管理，嚴(yán)格實行 “ 招、拍、掛 ” 出讓方式供地（責(zé)任單位：市國土資源局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局參與）。 （二十七）著力抓好工業(yè)項目集約用地。加快工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)集聚，嚴(yán)把建設(shè)用地投資強度和容積率 “ 雙控 ” 第 12 頁 共 20 頁 標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵零地技改和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。工業(yè)用地全面實行 “ 招、拍、掛 ” 出讓（責(zé)任單位：市國土資源局、市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局）。 （二十八）完善和落實節(jié)約集約用地的政策措施。認(rèn)真落實省發(fā)展改革委、省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)的《 xx 省建設(shè)項目用地管理控制指標(biāo)》和 XX 市《關(guān)于進(jìn)一步提高土地集約利用水平的若干意見》等政策措施。完善工業(yè)企業(yè)、城市建設(shè)以及交通、水利、電力等行業(yè)節(jié)約集約利用土地的政策措施（責(zé)任單位：市國土資源局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市交通局、市水利局、市供電局參與）。 六、積極推進(jìn)原材料節(jié)約 （二十九）加強重點行業(yè)原材料消耗管理。實行材料消耗核算制度，逐步建立和完善化工、建材、機(jī)械、紡織等重點行業(yè)的定額管理。嚴(yán)格設(shè)計規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整原材料結(jié)構(gòu)，實行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，鼓勵使用再生材料，提高原材料利 用率（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)監(jiān)局）。 （三十）節(jié)約使用包裝材料。推廣使用可降能、易回收、低成本的包裝材料，改進(jìn)產(chǎn)品包裝方式，抑制過度包裝。落實生產(chǎn)者的包裝
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