【正文】 完善相關制度。 （四）強化專項資金審計，促進支農(nóng)惠農(nóng)政策更好落實。同時，還對領導關心、社會關注的重點工程進行了跟蹤審計， 第 7 頁 共 36 頁 為領導科學決策提供了依據(jù)。在關注建設資金管理、使用真實性、合規(guī)性的同時，還對項目規(guī)劃的科學性、投資決策的合理性和投資的效益性進行了研究分析，不斷深化審計監(jiān)督內(nèi)容，提高審計服務層次。 （三）加強政府工程投資審計，促進財政資金使用效益不斷提高。與此同時，我們還積極推進領導干部任中經(jīng)濟責任審計結果公開問責評議工作，并根據(jù)市委、市政府主要領導的批示，修訂出臺了《 **市領導干部任期經(jīng)濟責任審計結果公開問責評議辦法》，把問責和問效結合起來。按照十七大提出的 “ 重點加強對領導干部特別是主要領導干部經(jīng)濟責任審計 ” 的要求，在堅持逢離必審的基礎上，不斷擴大任中審計覆蓋面，并把財政財務收支審計、專項資金審計、效益審計與經(jīng)濟責任審計相結合，在揭露具有苗頭性、傾向性問題，預 第 6 頁 共 36 頁 防貪污腐敗行為的同時，不斷深化經(jīng)濟責任審計內(nèi)容。全市共完成 40 個項目單位的財政決算，提出審計建議 104 條，被采納 87 條，有效規(guī)范了財政資金管理?？娙鹆质虚L作出重要批示，并組織研究出臺了《市政府關于調整市、區(qū)財政管理體制的通知》，對市、區(qū)財政收入分配體制進行進一步規(guī)范和調整，維護了稅收征管秩序和國家稅法的嚴肅性。兩年來，共對 91 個財稅部門和預算執(zhí)行單位進行了審計，提出審計意見和建議 244 條，被審計單位積極采納 208 條。 （一）加強財政資金審計，促進依法理財水平不斷提高。在各級政府和相關部門的支持配合下，目前全市各縣（區(qū)）聯(lián)網(wǎng)審計在全省率先開展，初步實現(xiàn)了對行政事業(yè)單位資金管理的時時監(jiān)督。三是全面推行聯(lián)網(wǎng)審計。二是積極探索信息系統(tǒng)審計。一是在全省審計系統(tǒng)率先使用審計管理系統(tǒng)（ “oa” 系統(tǒng)）。 （三）實施技術強審，審計工作效能進一步提高。在每次審計進點前，堅持把審計依據(jù)、審計職責、審計執(zhí)法程序、審計執(zhí)法人員、審計工作紀律以及責任追究辦法等向社會進行公開，把審計行為置于社會各界尤其是被 審計單位的監(jiān)督之下。項目審計負責人要對所審項目質量終身負責，實行責任追究，不斷強化審計人員依法從審的責任意識。從審前調查、審計方案制定、審計組織實施到審計報告編制，嚴格按照審計質量控制辦法中的有關規(guī)定執(zhí)行，認真落實三級復核制度，層層把關，分級負責，責任到人。圍繞 “ 五五 ” 普法工作開展，每年都組織35 次法律法規(guī)學習活動，增加審計人員對新出臺法律法規(guī)的了解和掌握，促使 其在使用法律法規(guī)時得心應手，左右逢源。我局法制工作多次受到市政府表彰，連續(xù)三年被評為 “ 先進單位 ” ，在優(yōu)秀項目上報中，有多項審計工作被省審計廳評為 “ 優(yōu)秀項目 ” 。 （二）加強法制建設，審計執(zhí)法行為進一步規(guī)范。三是積極開展各種自學活動，要求審計人員嚴格按照組織、人事部門的部署安排，積極開展 “ 菜單式 ” 選學、 “5+x” 公務員培訓等自學活動，并鼓勵其參加各種提升學歷層次、職稱等級等后續(xù)教育，在學習中改善知識結構，優(yōu)化知識體系。二是組織參加各類業(yè)務培訓，以 “ 請進來、走出去 ” 為主 要方式，邀請審計署、省市有關領導、專家對審計人員進行法律法規(guī)、計算機審計、績效審計等專題培訓，同時積極派員參加國家審計署、省審計廳舉辦的各類專題培訓班，學習先進技術，提高審計能力。我們通過思想教育、學習培訓、鼓勵自學等方式，不斷提高審計人員的綜合素質，著力打造一支政治過硬、業(yè)務精湛、清正廉潔的高素質審計干部隊伍。多年來，班子成員之間相處融洽，從沒 第 2 頁 共 36 頁 有講過氣話、不利于團結的話，而是及時補臺，相互配合，班子整體功能和核心作用得到了較好 發(fā)揮。我們從團結的愿望出發(fā)，認真打牢團結的思想基礎，用黨性原則、上級指示、審計事業(yè)來統(tǒng)一班子成員的思想。領導班子廣泛征求各方面意見，定期開展民主生活會，通過開誠布公的交流，批評和自我批評的開展，談心交心，查擺問題，并就工作中存 在的問題和不足，進行深刻剖析和認真總結，明確整改措施，明確工作思路，提高決策水平。我們把民主政治建設作為增強班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證，嚴格按照 “ 集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定 ” 的原則，堅持大事開會碰頭、小事互相通報，重大事項由局長辦公會研究決定，真正做到協(xié)商于決策之前，統(tǒng)一行動于決策之后。 第 1 頁 共 36 頁 審計局述職述廉報告 社會快速健康發(fā)展、促進依法行政、推進黨風廉政建設、構建和諧社會等方面作出了應有的貢獻。 一、以提高凝聚力為核心，建設一個民主團結的領導班子 （一）發(fā)揚民主，集體決策水平進一步提高。 “ 一把手 ”率先垂范，以身作則，十分注重與班子其他成員的溝通和交流，虛心聽取不同意見和建議，爭取集思廣益，科學決策。 （二）搞好團結，集體戰(zhàn)斗力進一步提高。在班子內(nèi)部，班子成員像愛護眼睛一樣維護班子團結，大事講原則，小事講風格，心往一處想，勁往一處使，相互尊重、相互理解、相互幫助，工作上互相支持，從未出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象。 二、以人法技建設為主線，鍛造一支高素質的干部隊伍 （一）強化教育培訓，審計隊伍素質進一步提高。一是經(jīng)常性開展思想政治教育、理想信念教育、“ 解放思想能行成、推動落實好快干 ” 大討論等活動，用十七大精神、科學發(fā)展觀等先進理論來武裝審計人員的頭腦，幫助其堅定正確的政治方向，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。截止目前，全市共派出 30 名同志參加審計署計算機中級培訓班，共有 15 名通過了考試，大大提高了全市計算機審計水平。在 2024 年 9 月舉行的 “ 雙溝珍寶坊 ” 杯第三屆全國（ **賽區(qū)）會計知識大賽中， 第 3 頁 共 36 頁 我局代表隊勇奪 **賽區(qū)第一名。近年來，我們把法制建設放在更加突出的位置，不斷加大依法治審力度，促進審計工作規(guī)范化開展，取得了顯著成效。一是積極開展普法教育活動。二是嚴格執(zhí)行審計質量控制辦法。三是實行審計項目質量終身負責制。四是積極推行審務公開制度。同時，在一定范圍內(nèi)推行了審計結果公告制度和審計結果通報制度，不斷提高審計工作透明度，保證審計監(jiān)督權在 “ 陽光 ” 下運行。近年來， 第 4 頁 共 36 頁 我們高度重視科學技術對審計發(fā)展的巨大推動作用，積極改進審計方法和技術手段，不斷提高審計工作效能，推動審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。今年 7 月，我們邀請北京中軟公司專家對全市審計人員開展了為 期 5 天的 “oa” 系統(tǒng)培訓，詳細講解 “oa” 系統(tǒng)中審計公文的起草、審批 、簽發(fā)等流程以及如何實現(xiàn) ao 系統(tǒng)向 oa 系統(tǒng)傳送審計現(xiàn)場閱讀包等知識，在全省審計系統(tǒng)率先實現(xiàn)無紙化辦公，大大提高了行政辦公效率。今年，我們首次對全市地稅信息管理系統(tǒng)進行審計，通過開座談會、查閱資料、發(fā)放調查表、匯制流程圖等方法，查出地稅信息 系統(tǒng)設計、安全管理、功能使用、系統(tǒng)效益等方面的問題，并向被審計單位提出了整改意見，取得了明顯效果。根據(jù)全省審計工作會議要求，今年每個市在一個縣搞聯(lián)網(wǎng)審計試點，我們結合本市縣區(qū)少、人力不足、開展聯(lián)網(wǎng)審計積極性高等實際 情況，因勢利導，全面推進。 三、以全面履行審計職能為目標，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績 2024 年以來，全市共審計 802 個項目單位，提出審計建議1366 條，被審計單位采納 1050 條，提交審計工作報告、審計信 第 5 頁 共 36 頁 息 2063 篇，其中被各級領導批示和市以上新聞單位及內(nèi)部信息刊物采用 982 篇。在預算執(zhí)行審計過程中，我們密切關注預 算編制的合理性、政府采購程序履行的合法性、國庫集中支付的真實性、投資建設項目的合規(guī)性和效益性，并注重從機制、體制和制度建設以及管理層面提出審計意見和建議，促進政府依法理財水平的不斷提高。對今年的預算執(zhí)行審計報告，市政府領導高度重視。在抓 好預算執(zhí)行審計的同時，我們普遍開展了對下級政府的財政決算審計。 （二）深化經(jīng)濟責任審計，促進領導干部權力運行不斷規(guī)范。兩年來，全市共對 360 名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，其中任中審計136 個。今年，市委、市政府召開了領導干部經(jīng)濟責任審計結果公開問責評議會，第一次對 2 名市管干部進行公開問責評議，來自被審計單位中層以上干部、群眾代表、行風監(jiān)督員以及縣區(qū)對口部門負責人等部門的 100 余人參加了問責評議，市委副書記、市長、市經(jīng)濟責任審計工作領導小組組長繆瑞林出席 了會議，并作了重要講話，對經(jīng)濟責任審計尤其是問責評議工作提出了更高要求，對警示教育領導干部、規(guī)范權力運行起到了較大的促進作用。圍繞加快 “ 中心城市建設 ” 和基礎實施建設戰(zhàn)略，不斷加大了對政府公共工程的審計監(jiān)督力度。兩年來，兩年來，共完成竣工決算審計 334個項目單位，提出審計建議和意見 101 條 ，被審計單位采用 98條。如，今年我們在對市海關國檢大廈跟蹤審計中，與市財政局一起草擬了《 **海關國檢大廈建設財務管理辦法》，得到了市政府常務副市長徐惠民的批示認可。圍繞十七大、十七屆三中全會提出的推進農(nóng)村改革發(fā)展目標，著眼于服務黨政領導宏觀決策，我們先后組織開展了農(nóng)村新五件實事、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、支農(nóng)資金以及雨雪冰凍救災資金、抗震救災等專項資金的審計和審計調查，在 摸清各項資金撥付、管理和使用情況的基礎上，對審計中發(fā)現(xiàn)的截留、擠占、挪用及虛報冒領專項資金等問題進行了嚴肅查處，并形成專題信息報送市領導，促進了各項惠農(nóng)政策的貫徹落實。 四、以構建懲防體系為手段，努力提高黨風廉政建設水平 近兩年來，我們把廉政建設作為審計工作的生命線，以教育、制度、監(jiān)督為主要抓手，以創(chuàng)建 “ 廉潔型 ” 機關為目標，不斷健全完善 “ 標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防 ” 懲防腐敗體系，確保黨風廉政責任制的落實。 （一）加強廉政教育。我們在全市開展了為期一個月的固定資產(chǎn)投資審計黨風廉政學習教育月活動，通過集中學習、深入討論，調查研究、對照檢查，總結提高、完善制度等三個階段活動的