5農(nóng)村信用社的發(fā)展前景分析-展示頁(yè)
2024-09-11 19:43本頁(yè)面
【正文】 是說(shuō) “ 不行 ” ，但不說(shuō) “ 怎么能行 ” 。雖然全國(guó)的情況千差萬(wàn)別，但仍用 “ 一把尺子 ” 往下量。 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 在改革方向、模式等方面省政府、省聯(lián)社沒(méi)有發(fā)言權(quán)。二是研究不到位。監(jiān)管部門(mén)既監(jiān)管行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，又指導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)；既履行監(jiān)管職責(zé)，又承擔(dān)行業(yè)管理職能。 一、深化農(nóng)村信用社改革存在的問(wèn)題 （一）銀監(jiān)部門(mén)主導(dǎo)農(nóng)村信用社改革有失 偏頗。盡管如此，農(nóng)村信用社在管理體制、業(yè)務(wù)品種、服務(wù)功能等方面與商業(yè)銀行還有較大差距，持續(xù)發(fā)展的能力還十分脆弱。 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 農(nóng)村信用社的發(fā)展前景分析 農(nóng)村信用社發(fā)展前景 深化農(nóng)村信用社改革六年來(lái)，在國(guó)家政策的扶持下和全體農(nóng)村信用社員工的不懈努力下，全國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)生了巨大變化，取得了巨大的成績(jī)。資產(chǎn)規(guī)模由 萬(wàn)億元增長(zhǎng)到 萬(wàn)億元；存款由 2 萬(wàn)億元增加到 萬(wàn)億元，居全國(guó)第四位；貸款由 萬(wàn)億元增加到 萬(wàn)億元，列全國(guó)第二位；不良貸款率由四級(jí)分類(lèi)的 37%下降到五級(jí)分類(lèi)的 %；貸款損失專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備充足率由 8%提高到%。作為深化農(nóng)村信用社改革的實(shí)踐者，我認(rèn)為目前深化農(nóng)村信用社改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)方向和操作路徑，越來(lái)越偏離農(nóng)村信用社改革的實(shí)際，可以說(shuō)農(nóng)村信用社的改革成績(jī)顯著，但發(fā)展前景令人擔(dān)憂。一是職能錯(cuò)位。這種監(jiān)管者與行業(yè)管理者的雙重身份，導(dǎo)致在角色定位上出現(xiàn)了偏差。對(duì)農(nóng)村信用社改革缺少深入的研究，對(duì)農(nóng)村信用社的實(shí)際情況了解不透。三是指導(dǎo)不到位。宏觀要求多，可操作性辦法少，不能根據(jù)各省的實(shí)際情況提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，改革的方向不清、目標(biāo)不明。四 是監(jiān)管不到位。 （二）省級(jí)政府主導(dǎo)作用得不到發(fā)揮。無(wú)論是按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，還是從調(diào)動(dòng)省及各級(jí)政府積極性的角度，都應(yīng)由省級(jí)政府根據(jù)各省的實(shí)際情況確定農(nóng)村信用社改革的模式與路徑，并通過(guò)資金注入、資產(chǎn)置換、人員調(diào)整等方法和措施幫助農(nóng)村信用社化解包袱、加強(qiáng)管理，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用社走上健康發(fā)展的道路。多數(shù)地方政府成了改革的 “ 旁觀者 ” ，積極作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一是省聯(lián)社職能不清、改革方向不明，人心浮動(dòng)。但在省聯(lián)社的管理下，農(nóng)村信用社取得巨大成就之時(shí)，又說(shuō)省聯(lián)社管多了，干涉了基層的人員任 用，干預(yù)了基層的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，侵犯了縣聯(lián)
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