【正文】 力戒疲、軟、懶、散，絕不能當(dāng) “ 混混官 ” 、當(dāng) “ 軟官 ” 、 “ 豆腐官 ” 。我們抓工業(yè)、抓縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位，必須以干為先，以干為要。二是要振奮精神、真抓實(shí)干。 三、解放思想，振奮精神，全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面一是要解放思想、開拓進(jìn)取。在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，我們還要著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，積極幫助企業(yè)解決貸款、土地、人才和技術(shù)等方面的瓶頸制約，特別是對民營企業(yè)要高看一眼、厚愛 一層，放膽、放手、放活，給政策、給資金、給扶持，主動為民營企業(yè)發(fā)展搭建公正公平的競爭平臺，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和寬松的環(huán)境促使民營企業(yè)快速壯大。全市各級各部門特別是相關(guān)職能部門都要不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，著力為企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營創(chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，主動為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，多關(guān)心、多支持、多幫助，少檢查、少干擾、少設(shè)障，盡最大努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，全方位保障企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，解除企業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，讓企業(yè)開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)。 三是要強(qiáng)勢優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位提供有力服務(wù)保障。特別是要始終把咸興大道工程作為我們今年城市建設(shè)的一號工程，整合一切力量，克服一切困難，上足人力、上足機(jī)械，全力加快工程推 第 7 頁 共 42 頁 進(jìn)速度，確保 8 月底前南半幅道路全線貫通。在園區(qū)建設(shè)上，三大園區(qū)辦要盡快理順體制，配強(qiáng)力量，切實(shí)加強(qiáng)對園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)和規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加快園區(qū)骨干道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升我們?nèi)蠊I(yè)園區(qū)的承載力和輻射帶動力，真正把三大園區(qū)打造成吸納大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大跨越的 “ 孵化基地 ” 。盡管我們近年來堅(jiān)持不懈地抓城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)，城市的框架、內(nèi)涵、品位和園區(qū)的承載力明顯提升，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我們目前工業(yè)經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展的需要。在抓好在建項(xiàng)目的同時(shí)，要繼續(xù)加大招商引資力度，依托我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步放寬招商視野，拓寬招商渠道，在招大引強(qiáng)上下功夫，瞅準(zhǔn)新目標(biāo)，拿出新舉措，干出新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破，力爭年內(nèi)有幾個(gè)拿得出手可供 XX 市觀摩的，有轟動效應(yīng)和影響力的重大項(xiàng)目落戶我們。全市上下都要不斷強(qiáng)化 “ 抓工業(yè)就要抓項(xiàng)目 ” 思想，強(qiáng)勢推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)提速年活動，全力抓 好今年總投資 172 億元的 30 個(gè)重大項(xiàng)目，促使在建的全面加快進(jìn)度、已簽約落戶的盡早開工建設(shè)。一是要強(qiáng)勢推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位積蓄強(qiáng)大后勁。 二、把握戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持強(qiáng)勢推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)立市強(qiáng)市富市新突破 第 5 頁 共 42 頁 我們要三年躋身十強(qiáng)縣（市）行列，希望在工業(yè)，優(yōu)勢在工業(yè)，關(guān)鍵也在工業(yè)。加之，我們目前還有包括興化大化工、金龍魚油、西瑞、華魯鋼鐵、奉航二期等在內(nèi)的一大批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，只要我們上下齊心協(xié)力，加快進(jìn)度，今年就可以建成投產(chǎn)，到時(shí)就可以給我們的gdp、財(cái)政收入等方面做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，可以說，我們爭創(chuàng)全省十強(qiáng)縣（市）基礎(chǔ)好、動力足、希望大。與此同時(shí)，陜北的安塞、定邊、橫山等能源大縣由于生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境等方面因素在縣域經(jīng)濟(jì)考核體系中所占比重的增加，他們在全省的排位已經(jīng)開始下降，這對于素有 “ 興旺工業(yè)城、平原米糧倉 ” 美譽(yù)的 第 4 頁 共 42 頁 我們來說，在縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位上無疑是非常有利的。從近幾年來全省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化來看，縣域經(jīng)濟(jì)的競爭，已經(jīng)成為各縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭，全省各縣市區(qū)都在相互比拼干工業(yè)、建園區(qū)、上項(xiàng)目、抓招商的力度和速度，哪個(gè)縣的工業(yè)強(qiáng)，那個(gè)縣的縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力就強(qiáng)。狹路相逢勇者勝。我們的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速、社會消費(fèi)品零售總額增速、地方財(cái)政收入增速等幾個(gè)主要增速指標(biāo)都低于咸陽平均增速，在 XX 市分別都排在第 10 位左右，位次非常靠后。從目前排在我們后面的鳳翔、定邊、 XX 縣區(qū)、歧山等縣來看，他們的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和我們不相上下，特別是鳳翔和 XX 縣區(qū)，他們在前兩年都曾進(jìn)入過全省十強(qiáng)，基礎(chǔ)都很好，加之這幾年也引進(jìn) 了不少重大項(xiàng)目，如果我們不加倍努力，稍有遲疑和松懈，我們不要說進(jìn)十強(qiáng)，就是現(xiàn)有的位次也難以保住。我們要與他們在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上競賽，趕上并超過他們躋身十強(qiáng)之列，難度之大不難想象，如果不付出人一之我十之的艱苦努力，進(jìn)十強(qiáng)就只能成為一句空談。在當(dāng)前全省加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大形勢下，全省各個(gè)縣市都憋足了勁，爭先恐后，互不相讓。當(dāng)然，在看到喜人成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)強(qiáng)大業(yè)絕非易事，前進(jìn)的道路充滿艱辛。下面，我再講幾點(diǎn)意見 ： 一、正確判斷形勢，保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)加速工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感 去年以來，在世界金融危機(jī)影響進(jìn)一步擴(kuò)大的大背景下，我們?nèi)猩舷掳凑帐形岢龅?“123456” 發(fā)展總思路，緊緊扭住三年創(chuàng)建十強(qiáng)縣（市）這一奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一心，苦拼實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持著大踏步前進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢，我們在 0 08 兩年跨越前進(jìn)的基礎(chǔ)上，在全省的排位又向前邁了一大步，超越了 3 個(gè)位次，躍居全省第 12 位。在此，我代表市委、市政府向今天受表彰的有關(guān)企業(yè)和先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀。 第 1 頁 共 42 頁 全市促進(jìn)工業(yè)發(fā)展暨縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位表彰大會上的講話 同志們： 今天市委、市政府隆重召開全市促進(jìn)工業(yè)發(fā)展暨縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位表彰大會，這既是我們對去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三年創(chuàng)建十強(qiáng)縣（市）開局之年工作情況的一次大回顧、大檢閱，更是對推動我們今后工業(yè)發(fā)展和創(chuàng)強(qiáng)大業(yè)的一次再加壓、再鼓勁。剛才，大會對去年為全市縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位工作作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。上面，潤民同志就進(jìn)一步做好我市工業(yè)經(jīng)濟(jì) XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展講了很好的意見，我完全同意，請大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。在去年全球和我國 第 2 頁 共 42 頁 整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻的情況下，我們能夠在激烈的區(qū)域 發(fā)展競爭中實(shí)現(xiàn)較大幅度的爭先進(jìn)位，確系來之不易，可以說困難比我們預(yù)料的要大，效果比我們預(yù)料的要好，值得我們?nèi)猩舷聻橹畾g欣鼓舞，必將更加堅(jiān)定我們創(chuàng)強(qiáng)的信心和決心，必將進(jìn)一步激勵(lì)我們?nèi)猩舷略俳釉賲枴⒊藙荻?，昂首闊步邁向十強(qiáng)。一是縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位越往前擠難度越大。從目前排在我們前面的 11 個(gè)縣（市）來看，除 XX 縣區(qū)之外，其余 10 個(gè)縣市都有 著豐富的資源，大多數(shù)縣的 gdp 總量和財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高出我們很多，有的已經(jīng)是我們的幾倍、甚至十幾倍，加之這些縣人少地廣，人均指標(biāo)就更高。二是同時(shí)和我們一起向前爭先進(jìn)位的競爭對手發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人。三是從我們一 第 3 頁 共 42 頁 季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，我們與周邊縣區(qū)的發(fā)展速度差距明顯。而一同和我們爭創(chuàng)十強(qiáng)縣（市）的 XX 縣區(qū)，一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的非常好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都排在 XX 市前列，其中好幾項(xiàng)都是全市第一；還有長武，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速高達(dá) %，其余好幾 個(gè)指標(biāo)都高出 XX 市平均增速很多，這些都讓我們深感壓力巨大。雖然我們在創(chuàng)強(qiáng)的道路上還面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)，但也有諸多的優(yōu)勢和有利條件。拿全省十強(qiáng)縣 XX 縣區(qū)來說，憑借緊靠西安的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢，積極承接西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大建園區(qū)、大上項(xiàng)目，僅僅一個(gè)涇河工業(yè)園的工業(yè)產(chǎn)值一年就高達(dá) 200 多億，后發(fā)優(yōu)勢非常強(qiáng)勁， 在全省十強(qiáng)的位次連年上升，已經(jīng)躍居全省第 5 位，排在了吳起、安塞等部分陜北能源大縣的前面。我們是國家 “ 一五 ” 期間重點(diǎn)建設(shè)的重工業(yè)基地之一，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，通過近年來我們堅(jiān)持不懈地建園區(qū)、上項(xiàng)目、抓招商，三大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，形成了以陜柴、興化、金龍魚油為核心的裝備制造、化工、食品加 工三大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)的拉動作用已經(jīng)凸顯。對此，全市上下一定要始終保持清醒的頭腦，既要看到面臨形勢的嚴(yán)峻性，又要堅(jiān)定我們的信心和決心，進(jìn)一步增強(qiáng)加速工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感，絕不能被階段性的勝利沖昏頭腦，絕不能小有成績就沾沾自 喜、松勁懈怠，要始終保持枕戈待旦、愈戰(zhàn)愈勇的良好精神狀態(tài)，以更加堅(jiān)定的信心、更加旺盛的斗志、更加扎實(shí)的措施，投入到促進(jìn)工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位各項(xiàng)工作中去，確保在激烈的區(qū)域發(fā)展競爭中把握主動權(quán)，搶占制 高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展。全市上下都要牢固樹立圍繞發(fā)展抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目抓招商的思想，堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市之路，毫不動搖 地按照工業(yè)發(fā)展 “ 強(qiáng)支柱、搭平臺、上項(xiàng)目、抓招商、推動民營崛起 ” 的 18 字方針，堅(jiān)持 “ 增量存量并舉、質(zhì)量效益并舉、外資民資并舉、大中小并舉 ” 的原則，大上項(xiàng)目、大建園區(qū)、大力招商，真正以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大突破實(shí)現(xiàn)我們縣域經(jīng)濟(jì)的大跨越、大提速。發(fā)展實(shí)踐證明，上項(xiàng)目的速度和力度決定著發(fā)展的速度和力度，現(xiàn)在的投入就是今后的產(chǎn)出，現(xiàn)在的項(xiàng)目就是今后的競爭力?，F(xiàn)在已經(jīng)到了 4 月底，一年的三分之一就要過去了，我們的一些項(xiàng)目進(jìn)展非常遲緩，板打得太涼，根本見不到大干快上、熱火朝天的場面，希望能引起我們有關(guān)包抓領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視，真正以一刻也不耽誤的精神抓好我們的每一個(gè)項(xiàng)目，深入到項(xiàng)目建設(shè)一線，定期召開協(xié)調(diào)會，對項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，要快協(xié)調(diào)、速決策，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，千方百計(jì)地把項(xiàng)目進(jìn)度趕上去，確保我們的興化大化工、金龍魚油、西瑞、華魯鋼 第 6 頁 共 42 頁 鐵、臺玻、奉航二期、十二所科 技產(chǎn)業(yè)基地等一大批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利快速向前推進(jìn)。二是要強(qiáng)勢推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位搭建良好平臺。對此，我們要繼續(xù)保持園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)的投入強(qiáng)度，始終堅(jiān)持一手抓園區(qū)建設(shè)，一手抓城市建設(shè)。在城市建設(shè)上，要堅(jiān)持規(guī)劃立市，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織實(shí)施好今年確定的城建十件實(shí)事，抓緊抓好XX 市今年城鎮(zhèn)化建設(shè)觀摩會有關(guān)觀摩點(diǎn)的準(zhǔn) 備工作。同時(shí)，要搶抓春季植樹的最后有利時(shí)機(jī)，全力加快城北生態(tài)休閑景觀林帶建設(shè)，力爭早日完成年度建設(shè)任務(wù)，為我們提供綠色生態(tài)屏障。我們的每一家企業(yè)，都是我們縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位的生力軍。今后，我們?nèi)绻€有企業(yè)反映哪個(gè)部門到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅按組織紀(jì)律追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。當(dāng)然，對于為我們縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位工作作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)，市委、市政府將要大張旗鼓地予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳推介，努力在全社會營造 “ 納稅人至上、企業(yè)家功高 ” 第 8 頁 共 42 頁 的濃厚氛圍。解放思想是我們解決一切發(fā)展難題的制勝法寶，面對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì) XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務(wù)，我們大家一定要始終高揚(yáng) 解放思想大旗，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升發(fā)展境界，牢固樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，始終站在時(shí)代發(fā)展的潮頭浪尖，始終站在改革和發(fā)展的前沿陣地，以創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題，特別要圍繞如何加快工業(yè)發(fā)展 XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位工作大膽解放思想，在大上工業(yè)化項(xiàng)目上解放思想，算大帳、看長遠(yuǎn)；在推進(jìn)企業(yè)改革上解放思想，不抱殘守缺，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)決打破一切條條框框的束縛，想方設(shè)法破解影響和制約我們工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位工作中存在的突出困難和問題，真正以我們 思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新、方法的大改進(jìn)，引領(lǐng)和推動我們工業(yè)發(fā)展 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì) 的大提速、大跨越。成績是干出來的。要始終大力弘揚(yáng)我們在近年來加快發(fā)展的實(shí)踐中礪煉而出的敢向困難叫板、敢向落后宣戰(zhàn)，憋足勁、拼命干，創(chuàng)一流、爭第 第 9 頁 共 42 頁 一、追求卓越的精神，凡是看準(zhǔn)的事、定下來的事都要做到事不避難，戰(zhàn)則決，決則速。會后，全市各級各部門都要對照年初目標(biāo)任務(wù)和一季度任務(wù)完成情況，認(rèn)認(rèn)真真地來一次 “ 回頭望 ” ，對一季度完成情況不太理想的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要摸清癥結(jié)，找準(zhǔn)原