【正文】 我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，全力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民興市新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第四，要講職業(yè)道德，依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。第二，要倍加珍惜發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜己經(jīng)取得的成 績，致富思源、富而思進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌。 在這里，我也對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，包括今天在座的企業(yè)代表和優(yōu)秀企業(yè)家提幾點(diǎn)希望：第一，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨 第 42 頁 共 42 頁 的政策，維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。三是開展維權(quán)服務(wù)。二是提供融資服務(wù)。進(jìn)一步改革行政審批制度，減少行政審批事項(xiàng)。其關(guān)鍵之點(diǎn)是提供快速高效的審批服務(wù)。 抓實(shí)一個(gè)服務(wù)，在優(yōu)化環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)認(rèn)定為知名、著名、馳名商標(biāo)的由政府分類型、分層次給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。一是加大宣傳力度，充分發(fā)揮各種傳媒作用，對(duì)全市已有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)及其品牌進(jìn)行大 第 41 頁 共 42 頁 張旗鼓的宣傳，營造一個(gè)抓培育、愛品牌、會(huì)包裝、重推銷的良好氛圍。 培育一批優(yōu)勢企業(yè)，在品牌上實(shí)現(xiàn)突破。幫助和引導(dǎo)私營業(yè)主提高企業(yè)管理水平。引導(dǎo)其小家庭作坊式經(jīng)營向社會(huì)規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)化。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)展。要建立和完善統(tǒng)一的市場準(zhǔn) 入法則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。在支持發(fā)展的同時(shí)，重視保護(hù)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。建立和完善統(tǒng)一的政策支持體系，是非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的 “ 助推器 ” 。除采取上述措施外，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，及時(shí)研究和解決新情況、新問題，探索新發(fā)展路子，保證非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。抓好輿論引導(dǎo)，深入宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策以及非公有制企業(yè)先進(jìn)典型，努力形成一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。要打破傳統(tǒng)觀念，糾正歧視非公有制經(jīng)濟(jì)的偏見，放手去發(fā)展，大膽去發(fā)展。 （四）解放思想，更新觀念，重點(diǎn)解決機(jī)制問題。 金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)非公有制企業(yè)發(fā) 展的需要狀況，在各方面給予大力支持。要加快建立信用擔(dān)保制度，探索成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其資金來源實(shí)行多元化籌集，按市場原則實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行，有條件的地方可以依法建立互助風(fēng)險(xiǎn)金；也可采取非公有制企業(yè)自愿參加的方式建立項(xiàng)目貸款擔(dān)保資金，解決非公有制資金擔(dān)保問題。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金符合條件的 非公有制企業(yè)可向內(nèi)部職工和社會(huì)定向募集股份，設(shè)立股份有限公司。 融資渠道過窄、資金來源困難是當(dāng)前制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的一個(gè)重要因素，可以采取各種措施，切實(shí)加大對(duì)非公有制企業(yè)的資金扶持力度。同時(shí)，增強(qiáng)緊迫感，調(diào)整思維方式，改善投資環(huán)境，大力引進(jìn)外資和區(qū)內(nèi)外各方面的民間資本。 放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，讓各種非公有制經(jīng)濟(jì)在投融資、稅收、土地使用，對(duì)外貿(mào)易、項(xiàng)目審批、工商登記、人 第 38 頁 共 42 頁 才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。但是，發(fā)展的同時(shí)要注意結(jié)合實(shí)際及本地資源優(yōu)勢。在今年召開的十屆全國人大一次會(huì)議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入包括基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和大型制造業(yè)在內(nèi)的三大領(lǐng)域，即過去 “ 限進(jìn) ” 的行業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及金融、保險(xiǎn)、通訊、汽車產(chǎn)業(yè)等近 30 個(gè)產(chǎn)業(yè)，都已對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開放。 （二）抓住發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與市場公平競爭。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其 成功經(jīng)驗(yàn)，為民間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳員。統(tǒng)計(jì)至 xx 年底，全市個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展到 110086 戶，從業(yè)人員 204520 人，注冊(cè)資本 52755 萬元，總產(chǎn)值 69600 萬元，銷售 總額和營業(yè)收入 94890 萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 93420 萬元，全年上繳利稅 23330 萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為地方財(cái)政收入的重要支柱，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資 億元建設(shè)年產(chǎn) 19 萬噸高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)線項(xiàng)目已開始征地，落戶我市。投資 6500 萬元的溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目于 xx 年11 月 11 日舉行隆重的開工典禮，投資 3000 萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項(xiàng)目已完成征（租）地及設(shè)計(jì)工作，即將動(dòng)工建設(shè)。其中新引入項(xiàng)目73 個(gè)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目 68 個(gè)，意向引入資金 億元，實(shí)際引入資金 億元，是上年的 3 倍多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，同比增長%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值 億元，同比增長 %；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，同比增長 %，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值 億元，同比增長 %；外貿(mào)出口1583 萬美元；下崗失業(yè)人員 實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 11592 人，完成指標(biāo)任務(wù)的 %；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %，比國家控制指標(biāo)低 個(gè)百分點(diǎn)。等下市委王書記還要作重要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)向支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的同志表示衷心的感謝。今天，我們?cè)俅握匍_促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)，對(duì)去年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時(shí)表彰貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，全力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民興市新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第四，要講職業(yè)道德，依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。第二，要倍加珍惜發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜己經(jīng)取得的成績，致富思源、富而思進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)輝煌。 在這里，我也對(duì)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，包括今天在座的企業(yè)代表和優(yōu)秀企業(yè)家提幾點(diǎn)希望：第一，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策，維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。三是開展維權(quán)服務(wù)。二是提供融資服務(wù)。進(jìn)一步改革行政審批制度，減少行政審批事項(xiàng)。其關(guān)鍵之點(diǎn)是提供快速高效的審批服務(wù)。 抓實(shí)一個(gè)服務(wù)，在優(yōu)化環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)認(rèn)定為知名、著名、馳名商標(biāo)的由政府分類型、分層次給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。一是加大宣傳力度，充分發(fā)揮各種傳媒作用，對(duì)全市已有一定規(guī) 模的非公有制企業(yè)及其品牌進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，營造一個(gè)抓培育、愛品牌、會(huì)包裝、重推銷的良好氛圍。 培育一批優(yōu)勢企業(yè)，在品牌上實(shí)現(xiàn)突破。幫助和引導(dǎo)私營業(yè)主提高企業(yè)管理水平。引導(dǎo)其小家庭作坊式經(jīng)營向社會(huì)規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)化。 積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)展。要建立和完善統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入法則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。在支持發(fā)展的同時(shí)，重視保護(hù)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。建立和完善統(tǒng)一的政策支持體系，是非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的 “ 助推器 ” 。除采取上述措施外，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，及時(shí)研究和解決新情況、新問題，探索新發(fā)展路子，保證非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。抓好輿論引導(dǎo)，深入宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，宣傳發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策以及非公有制企業(yè)先進(jìn)典型，努力形成一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。要打破傳統(tǒng)觀念，糾正歧視非公有制經(jīng)濟(jì)的偏見，放手去發(fā)展，大膽去發(fā)展。 （四）解放思想，更新觀念，重點(diǎn)解決機(jī)制問題。 ⒌ 金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)非公有制企業(yè)發(fā)展的需要狀況，在各方面給予大力支持。要加快建立信用擔(dān)保制度，探索 第 31 頁 共 42 頁 成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其資金來源實(shí)行多元化籌集，按市場原則實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行，有條件的地方可以依法建立互助風(fēng)險(xiǎn)金；也可采取非公有制企業(yè)自愿參加的方式建立項(xiàng)目貸款擔(dān)保資金，解決非公有制資金擔(dān)保問題。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金符合條件的非公有制企業(yè)可向內(nèi)部職工和社會(huì)定向募集股份，設(shè)立股份有限公司。 ⒈ 融資渠道過窄、資金來源困難是當(dāng)前制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，可以采取各種措施，切實(shí)加大對(duì)非公有制企業(yè)的資金扶持力度。同時(shí) ，增強(qiáng)緊迫感，調(diào)整思維方式，改善投資環(huán)境，大力引進(jìn)外資和區(qū)內(nèi)外各方面的民間資本。 ⒉ 放寬民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，讓各種非公有制經(jīng)濟(jì)在投融資、稅收、土地使用，對(duì)外貿(mào)易、項(xiàng)目審批、工商登記、人才使用、戶籍管理等方面享受同等政策。但是，發(fā)展的同時(shí)要注意結(jié)合實(shí)際及本地資源優(yōu)勢。在今年召開的十屆全國人大一次會(huì)議上，已明確除仍由國家控制的一些命脈產(chǎn)業(yè)外，非公有制經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入包括基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、新型服務(wù)業(yè)和大型制造業(yè)在內(nèi)的三大領(lǐng)域，即過去“ 限進(jìn) ” 的行業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)中的電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及金融、保險(xiǎn)、通訊、汽車產(chǎn)業(yè)等近個(gè)產(chǎn)業(yè)，都已 對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開放。 二抓住發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與市場公平競爭。同時(shí)，政府和有關(guān)部門要介入這些領(lǐng)域的監(jiān)管，引導(dǎo)其到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)，并增強(qiáng)商標(biāo)廣告的戰(zhàn)略意識(shí)。在林果方面，要充分發(fā)揮 的優(yōu)勢，建立生產(chǎn)基地和基地，使其成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。要按照 “ 專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，區(qū)域化發(fā)展 ” 原則，向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拓展。此外，還要重點(diǎn)圍繞桑蠶、甘蔗等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，辦好相關(guān)的龍頭加工企業(yè)和流通企業(yè)，逐步形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。按照“ 有進(jìn)有退，有所為有所不為 ” 的方針，本著 “ 產(chǎn)權(quán)私有化，經(jīng)營專業(yè)化、公司治理結(jié)構(gòu)趨同化 ” 的原則，采取各種有效措施，促使國有工業(yè)、商業(yè)、糧食等企業(yè)從一般競爭性領(lǐng)域有序退出。要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)培植一些專業(yè)村、專業(yè)屯；同時(shí)，通過政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)及欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間個(gè)體工商戶的比例，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向第 一、二產(chǎn)業(yè)拓展。 一以西部大開發(fā)、退耕還林還草和東盟博覽會(huì)落戶廣西為契 機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在貧困地區(qū)，要推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，就要解放思想，大膽實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。 “ 必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、廣開融資渠道等方面入手，為我市非公有制經(jīng) 濟(jì)尋求新的增長點(diǎn)。 我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國有中小型企業(yè)大部分已改組、改制，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。 二是著力建設(shè)立足發(fā)展、營造環(huán)境、積極提供公共產(chǎn)品的服務(wù)型政府，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境。大力宣傳敢于投資、善于投資、大膽創(chuàng)新、勇往直前的典型人物，介紹推廣其成功經(jīng)驗(yàn)，為民 間投資的發(fā)展提供積極的輿論導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自做發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的宣傳員。統(tǒng)計(jì)至 年年底，全市個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資本萬元， 總產(chǎn)值萬元，銷售總額和營業(yè)收入萬元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額萬元，全年上繳利稅萬元，非公有制經(jīng)濟(jì)已逐步成為地方財(cái)政收入的重要支柱，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了就業(yè)矛盾。廣東三水至豐紙業(yè)公司投資億元建設(shè)年產(chǎn)萬噸高強(qiáng)瓦楞紙生產(chǎn)線項(xiàng)目已開始征地，落戶我市。投資萬元的溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目于 年 月 日 第 26 頁 共 42 頁 舉行隆重的開工典禮，投資萬元的青山石巷迷宮開發(fā)項(xiàng)目已完成征租地及設(shè)計(jì)工作，即將動(dòng)工建設(shè)。其中新引入項(xiàng)目個(gè)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目個(gè)，意向引入資金億元，實(shí)際引入資金億元，是上年的倍多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元，同比增長，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值億元，同比增長；外貿(mào)出口萬美元；下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，完成指標(biāo)任務(wù)的；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，比國家控制指標(biāo)低個(gè)百分點(diǎn)。等下市委王書記還要作重要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天，我們?cè)俅握匍_促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)，對(duì)去年發(fā)