【正文】 查，按照 “ 部門分項(xiàng)負(fù)責(zé)、河長(zhǎng)辦統(tǒng)籌考核 ” 的原則嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。即開展河湖問題排查工作，查明問題、摸清底 4 數(shù)。 （四）工作思路 按照屬地負(fù)責(zé)、分類施治、統(tǒng)籌考核、務(wù)求實(shí)效的工作要求， 第 5 頁 共 26 頁 實(shí)行 “ 全面排查、系統(tǒng)整治、鞏固提高 ” 三步走戰(zhàn)略。 到 2030 年，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到 %以上；濰河、彌河、白浪河等市控及以上重點(diǎn)河流全面恢復(fù)水環(huán)境功能；重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于 iii 類）比例總體 達(dá)到65%以上；排入河道的水體水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于該河段水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)的最高標(biāo)準(zhǔn)；市、縣城市建成區(qū)黑臭水體全面消除；除地質(zhì)原因外，全市城鄉(xiāng)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于 iii 類）比例達(dá)到 100%；自然濕地保護(hù)率達(dá)到 80%以上；水資源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；城鄉(xiāng)重要河道基本保有生態(tài)基流；岸線利用規(guī)范有序，河湖水事秩序良好，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到控制，河湖生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。其中， 4 月底前，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系； 5 月底前，相關(guān)部門完成亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等 “ 八亂 ” 問題排查，列出問 題清單； 6 月底前，出臺(tái)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)制實(shí)施方案、配套制度和考核辦法； 7 月底前，各任務(wù)牽頭部門完成專項(xiàng)實(shí)施方案制定，各級(jí)河長(zhǎng)針對(duì)排查出的 “ 八亂 ” 問題組織開展 “ 清河行動(dòng) ” ； 8 月底前，完成市級(jí)河流 “ 一河一策 ” 整治實(shí)施方案編制； 12 月底前，完成河長(zhǎng)制年度總結(jié)考核。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與 第 3 頁 共 26 頁 2 渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。加快推進(jìn)生態(tài)文明重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)新管理保護(hù)機(jī)制，建立健全政策法規(guī)體系，確保河湖管理保護(hù)取得長(zhǎng)期效益。立足不同地區(qū)不同河湖實(shí)際，協(xié)調(diào)上下游、左右岸，實(shí)行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護(hù)的突出問題。以流域?yàn)閱?元，統(tǒng)籌自然生態(tài)各種要素，科學(xué)規(guī)劃，把治水與環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等有機(jī)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技解決水問題。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河湖管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息，維護(hù)河湖生態(tài)功能。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn) “ 五位一體 ” 總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照市委、市政府 “ 一三四七 ” 目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生 1 態(tài)為主要任務(wù)，在全市全面實(shí)行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、 第 2 頁 共 26 頁 協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，維護(hù)河湖健 康生命，保障河湖功能永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，為建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強(qiáng)市提供支撐。 第 1 頁 共 26 頁 萊州全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作情況 XX 市全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案 （征求意見稿） 為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見〉的通知》（廳字〔 2024〕 42 號(hào)）和《中共 XX 市委、 XX 市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》（濰發(fā)〔 2024〕 4 號(hào)）要求，建立健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)濰坊建設(shè)。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈 XX 省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》（魯廳字〔 2024〕 14 號(hào)）》安排，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)全面實(shí)行河長(zhǎng)制，制定如下實(shí)施方案。 （二）基本原則 —— 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。 —— 堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。 —— 堅(jiān)持科學(xué)治理、系統(tǒng)整治。 —— 堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。 —— 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、管護(hù)并重。 —— 堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。 （三）工作目標(biāo) 2024 年 6 月底前，全市境內(nèi)所有河流（含水庫）、湖泊全面實(shí)行河長(zhǎng)制管理，建立起市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系，建立起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)體制和良性運(yùn)行機(jī)制；年底前，完成市級(jí)相關(guān)規(guī)劃和整治方案的制定，全市各級(jí)開展 “ 清河行動(dòng) ” ，河湖管理保護(hù)取得明顯成效。 到 2024 年，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到 %以上；濰河、彌河、白浪河等市控及以上重點(diǎn)河流剿滅劣五類水體，達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求；重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于 iii類）比例總體達(dá)到 60%以上；市、縣城市建成區(qū)黑臭水體基本消除；除地 質(zhì)原因外，全市城鄉(xiāng)集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于 iii 類）比例總體高于 98%；自然濕地保護(hù)率達(dá)到 70%以 第 4 頁 共 26 頁 上；水資源利用更加高效，萬元 gdp 取水量 3 下降到 20 立方米以下，萬元工業(yè)增加值取水量下降到 10立方米以下；骨干河道、湖泊、重點(diǎn)水庫的生態(tài)水量基本得到維持； “ 八亂 ” 現(xiàn)象基本消除，基本建成河湖健康保障體系和管理機(jī)制。 通過持續(xù)不斷地努力，使水環(huán)境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，全市河湖變得水更清、河更暢、岸更綠、景更 美，最終實(shí)現(xiàn) “ 水潤(rùn)鳶都、河清岸綠、濰美天下 ” 的總目標(biāo)。第一步，全面排查。第二步，系統(tǒng)整治。第三步，鞏固提高。 二、組織體系 （一）河長(zhǎng)設(shè)置 全面建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)組織體系。在濰河、小清河、彌河、北膠萊河、白浪河、汶河、渠河、虞河 8 條重要河流設(shè)市級(jí)河長(zhǎng)，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分別明確一個(gè)市直部門為聯(lián)系單位，該單位主要負(fù)責(zé)同志任河長(zhǎng)助理，同時(shí)確定一名科級(jí)干部為聯(lián)系人。各河湖所在鎮(zhèn)（街）、村均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)。 第 6 頁 共 26 頁 （二）河長(zhǎng)制辦公室設(shè)置 市、縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室，鎮(zhèn)（街） 5 明確負(fù)責(zé)相關(guān)工作的機(jī)構(gòu)。 市級(jí)先行組建 “ 河長(zhǎng)制工作籌備推進(jìn)組 ” ，承擔(dān)市河長(zhǎng)制辦公室日常事務(wù)，抽調(diào)市水利局 7 人，市國(guó)土局、市住建局、市市政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局各 1 人，共 12 名業(yè)務(wù)骨干，實(shí)行集中辦公，辦公地點(diǎn)設(shè)在市水利局