【正文】 進開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展，必須理清思路，找準定位，明確方向。大的工業(yè)項目、好的工業(yè)項目可以給予特殊支持，推進大發(fā)展。這些建設項目總投資在百億元以上，大的建設要引進戰(zhàn)略合作伙伴，引進大資金、大投入、大建設，全力推進城市發(fā)展。目前，州政府搬遷工作已正式啟動，州行政中心南遷，建設政務服務超市等，即將著手州委、州人大、州政協(xié)等幾大家南遷工作。州政府行政中心和現(xiàn)代服務業(yè)將遷入開發(fā)區(qū)，這是開發(fā)區(qū)推進城市建設、提升城市形象、謀求更快更大發(fā)展最直接、最實質性的利好。當前，沿海地區(qū)產業(yè)加速向中西部轉移，我們要保持高度敏感，搶抓機遇，充分利用湘西廣州工業(yè)園這塊招牌，加大招商引資力度，廣泛承接產業(yè)轉移項目。加上張家界、常德機場均毗鄰我州，我們可 分享航空運輸?shù)谋憷０l(fā)展還有聯(lián)系東部，輻射西部的優(yōu)勢。銅仁 “ 十二五 ” 我州的地理困境將徹底破解，將有 6 條高速開通，三年左右縣縣通高速，全州 7 個對外出口高速開通，全部縣市城區(qū) 10 分鐘內可上高速 。國家深入實施西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略、武陵山經濟協(xié)作區(qū)規(guī)劃，省里繼續(xù)實施湘西地區(qū)開發(fā)，我州可同時享受多項優(yōu)惠政策， 形成疊加效應。 “ 十二五 ” 時期是我州加快發(fā)展的黃金機遇期，也是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)加快發(fā)展、科學跨越的關鍵時期。因此，各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步深化認識，加大支持力度，推進開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。沒有項目發(fā)展，沒有產業(yè)和工業(yè) 支撐，吉首市就無法做大做強。吉首市 “ 三市四中心 ” 發(fā)展藍圖，開發(fā)區(qū)是最重要的支撐。在我州三個省級開發(fā)區(qū)中，吉鳳開發(fā)區(qū)立地條件最好、交通區(qū)位最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲螅ㄓ屑P開發(fā)區(qū)能擔此大任。要充分認識加快吉鳳開發(fā)區(qū)建設是州委、州政府推進全州新型工業(yè)化和新型城市化的戰(zhàn)略決策，是州府共建共管的重要窗口，也是全州經濟社會發(fā)展的示范和樣板。目前吉鳳開發(fā)區(qū)核心區(qū)面積只有 7 平方公里左右，分別只有懷化、益陽、婁底工業(yè)園的 %、 %和 %,去年吉鳳開發(fā)區(qū)的規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入、引資總額分別只有懷化工業(yè)園的 1/ 1/ 1/20，經濟總量小、重大項目少、產業(yè)配套不完善等問題比較突出，集聚產業(yè)、引領發(fā)展的核心支撐作用有待進一步增強。開發(fā)區(qū)從無到有、從小到大，經濟實力不斷發(fā)展壯大，發(fā)展來勢好。州直各級 各部門要統(tǒng)一思想，全力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)。在湘西發(fā)展工業(yè)不容易，招商引資也不容易。開發(fā)區(qū)走到今天，州財政沒有拿一分錢，完全是靠政府信用平臺貸款融資搞起來的。去年，開發(fā)區(qū)還重點推進了體制改革，區(qū)劃調整、機構編制等工作基本到位。五是和諧園區(qū)建設有新成效。堅持在建設中找錢，在找錢中建設，先后向銀行融資 億元，為縣市和州直單位承借國家開發(fā)銀行貸款 億元，吉鳳投資公司已經成為全州最大的城市開發(fā)投融資平臺。招商引資力度加大，先后引進產業(yè)資本 億元，產業(yè)項目和各類生產要素逐步向園區(qū)集聚，特別是礦產品精深加工、電子信息、生物、建材等四大產業(yè)集群初具雛形，開發(fā)區(qū)已成為全州招商引資和承接產業(yè)轉移的重要平臺。累計完成基礎設施建設投資 億元，先后建成吉鳳路、豐達路等 6 條城市主次干道，初步形成 “ 三縱三 橫 ” 新區(qū)道路框架，供電、供水、排污、排水、通訊等配套建設同步推進，承載能力不斷增強。開發(fā)區(qū)綜合經濟實力邁上新臺階，去年工業(yè)產值達 億元，已超過 5 個縣市，成為全州新的經濟增長點。近年來，吉鳳經濟開發(fā)區(qū)搶抓機遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為推進全州新型工業(yè)化和州府吉首新型城市化作出了貢獻。下面，我講三點意見。 很實在，下一步工作很有希望。 經濟開發(fā)區(qū)建設工作會議上的講話篇 1 同志們： 今天，州委、州政府召開吉鳳經濟開發(fā)區(qū)建設工作會議，主要是動員各級各部門進一步關心支持開發(fā)區(qū)建設，以園區(qū)的大發(fā)展，促進全州經濟社會加快發(fā)展。 經濟開發(fā)區(qū)是企業(yè)成長的搖籃 ,推進經濟開發(fā)區(qū)建設是欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化的有力推手 ,是壯大區(qū)域經濟的主要途徑。下面是給大家整理的經濟開發(fā)區(qū)建設工作會議上的講話，僅供參考。剛才，順榮主任回顧了去年吉鳳經濟開發(fā)區(qū)工作，安排部署了今年的工作，講得很具體、很全面，特別是把項目、企業(yè)發(fā)展的目標講得非常到位。剛才，企業(yè)與村里的代表作了很好的發(fā)言。 一、肯定成績，把握機遇，推進開發(fā)區(qū)大發(fā)展 (一 )充分肯定成績。一是經濟實力明顯增強。二是基礎設施建設加快推進。三是集聚效應逐步顯現(xiàn)。四是投融資功能不斷增強。目前開發(fā)區(qū)資產已達 億元。積極穩(wěn)妥推進征地拆遷，切實保障被征地拆遷戶的合法權益，搞好就業(yè)、救助、就醫(yī)等民生保障，加強信訪維穩(wěn)工作，園區(qū)保持和諧穩(wěn)定?？偟膩砜矗_發(fā)區(qū)建設取得了顯著成績，州委、州政府是充分肯定的。開發(fā)區(qū)這支隊伍工作作風好。剛才，企業(yè)代表、村里代表的發(fā)言既是對我們工作的肯定，也是寄予希望，更是一種期待。 (二 )正視發(fā)展差距。但是，與發(fā)達地區(qū)和周邊地區(qū)相比，差距還很大。我們要正視差距，自 我加壓，切實增強加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的責任感和緊迫感。下一步，我們還要采取非常過硬的，多管齊下。做大做強吉首市城市建設，最重要的一個支撐、亮點都在吉鳳開發(fā)區(qū)。吉鳳開發(fā)區(qū)是在一張白紙上繪制藍圖。吉鳳開發(fā)區(qū)不但是工業(yè)園區(qū)，更是綜合開發(fā)，要有物流中心、商貿中心、五星級酒店等配套，推動城市向鳳凰方向對接。 (三 )把握發(fā)展機遇。今后一段時期，我州加快發(fā)展面臨四大機遇：一是政策支持的機遇。二是大交通建設的機遇。黔張常鐵路即將開工建設，焦柳鐵路擴能改造已納入國家規(guī)劃正在籌備開工建設，吉首火車站南遷 。 鳳凰機場擴建將啟動，兩省兩地共建機場，我州立體交通網(wǎng)將構成，下一步發(fā)展將不存在交通落后空間距離的問題。吉首市是國家規(guī)劃的十八個高速公路樞紐城市，在交通區(qū)位上比一些城市更具有優(yōu)勢。三是產業(yè)轉移的機遇。四是州府新區(qū)建設的機遇。吉鳳開發(fā)區(qū)要緊緊抓住機遇，堅定信心，乘勢快上，謀求超常規(guī)、跨越式發(fā)展。未來吉首 市城市發(fā)展格局就是三大塊，包括老城區(qū)、乾州新區(qū)和吉鳳開發(fā)區(qū) (湘西廣州工業(yè)園 )，吉首市一條大環(huán)線對接四個方向的四條高速公路，火車站南遷，今后發(fā)展還要向東西拓展，體現(xiàn) “ 山區(qū)特點、時代特征、民族特色 ” ，總體規(guī)劃要利用好各個山體山頭，體現(xiàn)山區(qū)特點，外環(huán)線民居要體現(xiàn)民族民俗特點，吉鳳路兩廂建筑要規(guī)劃高層建筑體現(xiàn)現(xiàn)代特色。開發(fā)區(qū)工業(yè)用地主要布置在湘西廣州工業(yè)園，并向東西方向拓展，要成片連塊整理平整好土地，項目引進來 就可以及時落地建設。 二、明確定位，突出重點，推進開發(fā)區(qū)大建設 (一 )要找準發(fā)展定位。開發(fā)區(qū)未來發(fā)展定位要著眼于以下四點：一是著眼于打造湘西未來經濟發(fā)展的核心增長極。二是著眼于打造區(qū)域工業(yè)加工中心。三是著眼于打造行政商務中心。四是著眼于打造旅游集散中心。 (二 )要突出產業(yè)發(fā)展。要始終把招商引資作為第一位工作來抓，創(chuàng)新招商方式，搞好協(xié)調服務，確保有一批大項目落地，有一批項目建成投產，有一批項目對接洽談，力爭年內實現(xiàn)工業(yè)總產值 20 億元。同時要支持現(xiàn)有優(yōu)勢項目做大做強，重點扶持豐達公司推進新產品研發(fā)，第二期工程年內要開工建設，擴產擴能，做大總量，爭取上市，打造湖南錳精深加工龍頭企業(yè)，為我州礦產業(yè)轉型發(fā)展、工業(yè)結構調整作貢獻 。 (三 )要突出城市建設。一是強化規(guī)劃引導。啟動擴區(qū)擴容規(guī)劃編制，主要是湘西廣州工業(yè)園 20 平方公里控制規(guī)劃和開發(fā)區(qū) 50 平方公里城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制，為向東、向西戰(zhàn)略拓展打基礎。要加快啟動湖南建工集團開發(fā)項目，全力推進州行政中心建設 。將來的開發(fā)區(qū)將是一個綜合功能區(qū)，要優(yōu)化布局、科學布局產業(yè)園、服務業(yè)以及文教衛(wèi)設施。要推動高速公路吉鳳開發(fā)區(qū)連接線 (吉首大環(huán)線