5淺談煤礦監(jiān)察分局正確處理監(jiān)察關(guān)系-展示頁
2024-09-07 05:01本頁面
【正文】 全監(jiān)察機構(gòu)在組織事故查處時，不能就事故查處事故，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而要堅持 “ 兩手都要抓，兩手都要硬 ” ，做到事故查處和安全監(jiān)察緊密結(jié)合。從某種意義上說，安全監(jiān)察是主動性的監(jiān)察執(zhí)法。事故查處是通過事故查處以查明事故原因、懲處事故責(zé)任人、提出防范措施、教育相關(guān)人員來促使煤礦企業(yè)、相關(guān)政府及部門吸取事故教訓(xùn)，加強管理、改進(jìn)工作，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。要樹立 “ 精品監(jiān)察 ” 的觀念，通過少礦次、高質(zhì)量的 第 2 頁 共 9 頁 監(jiān)察找出找準(zhǔn)煤礦安全上的深層次問題，并對癥下藥，向煤礦企業(yè)下達(dá)高質(zhì)量的執(zhí)法文書，向地方政府及其相關(guān)部門提出高質(zhì)量的監(jiān)察意見和建議，并在督促監(jiān)察指令、監(jiān)察意見和建議執(zhí)行落實方面投入更多的精力和時間，不斷提高監(jiān)察執(zhí)行力。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)成立初期，為了熟悉煤礦情況、鍛煉執(zhí)法隊伍、提高執(zhí)法水平，對煤礦實施覆蓋式的多礦次監(jiān)察是必要的。對國家監(jiān)察而言，監(jiān)察質(zhì)量是矛盾的主要方面，監(jiān)察數(shù)量是矛盾的次要方面。 第 1 頁 共 9 頁 淺談煤礦監(jiān)察分局正確處理監(jiān)察關(guān)系 正確處理監(jiān)察關(guān)系依法實施科學(xué)監(jiān)察 聚精會神搞監(jiān)察，一心一意謀安全是煤礦安全監(jiān)察的題中應(yīng)有之義，而要真正做到聚精會神搞監(jiān)察，一心一意謀安全，就必須正確處理好煤礦安全監(jiān)察工作的若干重要關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)察觀念、創(chuàng)新監(jiān)察模式、提高監(jiān)察質(zhì)量，依法實施科學(xué)監(jiān)察。 一、正確處理監(jiān)察數(shù)量與監(jiān)察質(zhì)量的關(guān)系，切實提高監(jiān)察執(zhí)行力 監(jiān)察數(shù)量與監(jiān)察質(zhì)量是一個矛盾的兩個方面。因為煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)是一個精干的機構(gòu)，法定職責(zé)多、執(zhí)法對象多和監(jiān)察力量少、機構(gòu)層級少這 “ 兩多兩少 ” 的客觀條件決定煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不能強調(diào)監(jiān)察數(shù)量，只能用有限的監(jiān)察力量在提高監(jiān)察質(zhì)量的前提下來強調(diào)監(jiān)察數(shù)量，同時通過適度的監(jiān)察數(shù)量不斷提高監(jiān)察質(zhì)量，而不能因強調(diào)監(jiān)察數(shù)量而忽視了監(jiān)察質(zhì)量。但是 ，到現(xiàn)在為止，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)已經(jīng)走過八年多的艱辛歷程，對煤礦情況基本了解、熟悉，監(jiān)察執(zhí)法也已經(jīng)走上規(guī)范有序的軌道，此時應(yīng)該適時轉(zhuǎn)變監(jiān)察觀念，把監(jiān)察重心從監(jiān)察數(shù)量上向監(jiān)察質(zhì)量上轉(zhuǎn)移。 二、正確處理安全監(jiān)察與事故查處的關(guān)系，堅持 “ 兩手都要抓， 兩手都要硬 ” 安全監(jiān)察是通過主動的監(jiān)察執(zhí)法來促使煤礦改正違法行為和事故隱患，其根本目的為了減少事故，特別是遏制重特大事故，體現(xiàn)了 “ 安全第一、預(yù)防為主 ” 的方針。安全監(jiān)察和事故查處是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)兩大最根本性的法定職能，
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