5市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告-展示頁
2024-09-07 03:12本頁面
【正文】 132 個，占總村數(shù)的 %；50100 萬元的村社數(shù) 60 個，占 %； 100 萬元以上的村數(shù) 89個，占 %；全市當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入入不敷出的村有 95 個，占村總數(shù)的 %，比 2024 年多 1 個，連續(xù)二年出現(xiàn)低收益的村增多、高效益村減少的現(xiàn)象。 二、我市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和問題 （一）發(fā)展現(xiàn)狀。如 **村、**村等集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，在促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時，也帶動了農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均收入超過 1 萬元，明顯高于市平均水平。我市平原各 行政村每年對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入一般都要在 10 萬元左右，從而保證了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。 。 第 2 頁 共 14 頁 “ 有錢辦事 ” 的重要來源。從調(diào)查情況來看，村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報酬，主要都由村里自己解決支付。 “ 有人干事 ” 的重要保障。 一、村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性 村級集體經(jīng)濟(jì)是村級組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是村級組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。 第 1 頁 共 14 頁 市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 5 月中旬，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，市農(nóng)辦會同市農(nóng)林局、財政局、國土局等部門，在去年年底調(diào)查 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，組成專題調(diào)研組，深入另外 10 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和 37 個不同區(qū)域、不同集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和不同發(fā)展模式的行政村，采取聽、問、看、查和召開座談會等方式，逐個進(jìn)行實(shí)地摸底調(diào)研，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。從調(diào)查情況來看，廣大干部群眾能積極探索發(fā)展路子，推陳出新，確保村級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。從調(diào)查情況看，近五年來，我市各行政村主要依靠本村村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，苦苦扮演著 “ 一級政府 ” 的角色。 從我國目前現(xiàn)行的行政體制來看，村委會屬于村民自治組織，不是一級政府，不在政府財政預(yù)算之內(nèi)，無固定的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)來源。人員工資的及時足額到位，對確保村 里工作人員思想穩(wěn)定、提高工作積極性、維護(hù)農(nóng)村社會安全和諧起到了重要作用。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、河道道路養(yǎng)護(hù)、綠化、合作醫(yī)療和各類創(chuàng)建等項(xiàng)目，雖然上級有部份的配套資金，但杯水車薪，還要從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中來開支，確保了村級組織的運(yùn)作和農(nóng)村社會的安全穩(wěn)定。稅費(fèi)改革后，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出越來越小，基本上不交任何費(fèi)用，但進(jìn)行必要的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中來支配。 。實(shí)踐證明，村級集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱，與農(nóng)民收入水平的高低有著直接的因果關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從 20**年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配年報資料看（共列入 **個村社），全市村 級集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn) **萬元，與 20**年的 **萬元相比，增長 **%；所有者權(quán)益 **萬元，比 20**年的 **萬元相比，增長 **%，扭轉(zhuǎn)了村級集體經(jīng)濟(jì)積累下降的局面。 （三）存在問題。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，兩頭大中間小的現(xiàn)象比較突出。如， **村村級集體經(jīng)濟(jì)收入（不含土地征用費(fèi)）達(dá) 1588 余萬元，而 **村、 ***等村村級集體經(jīng)濟(jì)收入僅幾千元。區(qū)域位置好的村，依靠工業(yè)園區(qū)，通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等辦法，多 渠道獲得穩(wěn)定的收入來源；而靠自然資源的有限開發(fā)的村，隨著對生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足。 20**年各種財政配套補(bǔ)助 **萬元，村社均 **萬元，依靠上級財政的補(bǔ)助，使村級組織勉強(qiáng)度日。 ，部分村級組織
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