5市村干部激勵(lì)保障機(jī)制調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-09-07 03:12本頁(yè)面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)承 擔(dān)的 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 有 6 個(gè)村、 8 名村干部，其余 181 個(gè)村、 439 名村干部由個(gè)人、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一定比例共同承擔(dān)。調(diào)查顯示，全市有 318 個(gè)村的 734 名村干部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，分別占村總數(shù)的 ％和村干部總數(shù)的 ％。從補(bǔ)貼來(lái)源看，依靠縣區(qū)財(cái)政解決的村662 個(gè)，依靠村集體經(jīng)濟(jì)解決的村 421 個(gè)，縣區(qū)財(cái)政和村集體經(jīng)濟(jì)共同解決的村 161 個(gè)，以農(nóng)村低保方式解決的村有 12 個(gè)。享受一次性補(bǔ)貼的干部中，最高補(bǔ)貼 萬(wàn)元，最低 150 元。享受補(bǔ)貼的離任干部中，有 2795 名為村主要干部，占享受補(bǔ)貼離任村干部總數(shù)的 71%。 離任村干部補(bǔ)貼情況。拖欠村干部工資總額達(dá)到 萬(wàn)元。全市目前有 2189 個(gè)村能按時(shí)足額兌現(xiàn)村干部工資，超過(guò)村總數(shù)的 80％，其余 547 個(gè)村均存在拖欠現(xiàn)象。其中 2472 個(gè)村 完全依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決村干部工資，超過(guò)村總數(shù)的 90％， 264 個(gè)村由集體經(jīng)濟(jì)對(duì)村干部工資給予了補(bǔ)貼，不到全市村數(shù)的 10％。調(diào)查表明，全市普遍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制定了村干部工資標(biāo)準(zhǔn)。年最高工資在 XX 縣區(qū)東關(guān)街道辦事處東塔村，為 萬(wàn)元；年最低工資在 XX 縣區(qū)陽(yáng)春鎮(zhèn)杜家灣村，只有 600 元，差距十分懸殊。 2024 年，全市村干部人均年工資 3130元，比 2024 年增長(zhǎng) 1085 元。其中 500 人以下的村 421 個(gè)，占 ％； 500 至 800 人 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 的村 623 個(gè)，占 ％； 800 至 1500 人的村 1069 個(gè)，占 39％；1500 至 2024 人的村 394 個(gè)，占 ％； 2024 人以上的村 229個(gè)，占 ％；人口最多的村 4778 人（ XX 縣區(qū)三合鄉(xiāng)龍王廟村），人口最少的村 57 人（ XX 縣區(qū)馬道鎮(zhèn)老店子村）。 行政村人口規(guī)模情況。全市共有離任村干部 13657 人，其中曾任村主要干部的 9405 人， 1325 人任村主要干部 20 年以上。全市現(xiàn)有在職村干部 10193 名，其中村黨組織書(shū)記 2735 人，村委會(huì)主任 2724 人，上級(jí)下派任村干部 152 人。為此，我們對(duì)全市村干部待遇情況進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制做了一些思考。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 市村干部激勵(lì)保障機(jī)制調(diào)研報(bào)告 村干部處在農(nóng)村工作的最前沿，發(fā)揮著承上啟下、牽動(dòng)左右的作用，是黨和國(guó)家在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的直接執(zhí)行者，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、管理農(nóng)村事務(wù)和帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康的中堅(jiān)力量。隨著漢中在陜南率先突破發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，對(duì)村干部帶領(lǐng)農(nóng)村廣大黨員群眾建設(shè)新農(nóng)村的要求不斷提高，但實(shí)際工作中仍存在著村干部的工作積極性與現(xiàn)階段構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)需求不相適應(yīng)的矛盾，究其原因，在職村干部工資待遇偏低、離任后生活無(wú)保障是一個(gè)重要原因。 一、基本現(xiàn)狀 行政村干部人數(shù)情況。組干部 17308 人，村兩委成員交叉任職 3884 人，村干部兼任組干部 2403人；實(shí)際領(lǐng)取固定報(bào)酬的村干部 9757人、組干部 14730 人，平均每村 9 名村組干部領(lǐng)取工資。連續(xù)任村主要干部時(shí)間最長(zhǎng)的為 43 年，累計(jì)任村主要干部時(shí)間最長(zhǎng)的為 52 年。全市共有 2736 個(gè)村， 17357 個(gè)村民小組。 村干部報(bào)酬情況。村 “ 兩委 ” 主要干部年工資在 1200元以下的村 82 個(gè)， 1200— 2400 元的村 1155 個(gè)， 2400— 3600 元的村 749 個(gè)， 3600— 6000 元的村 667 個(gè)， 6000— 12024 元的村81 個(gè)， 萬(wàn)元以上的村 2 個(gè)。 村干部報(bào)酬來(lái)源情況。村干部工資主要來(lái)源于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，在部分有集體積累的村，由村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)村干部工資進(jìn)行補(bǔ)貼。 村干部工資兌現(xiàn)情況。其中拖欠一年以下的村 131 個(gè)，拖欠一至三年的村 173 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 個(gè)，拖欠三年以上的村 243 個(gè)。其中拖欠 3000 元以下的村 64 個(gè)，拖欠 3000 至 5000 元的村 131 個(gè)，拖欠 5000 至 10000 元的村 132 個(gè)，拖欠 1 萬(wàn)元以上的村 220 個(gè)。全市共有 1256 個(gè)村對(duì) 3952 名離任村干部落實(shí)了一次性或長(zhǎng)期性補(bǔ)貼。無(wú)補(bǔ)貼的離任村干部共 9705人，其中曾任村主要干部的 6610人，分別占離任村干部和無(wú)補(bǔ)貼離任村干部的 71％和 ％。享受長(zhǎng)期性補(bǔ)貼的干部中， XX
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