4論現(xiàn)行私營企業(yè)法律制度的立法缺陷-展示頁
2024-09-06 19:51本頁面
【正文】 定投資者為二人以上三十人以下，而且有限責(zé)任公司投資者超過三十人的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)作專項(xiàng)申報，經(jīng)同意后始得辦理登記；《公司法》第二十條規(guī)定有限責(zé)任公司由二個以上五十個以下股東共同出資設(shè)立。投資開設(shè)公司，做個股東，做兼職老板實(shí)際上是很多在職人員的想法。從法理上而言，購買某公司股票的投資者即是股東。 實(shí)際上原先國家同意私營企業(yè)開設(shè)，是為了解決就業(yè)問題，因此對無業(yè)人員給予的 “ 優(yōu)惠措施 ” 。 《私營企業(yè)暫行條例》與《公司法》之間就 “ 有限責(zé)任公司 ”的法律主體規(guī)定上的法條競合具體如下： 《條例》第十一條規(guī)定下列人員 可以申請開辦私營企業(yè)： （一）農(nóng)村村民； （二）城鎮(zhèn)待業(yè)人員； （三）個體工商戶經(jīng)營者； （四）辭職、退職人員； （五）國家法律、法規(guī)和政策允許的離休、退休人員和其他人員。其特征在于同一法律事實(shí)同時為兩個以上法條所規(guī)范 ” 。這兩個制度體系的立法理論基礎(chǔ)以至立法精神均有差異，卻同時調(diào)整著一類法律關(guān)系，因此形成企業(yè)立法中鮮明的 “ 中國特色 ” 。（《合伙企業(yè)法》第二條） ，是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財(cái)產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。 （二）現(xiàn)行私營企業(yè)法律定義 而后就在此基礎(chǔ)上由全國人民代表大會分別制定了《中華人民共和國公司法》（ 1999年）《中華人民共和國合伙企業(yè)法》（ 1997年）《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》（ 1999 年）對 私營企業(yè)的三種法律形態(tài)進(jìn)行了進(jìn)一步的定義： ，股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。合伙人對企業(yè)債務(wù)負(fù)連帶無限責(zé)任。獨(dú)資企業(yè)投資者對企業(yè)債務(wù)負(fù)無限責(zé)任。私營企業(yè)分為以下三種：（ 1）獨(dú)資企業(yè)；（ 2）合伙企業(yè)；（ 3）有限責(zé)任公司。因此在 80 年代到 21世紀(jì)初先后制定了調(diào)整私營企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范如：《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》（ 1988年國務(wù)院）；《中華人民共和國私營企業(yè)暫行 條例施行辦法》修改意見 1996年國家工商行政管理局；《中華人民共和國公司法》（ 1999 年）《中華人民共和國合伙企業(yè)法》（ 1997年）《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》（ 1999年）等基本上形成了 第 2 頁 共 17 頁 私營企業(yè)法律制度體系。個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對充分調(diào)動社會各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。 一、我國私營企業(yè)法律制度的立法概況 江澤民同志代表中國共產(chǎn)黨的十六大報告中表明。但是，長久以來以所有制成分來劃分企業(yè)法律制度的思路限制了立法發(fā)展，對私營企業(yè)還是存在了法律規(guī)范制度上的缺陷和由此而來的法律歧視現(xiàn)象。 第 1 頁 共 17 頁 論現(xiàn)行私營企業(yè)法律制度的立法缺陷 私營企業(yè)迅速發(fā)展壯大，業(yè)已成為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國對私營企業(yè)的政策導(dǎo)向從 “ 引導(dǎo)、監(jiān)督、管理 ” 發(fā)展為 “ 鼓勵、引導(dǎo)、支持 ” 。因此在 80年代到 21世紀(jì)初先后制定了調(diào)整私營企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范。本文對 20 世紀(jì) 80 年代到現(xiàn)在的尚在運(yùn)行的有關(guān)私營企業(yè)公司法律規(guī)范進(jìn)行了比較分析從中發(fā)現(xiàn)了不少有關(guān)法律問題。 “ 必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ” 我國對私營企業(yè)的政策導(dǎo)向從 “ 引導(dǎo)、監(jiān)督、管理 ” 發(fā)展為“ 鼓勵、引導(dǎo)、支持 ” 。 （一）最初私營企業(yè)法律定義 按照國務(wù)院 1988年頒布的《私營企業(yè)暫行條例》（以下簡稱條例）的規(guī)定：私營企業(yè)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營利性的經(jīng)濟(jì)組織。 按照條例的定義： （ 1）獨(dú)資企業(yè)是指一人投資經(jīng)營的企業(yè)。 （ 2）合伙企業(yè)是指二人以上按照協(xié)議投資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧的企業(yè)。 （ 3）有限責(zé)任公司是指投資者以其出資額對公司負(fù)責(zé)，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)。（《公司法》第三條） ，是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合 第 3 頁 共 17 頁 伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險，并對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的營利
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