【正文】 疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納 斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一 。但從 20xx 年開始，有色金屬價格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長和財政收入的增量推動作用放緩，縣域經(jīng)濟(jì)開始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段 。從自身情況看，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的任務(wù)十分繁重。我們既要看到整個國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)給哈巴河帶來的影響，也要立足縣情準(zhǔn)確把握自身發(fā)展趨勢。 必須準(zhǔn)確把握哈巴河在經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。 以上成績的取得，是地委、行署堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級黨政和駐縣單位共同努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實干的結(jié)果。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實 “ 兩個責(zé)任 ” 。堅持從嚴(yán)管干部、管隊伍，整治 “ 在編不在崗、在崗不在狀態(tài) ” 現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部 7 名， 2024 年以來離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來首次出現(xiàn)總量空編，當(dāng)年新招錄上崗 159 人，緩解了干部斷檔問題。 568 名干部進(jìn)住 97 個村 (社區(qū) )開展 “ 訪惠聚 ” 活動，好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦，全面落實 “ 一線惠民服務(wù) 8+1” 機(jī)制，新建維修村級陣地 22 個，整頓 11 個軟弱渙散黨組織，落地實施 20 項群眾牽腸掛肚的民生小工程。 (六 )黨的建設(shè)不斷加強。全年落實援疆資金 2846 萬元， 重點實施 “ 兩居 ” 工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等 8 項民生項目，真心實意為各族群眾辦了一批實事好事。17” 特大洪災(zāi)災(zāi)后重建工作，科學(xué)選址 7 個集中搬遷重建點和 20 個原址重建點進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 355 戶受災(zāi)群眾住進(jìn)新房。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年 420 元提高到 500 元，共發(fā)放救助金 311 萬元，救助大病患者 898 人次，有效緩解了群眾因病致貧問題。開展百日廣場文化、 “ 文化 走親 ”等群眾性文化活動 700 余場次，連續(xù) 7 年被自治區(qū)評為鄉(xiāng)村百日文體競賽先進(jìn)縣，連續(xù) 8 年被自治區(qū)評為百日廣場文化先進(jìn)縣。成功承辦地區(qū)首屆民運會 ?？h級公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進(jìn)，讓利于民成效顯著。根據(jù)群眾需要首批恢復(fù)了 5 個農(nóng)村 1— 2 年級辦學(xué)點及幼兒班。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，投資 1 億元可容納 2024 名學(xué)生就讀的哈巴河中學(xué)建設(shè)全面啟動 。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，縣就業(yè)和社會保障公共服務(wù)中心和 4 個鄉(xiāng)站開工建設(shè)，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè) 5489 人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人次 ,實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收 億元。投資 億元實施 24 類 100 項民生工程，民生建設(shè)資金占公共預(yù)算支出的 75%。 (四 )民生工程高效落實。我縣與哈國東哈州庫爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣意向書。牢牢抓住國家推進(jìn) “ 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 ” 建設(shè)和實施沿邊開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，下大力氣抓好鐵路、高等級公路等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作，鐵路選線及站點選址工作穩(wěn)步推進(jìn)。額河北岸道路完成鋪油 14 公里，阿舍勒銅礦 — 大薩孜 — 齊巴希力克道路和縣城 — 加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴(kuò)建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍源風(fēng)電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工 3 個風(fēng) 電場正在建設(shè)中。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。積極融入地區(qū)千里旅游畫廊建設(shè)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺及綠化建設(shè)，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國家重點建設(shè)鎮(zhèn)名錄。新增天然氣用戶 1300 戶，縣城住宅樓天然氣入戶率達(dá)到 98%。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。新增銅資源儲量 5 萬噸、金儲量 噸。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌， 1200 噸 /日鋅尾選銅項目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴(kuò)能項目、正元礦業(yè)新豎井項目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進(jìn)展順利。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地 (場 )9 個，完成牲畜品種改良 萬頭?？翟?、新吉、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開工建設(shè)， 6000 畝種植基地甘草長勢良好?？偼顿Y 億元的加那尕什水庫建設(shè)進(jìn)展順利 。農(nóng)牧民人均純收入突破萬元大關(guān)，達(dá)到 10176 元，人均增收 1220 元。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值 億元，增長 %。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建試點示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復(fù)墾并通過驗收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。投資 億元實施天然林、河谷林、荒漠草原等 47 項生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，完成河谷林封育、撫育 萬畝，植樹造林 萬畝 346 萬株，落實草原禁牧 184 萬畝 ，草畜平衡 455 萬畝，森林覆蓋率達(dá)到 %， “ 山水畫卷、生態(tài)邊城 ” 魅力不斷彰顯。 (二 )生態(tài)興縣扎實推進(jìn)。 縣委全委擴(kuò)大會議講話 (一 ) 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神，全面落實自治區(qū)黨委八屆七次八次全委 (擴(kuò)大 )會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、穩(wěn)定工作會議和地委擴(kuò)大會議、穩(wěn)定工作會議精神，認(rèn)真總結(jié) 20xx 年工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)新變化，明確 20xx年的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點工作，動員全縣各級黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，堅定信心、苦干實干，努力建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河?？h委全委擴(kuò)大會議講話 縣級政權(quán)是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的一線堡壘 ,在整個國家治理體系中發(fā)揮著極端重要的作用。下面是給大家整理的縣委全委擴(kuò)大會議講話，僅供參考。 一、 20xx 年工作回顧 20xx 年，在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在對口援疆省市的大力支持 下，縣委、政府緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)，綜合放大 “ 六大優(yōu)勢 ” ，加快實施 “ 六大舉措 ” ，突出強化 “ 六種意識 ” ，努力克服經(jīng)濟(jì)下行和嚴(yán)峻復(fù)雜的穩(wěn)定形勢帶來的影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升?！豆秃涌h生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制完成。加快推進(jìn) “ 綠色礦山 ” 建設(shè)，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國家級綠色礦山。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)一步加強。 (三 )縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。公共財政預(yù)算收入 億元，增長 %。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。新建維修防滲渠道 247公里，新增膜下滴灌 3萬畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達(dá)到 35 萬畝，占耕地總面積的 54%。各類專業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計達(dá) 167 個，規(guī)?；?jīng)營效益逐步凸顯。在遠(yuǎn)冬牧場 新建 30 套住房和暖圈，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善?？朔饘賰r格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬 萬噸、鋅金屬 萬噸、鉛金屬 1100噸、黃金 噸、水泥 28 萬噸 ,預(yù)計完成工業(yè)增加值 16 億元，增長 %。投入地勘資金 億元 ,基礎(chǔ)性地質(zhì)項目達(dá)到 5 個，為近 10 年新高 。循環(huán) 經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，入駐企業(yè) 36 家。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等 12 項專項規(guī)劃，生活垃圾處理廠和 6 個換熱站全部完工，水源地上移工程達(dá)到通水條件，主城區(qū) 35 棟樓房、 6個小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善。大力開展 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村 2 個星級村建設(shè)。四 是旅游服務(wù)業(yè)水平不斷提升。全年接待游客 36 萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入 億元。投資 億元實施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 150項。六是對外開放實現(xiàn)突破。阿黑土別克口岸通關(guān)運行申請已上報國家外交部、口岸辦。新吉、康元、雅居等企業(yè)主動走出去，全年完成進(jìn)出口貿(mào)易額 600 萬美元，較上年增長 20%。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成棚戶區(qū)改造 50 套、安居富民 1050 戶、定居興牧 227 戶，提前一年完成定居興牧 “ 十二五 ” 規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。科技惠農(nóng)力度加大，全年開展科技培訓(xùn) 620 期 萬人次?？h一小運動場、初級中學(xué) 教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工， 5 所鄉(xiāng)牧寄校教學(xué)樓、食堂、餐廳和 4 所村幼兒園建設(shè)進(jìn)展順利，縣鄉(xiāng)小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、捆綁發(fā)展試點取得新成效 。切實加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設(shè)，建成 2 所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和 8 所村衛(wèi)生室。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，投資 800 萬元的公共體育場主體工程完工 。完成托干拜古墓群保護(hù)立項報告建議書，喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn) 。社會福利園區(qū)主體工程已完工，穆斯林殯儀館開工建設(shè)。舉全縣之力做好 “11 (五 )援疆工作深入推進(jìn)。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗站基本完成建設(shè)，試驗推廣 24 種作物 163 個新品種，為提高全縣科學(xué)種養(yǎng)水平、促進(jìn)農(nóng)牧民增收起到了重要作用。在全縣 375個黨組織 4812名黨員中扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，“ 四風(fēng) ” 得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實踐活動帶來的新氣象新變化得到群眾認(rèn)可，滿意率達(dá)到 %。創(chuàng)新開展 “ 五微 ” 活動，嚴(yán)格黨組織活動的經(jīng)驗在全地區(qū)推廣。追究處理歷年來違規(guī)出國境黨員、干部 103 人，處置不合格黨員 29 人，免去 5 名違規(guī)違紀(jì)和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。開展效能現(xiàn)場督查 634 次，實名通報批評單位 69 個、干部226 人，既強化了正風(fēng)肅紀(jì)，又教育警示了干部，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林 省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關(guān)心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意 ! 二、堅持問題導(dǎo)向，樹立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項工作 當(dāng)前正值哈巴河攻堅克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，唯有認(rèn)清形勢，把握大局，突出問題導(dǎo)向，強化底線思維，因勢利導(dǎo)、順勢而為，才能統(tǒng)籌做好今