【正文】 提高城鎮(zhèn)化的平臺承載力和產(chǎn)業(yè)支撐力。全面啟動全縣2014–2017年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，成立專項推進領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂方案、細化考核、強化問責(zé)、深入宣傳、跟蹤督查，建立健全村容村貌綜合整治長效管護機制。采取項目傾斜、財政獎補、科局幫扶、群眾自籌等多種辦法，加大投入力度，啟動實施農(nóng)村“十個全覆蓋”工程（農(nóng)村危房改造、安全飲水、村屯街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、村文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療醫(yī)保等社會保障）。編制城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加強分類指導(dǎo)，搞好示范帶動，強化產(chǎn)業(yè)支撐，引導(dǎo)城郊型村屯向縣城集中、偏遠村屯向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村集中，因地制宜打造極具亮點和特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、工貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)。二是加強新型鎮(zhèn)村建設(shè)，提高示范帶動水平。按照15萬人口的發(fā)展目標(biāo)和宜居園林城定位，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快改造和提升舊城區(qū)，擴展和打造新城區(qū)，逐步拉大城市框架，完成湖西路大橋和向陽路大橋建設(shè)，貫通湖西路，加快新城區(qū)框架路及配套硬化、綠化、亮化建設(shè)，鞏固自治區(qū)衛(wèi)生城市成果，爭創(chuàng)區(qū)級園林城和文明城。四、以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程按照拓空間、提品味、育產(chǎn)業(yè)、顯特色原則，加強城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)建設(shè)，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀的合理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建特色縣城、重點集鎮(zhèn)、新型村莊三位一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要堅持向上爭取、對外引進、向內(nèi)挖潛三路并進，大力改善投融資環(huán)境，啟動實施中小微企業(yè)“助保金”項目，形成政府注資、企業(yè)投資、市場融資、招商引資的聚合效應(yīng)；要鼓勵支持企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，推動老企業(yè)煥發(fā)生機，增強發(fā)展后勁；按照現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)建設(shè)理念，大力推進園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大土地收儲力度，綜合實施綠化、美化、亮化、供水、供熱、供氣等工程，落實好土地利用、資源配置、稅費優(yōu)惠等推進政策，完善規(guī)劃，優(yōu)化辦公、生活區(qū)功能布局，提高園區(qū)承載力。水利方面，全力推進大青山水庫擴容改造及河庫連通項目，實施飲水安全工程30個，實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。公路方面，抓住自治區(qū)推進旗縣通一級公路、嘎查村通瀝青水泥路的契機，謀劃盯跑突洮、突寶等域內(nèi)公路擴規(guī)改造和通村公路建設(shè)項目，完成公路建設(shè)總里程180公里。推進“五大基地”建設(shè)，必須加快布局一批具有全局性、戰(zhàn)略性的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。引進高端旅游龍頭企業(yè)。科學(xué)保護并適度開發(fā)水面資源。開發(fā)xxxx泥塑、剪紙、草編等文化品牌，培育文化產(chǎn)業(yè)。完善xxxx農(nóng)耕博物館、白羽肉雞博物館、步陽草編博物館功能，增強知識性和趣味性，加快推進賽銀花、曙光、新生等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)，發(fā)展獨具農(nóng)耕特色的采摘觀光體驗旅游；擴大春州溫泉滑雪場規(guī)模，提高旅游接待能力，保護金長城、遼金古城遺址，加快春州城旅游度假村建設(shè)，發(fā)展歷史文化旅游。對接延伸阿滿海旅游線路，進一步完善全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，融入全盟旅游發(fā)展大局。謀劃發(fā)展光伏發(fā)電項目和風(fēng)光互補項目，培育清潔能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我縣風(fēng)能資源儲量大、穩(wěn)定性好、可控性強的優(yōu)勢，繼續(xù)推進風(fēng)力發(fā)電項目，做大做強風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)方面，推進聲達電能科技延長產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成成品蓄電池產(chǎn)能，加快電梯、生物質(zhì)燃料鍋爐、生物質(zhì)燃料顆粒機、秸稈飼料顆粒機、掛車制造、汽車溫控水箱等項目進度，壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突出抓好曙光型材項目，確保年內(nèi)達產(chǎn)達效。三是以現(xiàn)有企業(yè)為龍頭，著力打造新型環(huán)保建材和非資源型裝備制造基地。煤炭資源方面：全力推進牤牛海煤礦采空區(qū)綜合治理和煤炭露天開采項目，煤炭生產(chǎn)能力提高到150萬噸；啟動實施煤炭物流園區(qū)建設(shè)項目，采取飛地模式謀劃煤化工項目，實現(xiàn)煤炭資源高效利用。大力推進金、銀、銅、鉛、鋅、蛇紋巖、煤炭等重點礦種、重要成礦帶和老礦區(qū)中深部礦產(chǎn)資源勘探，深入推進礦產(chǎn)資源整合。依托種養(yǎng)基地，加快培育和引進一批生產(chǎn)加工型、流通貿(mào)易型、配套服務(wù)型龍頭企業(yè)，打造國家級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個、自治區(qū)級2個，帶動農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，切實把農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)。爭取申報“三品一標(biāo)”企業(yè)7家，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品8個、綠色農(nóng)產(chǎn)品5個，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個。培育綠色品牌。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。積極引進培育大型蔬菜加工企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展洗凈、包裝、保鮮，開發(fā)蔬菜飲品，延長蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈條，完善新鮮蔬菜冷鏈物流體系，增加產(chǎn)業(yè)附加值。做精蔬菜產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導(dǎo)向，重點打造“肉雞、肉羊、黑豬”三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，進一步優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，形成綠色養(yǎng)殖品牌優(yōu)勢，努力在“飼養(yǎng)總量、飼養(yǎng)主體、產(chǎn)業(yè)鏈條、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加農(nóng)民收入”等方面實現(xiàn)新突破，提高養(yǎng)殖業(yè)占大農(nóng)業(yè)的比重。立足現(xiàn)有綠色資源，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，整合挖掘潛力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，抓住政策引領(lǐng)，依托科技支撐，放手讓民間資本進入現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)所涉及的金融保險、生產(chǎn)流通等產(chǎn)業(yè)鏈條，分工協(xié)助，多元增收，全面提高我縣綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出能力。我們要圍繞“五大基地”建設(shè)，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。主要經(jīng)濟目標(biāo)預(yù)期是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長 13%，公共財政預(yù)算收入增長7%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%和17%，貧困人口收入增長25%。我們要珍惜政策疊加的歷史機遇，攻堅克難、突破突圍，推進xxxx跨越發(fā)展。盟委（擴大）會議指明了發(fā)展方向，要求我們要因應(yīng)新形勢、搶抓新機遇、明確新目標(biāo)、落實新舉措、開創(chuàng)新局面。十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定，其中蘊含著巨大的發(fā)展機遇和政策紅利；中央經(jīng)濟工作會議提出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增加對老少邊窮地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，打造東北三省和內(nèi)蒙古東部新的經(jīng)濟增長帶，這些政策都將通過制度安排而形成穩(wěn)定的支撐機制。我們必須擁有一股闖勁、一股拼勁、一股韌勁，以政治家的氣魄和膽識、經(jīng)濟家的頭腦、企業(yè)家的精神、改革家的思維，敢于承接?xùn)|部沿海等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勇于突破地域區(qū)劃和資源稟賦限制，善于到廣闊的市場中去整合資源資金、技術(shù)人才等發(fā)展要素，切實用足用好域內(nèi)外兩個市場、兩種資源，為xxxx發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)、做出更大的貢獻。二是既要大力解放思想，更要大膽創(chuàng)新實踐。目前，我縣經(jīng)濟總量小，項目發(fā)展質(zhì)量和效益還需進一步提高；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，部分農(nóng)民的生產(chǎn)生活比較困難；社會事業(yè)發(fā)展不足，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任重道遠等問題是不爭的現(xiàn)實。面對欠發(fā)達的基本縣情，我們只有認(rèn)清不足、解放思想、站位高遠，跳出xxxx看xxxx，立足全區(qū)全盟大局謀劃xxxx，才能加快趕超，推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。人大、政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生，充分發(fā)揮職能作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、群團組織、垂直管理單位和駐突部隊積極工作、主動作為，形成了各大班子、各級干部、社會各界齊心協(xié)力謀發(fā)展、同心同向搞建設(shè)的強大合力。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和區(qū)盟配套規(guī)定，扎實推進公務(wù)用車和辦公用房專項治理，機關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)效能不斷改善。以實施“道德引領(lǐng)、文化入戶、文明示范、城鄉(xiāng)共建”四項工程為抓手，扎實推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，圓滿承辦全區(qū)第五次新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，深入開展理論宣講，道德講堂和政德講堂普遍推開。加大信訪積案化解力度，多方籌集資金，使一大批信訪案件得到妥善解決；組織開展一系列專項行動，始終保持對違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，群眾幸福指數(shù)逐步攀升。統(tǒng)籌實施社會民生項目，科技項目有序?qū)嵤?、教育質(zhì)量顯著提高、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展、衛(wèi)生服務(wù)逐步優(yōu)化。占公共財政預(yù)算支出的70%。過去一年，我們以人為本，用心用力惠民生。縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、科局聯(lián)合幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中用力，11個新農(nóng)村示范點村容村貌明顯改觀，示范引領(lǐng)作用進一步增強。堅持“縣城框架逐步做大、鎮(zhèn)村形象逐步做美、生態(tài)環(huán)境逐步做優(yōu)”的理念，集中力量實施“城鄉(xiāng)建設(shè)推進年”，成功承辦全區(qū)建筑節(jié)能與科技現(xiàn)場會，在CL建筑體系材料、地下綜合管廊建設(shè)、城區(qū)下沉式集雨綠化帶等方面探索出了經(jīng)驗。旅游資源逐步盤活，旅游業(yè)破題起步，商貿(mào)物流和金融服務(wù)有效助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。實施億元以上重大項目21項，完成固定資產(chǎn)投資31億元；工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量持續(xù)趨好，新增限上企業(yè)3家，總數(shù)達到31家，%；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故、零死亡；進一步強化招商引資措施，全年引進資金45億元；加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，入駐企業(yè)達到41家，成功晉升為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。過去一年，我們?nèi)a(chǎn)并舉，重點重抓搞建設(shè)。緊緊抓住自治區(qū)差別化扶持的政策機遇，充分借助省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困旗縣的幫扶力量，以強力實施四輪驅(qū)動、壯大五大產(chǎn)業(yè)集群為工作重點，扎實推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。一、2013年工作的簡要回顧2013年，在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織和廣大干部群眾搶抓機遇、團結(jié)一心、攻堅克難，深入貫徹落實黨的十八大精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。第一篇：縣全委擴大會議報告講話同志們：這次縣委全委（擴大）會議的主要任務(wù)是：貫徹落實盟委（擴大）會議精神，回顧總結(jié)2013年工作，安排部署2014年工作任務(wù)，動員全縣上下進一步解放思想、改革創(chuàng)新，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)在，我代表縣委向大會報告工作。過去一年，我們明確目標(biāo)，一心一意促發(fā)展。%；，%；，%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15448元，同比增長12%；農(nóng)民人均純收入完成5663元，%。緊緊圍繞“一切發(fā)展為了富民”這條主線，堅持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動，激活發(fā)展動力，培育新的經(jīng)濟增長點。禽產(chǎn)業(yè)基地不斷鞏固，養(yǎng)殖屠宰能力達到6000萬只；蔬菜產(chǎn)業(yè)步伐加快，；生豬養(yǎng)殖、食用菌栽培、葡萄種植、珍禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)起步，糧食產(chǎn)量達歷史最高，太和小米地理標(biāo)志被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)啟用，實現(xiàn)了興安盟地理標(biāo)志保護產(chǎn)品“零”的突破。過去一年，我們匯聚力量，互動互融建城鄉(xiāng)。順利通過創(chuàng)建自治區(qū)級衛(wèi)生縣城考核驗收。加大造林力度，全年投入資金2000余萬元，縣政府被自治區(qū)政府評為全區(qū)生態(tài)建設(shè)先進集體。壓縮一般性開支，集中財力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。大力推進扶貧攻堅。盟委、行署下達的“十件實事”和縣委、政府實施的十項民生工程全部完成，為每個農(nóng)戶發(fā)放一噸煤、特困戶增發(fā)一噸煤的“暖冬行動”溫暖人心。過去一年，我們因勢利導(dǎo)，同心同德提效能。被列入全盟首批推行村級民主決策“532”工作法示范縣，創(chuàng)新開展基層黨委決策“三段九步法”試點工作和農(nóng)村黨員微貸工程，村級黨組織的生機和活力不斷增強。黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作成效顯著，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強的紀(jì)律保障。借此機會，我代表縣委，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予我們真誠理解和鼎力支持的老干部及社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、以更大的自信和勇氣推動縣域經(jīng)濟發(fā)展站位決定進位，思路決定出路。一是既要充分認(rèn)清不足，更要發(fā)揮后發(fā)趕超優(yōu)勢。但辯證地看，差距激發(fā)潛能，差距蘊藏空間，我們應(yīng)該揚長避短，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢作為后發(fā)趕超的重要資源，向上級爭取政策、爭取支持，為實現(xiàn)跨越趕超和經(jīng)濟騰飛積蓄力量，起步快跑。就xxxx謀劃xxxx，難以擺脫貧窮落后的局面，跳出xxxx看xxxx，才能贏得更廣闊的發(fā)展平臺。三是既要承接利好因素，更要凝心聚力攻堅克難。連片特困區(qū)、國家貧困縣、國家部委和自治區(qū)廳局幫扶、省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、重點扶持老區(qū)、鄂爾多斯支援等差別化政策正在發(fā)揮強大的助推作用。形勢無時不變，機遇稍縱即逝。2014年全縣工作的總體要求是：以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實“8337”發(fā)展思路和盟委（擴大）會議精神，做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出、有色金屬原料生產(chǎn)、新型環(huán)保建材和非資源型裝備制造、清潔能源輸出、農(nóng)耕體驗休閑旅游五大基地培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，進一步在養(yǎng)殖業(yè)和扶貧攻堅上實現(xiàn)突破，在生態(tài)保障、安全穩(wěn)定、民族團結(jié)三個方面為全區(qū)全盟做出應(yīng)有的貢獻，切實抓好民生事業(yè)，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟社會全面進步，加快實現(xiàn)富民興縣、幸福xxxx奮斗目標(biāo)。三、挖掘潛力，整合資源，又好又快建設(shè)“五大基地”建設(shè)“五大基地”是貫徹“8337”發(fā)展思路的著力點和突破口，是加快全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有力支撐。一是以充足的農(nóng)牧業(yè)資源為依托，著力打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。在養(yǎng)殖業(yè)上實現(xiàn)突破。禽產(chǎn)業(yè)繼續(xù)推行健康養(yǎng)殖，加大現(xiàn)有棚舍改造力度，扶持引導(dǎo)企業(yè)租賃或自建高標(biāo)準(zhǔn)自動化養(yǎng)殖場，全縣新建改造雞舍20萬平方米，新增肉雞養(yǎng)殖能力1000萬只；把肉羊養(yǎng)殖作為扶貧攻堅的重點產(chǎn)業(yè)加以實施，發(fā)展肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村50個，全縣肉羊新增存欄40萬只，達到120萬只，引進大型屠宰加工企業(yè)，帶動肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展；黑豬養(yǎng)殖新建50個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，總面積5萬平方米，全縣新增養(yǎng)殖能力10萬口。立體式推進“裸地蔬菜、設(shè)施蔬菜、蔬菜加工”三位一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)揮蔬菜合作社引領(lǐng)作用，提高蔬菜育苗、技術(shù)指導(dǎo)、市場調(diào)配、貨源供應(yīng)能力，擴大“中國瓜菜之鄉(xiāng)”綠色品牌影響力。整合各類農(nóng)田改造項目，改造治理中低產(chǎn)田，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。切實把品牌創(chuàng)建貫穿于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，加快推進“三品”認(rèn)證，健全完善從田間到餐桌全程質(zhì)量安全控制和可追溯監(jiān)管體系，引導(dǎo)扶持企業(yè)推進品牌資源整合、統(tǒng)一市場營銷，對取得產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)予以獎勵。培育龍頭企業(yè)。二是以豐富的地下礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，著力打造有色金屬原料生產(chǎn)基地。有色金屬方面：加大蓮花山銅礦、禧利多銅礦、長春嶺鉛鋅礦擴規(guī)技改力度，啟動實施禧利多金礦項目，鉛鋅金屬生產(chǎn)能力提高1000噸，銅金屬生產(chǎn)能力提高1500噸。蛇紋巖方面：加強與科研院校、科研機構(gòu)合作，在蛇紋巖綜合開發(fā)利用方面實現(xiàn)新突破，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。新型建材業(yè)方面，大力發(fā)展CL體系、花崗巖石材、PVC板材、斷橋鋁型材、塑鋼門窗、PPR管材等新型建筑材料，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。非資源制造業(yè)方面，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手，重點扶持魯科節(jié)水塑業(yè)、領(lǐng)跑者鞋服、羊毛被加工等項目，實現(xiàn)產(chǎn)能提升、滿負荷生產(chǎn)，加快培育非資源型制造產(chǎn)業(yè)集群，打造新的經(jīng)濟增長點。四是以豐富的風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)資源為基礎(chǔ)，著力打造