【正文】 員未按要求進(jìn)行培訓(xùn)或取證，扣 3分。 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得培訓(xùn)合格證書。 ②沒有教育培訓(xùn)計(jì)劃，未建立安全教育培訓(xùn)記錄和檔案，扣 3分 /項(xiàng) 。 做好安全教育培 訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 ③安全臺(tái)賬、記錄內(nèi)容不全面或不具體，每項(xiàng)扣 1分。 10 ①未建立檔案管理制度，沒有按制度執(zhí)行不得分。 建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。 ③未按規(guī)定履行規(guī)程、規(guī)章制度審批手續(xù)，扣 2分 /項(xiàng)。 10 ①未公布現(xiàn)行有效的制度清單，不得分。 6 評(píng)估和修訂 每年至少一次對(duì)企業(yè)執(zhí)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢修、運(yùn)行、試驗(yàn)等規(guī)程的有效性進(jìn)行檢查評(píng)估；及時(shí)完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，每年發(fā)布有效的法律法規(guī)、制度、規(guī)程等清單； 每 3～ 5年對(duì)有關(guān)制度、規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂、重新印刷發(fā)布。 10 ① 未明確各部門、崗位應(yīng)配備的規(guī)章制度，扣 2 分 /項(xiàng)；部門、班組、 崗位沒有 獲取到最新的 安全生產(chǎn)規(guī)程 ，扣 1 分 /項(xiàng)。 企業(yè)應(yīng)編制運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗(yàn)規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等有關(guān)安全生 產(chǎn)規(guī)程。 ③管理制度與國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求不符，扣 1分 /處。 15 ①規(guī)章制度不全，扣 2分 /項(xiàng)?？?1分 /項(xiàng)。 ③未根據(jù)識(shí)別和獲取的法律法規(guī)及時(shí)完善本企業(yè)規(guī)章制度和規(guī)程的，扣 1分 /項(xiàng)。 15 ①未明確識(shí)別主管部門的，扣 5分。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。 5 4 法律法規(guī)與安全管理制度（ 60分） 序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 法律法規(guī)與 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 ②安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中存在應(yīng)投入而未投入的，扣 2分 /項(xiàng)。 安全法律法規(guī)收集與識(shí)別、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)實(shí)施與維護(hù)、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動(dòng)等。 應(yīng)急管理：預(yù)案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等。 費(fèi)用使用 安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面： 安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施：安全標(biāo)志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)，以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預(yù)防事故采取的安全技術(shù)措施工程建設(shè)等。 15 ①未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，扣 3分。 ③未制定責(zé)任追究制度和考核制度，無安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄，扣 5分。 20 ①未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，或安全生產(chǎn)責(zé)任制未有效落實(shí) 造成事故，不得分。 各級(jí)、各類崗位人員要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 3 安全生產(chǎn) 責(zé)任制 制定符合本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門、各級(jí)、各 類崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任。 ④安全管理人員對(duì)關(guān)鍵工作、危險(xiǎn)工作、重點(diǎn)工作未進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的，扣 3分。 ②安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全，安全管理人員數(shù)量、素質(zhì)及配備的設(shè)施器材不滿足本單位安全管理需要的，扣 5分。 安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，布置、督促、落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作， 檢查安全生產(chǎn)工作開展情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，安全管理工作記錄完整。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。 ③重大、重要安全事項(xiàng)未經(jīng)安委會(huì)研究確定，扣 3分。 20 ①未成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)并建立相關(guān)制度，不得分。 2 2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（ 60分） 序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 安全生產(chǎn) 委員會(huì) 成立以主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)，建立健全工作制度和例會(huì)制度。 ②未制定目標(biāo)考核辦 法，扣 5分。 對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估與考核。 目標(biāo)的監(jiān)督 與考核 制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。 15 ① 未制定相應(yīng)目標(biāo)和控制措施，不得分。 目標(biāo)的控制 與落實(shí) 根據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)制定相應(yīng)的分級(jí)（廠級(jí)、部門、班組）目標(biāo)。 ③指標(biāo)不明確，不易于員工獲取并貫徹落實(shí)，扣 2分。 10 ①未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、未經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，不得分。 安全指標(biāo)應(yīng)科學(xué)、合理，包括：不發(fā)生人身重傷及以上人身事故、不發(fā)生一般及以上各類電力安全事故。 1 1 目標(biāo)（ 40分） 序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn) 分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 目標(biāo)的制定 電力企業(yè)應(yīng)制定明確的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 評(píng)定等級(jí) 評(píng)審評(píng)分 安全績效 二級(jí) ≥ 75 申請(qǐng)?jiān)u審前一年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故。 ，二級(jí)為最高。 1000 分。 ，直到該考評(píng)內(nèi)容分?jǐn)?shù)扣完為止，不得出現(xiàn)負(fù)分。 13項(xiàng)考評(píng)類目、 54項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目和 117 條考評(píng)內(nèi)容。 本標(biāo)準(zhǔn) 參加起草單位： 浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 。 I 浙江省 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評(píng)定 標(biāo)準(zhǔn) （征求意見稿） （單機(jī) 100MW 及以下 非統(tǒng)調(diào) 火力發(fā)電企業(yè)） 二○一 三 年 七 月 II 前 言 為加強(qiáng) 浙江省 電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔 2020〕 23號(hào)），規(guī)范 浙江省 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作， 特 編制本 標(biāo)準(zhǔn) 。 本標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基 本標(biāo)準(zhǔn) 》（ AQ/T90062020） 、《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全 [2020]23號(hào)）和浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（ DB33/787— 2020） 編制，考慮到電力發(fā)展、科技進(jìn)步以及伴隨新技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的新課題，提出了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范項(xiàng)目，規(guī)定了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理以及績效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求，以適應(yīng)當(dāng)前電力系統(tǒng)發(fā)展的客觀需要。 III 浙江省發(fā)電 企 業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 考 評(píng) 說 明 適用于單機(jī) 100MW 及以下非省統(tǒng)調(diào)火力發(fā)電企業(yè)。 “實(shí)得分”列中，企業(yè)及評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)“內(nèi)容”和“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”的有關(guān)要求，針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，如實(shí)進(jìn)行扣分點(diǎn)說明、描述，并在《自評(píng)扣分點(diǎn)及原因說明匯總表》（見附表）中逐條列出。有需要追加扣分的，在該考評(píng)類目內(nèi)進(jìn)行扣分，也不得出現(xiàn)負(fù)分。最終評(píng)審評(píng)分換算成百分制， 換算公式如下： = 1 0 01000 ?評(píng) 定 標(biāo) 準(zhǔn) 實(shí) 際 得 分 總 計(jì)評(píng) 審 評(píng) 分 空 項(xiàng) 考 評(píng) 內(nèi) 容 分 數(shù) 之 和 最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。評(píng)定所對(duì)應(yīng)的等級(jí)須同時(shí)滿足評(píng)審評(píng)分和安全績效等要求，取最低的等級(jí)來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)（見下表）。 三級(jí) ≥ 60 申請(qǐng)?jiān)u審前一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故死亡不超過 1 人。 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)明確企業(yè)安全狀況在人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理等方面的各項(xiàng)安全指標(biāo)。 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，以文件形式下達(dá)。 ②指標(biāo)不全面、內(nèi)容有缺失，扣 2分。 ④未以正式方式下達(dá)，扣 2分。 部門按照安全生產(chǎn)職責(zé)，制定相應(yīng)的分級(jí)控制措施。 ②控制措施不明確、不具體，未結(jié)合崗位特點(diǎn)，扣 2分。 定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏。 15 ①未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)不得分。 ③未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查評(píng)估，未按辦法對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況考核，扣 5分。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。 ②未按制度規(guī)定召開會(huì)議或會(huì)議記錄不完整，扣 2分 /次。 安全生產(chǎn) 管理體系 根據(jù)國家和上級(jí)單位規(guī)定要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足安全生產(chǎn)要求的各級(jí)安全管理人員和所需的設(shè)施器材。 建立安全生產(chǎn)管理體系，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，每月召開安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，并做好會(huì)議記錄。 20 ①未按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，不得分。 ③未按時(shí)召開會(huì)議或會(huì)議記錄不完整，扣2分 /次。 ⑤現(xiàn)場監(jiān)督無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并跟蹤整改的，扣 2分 /次。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 企業(yè)應(yīng)建立責(zé)任追究制度，對(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核。 ②各級(jí)、各類人員安全職責(zé)未體現(xiàn)崗位工作相關(guān)性，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣 5分。 4 3 安全生產(chǎn)投入（ 40 分） 序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 費(fèi)用管理 制定滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，嚴(yán)格審批程序，安全生產(chǎn)費(fèi)用并落實(shí)到位，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)定期組織有關(guān)部門對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核。 ② 審批程序不符合規(guī)定，扣 2分。 反事故措施：設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對(duì)事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)改造等。 安全檢測、安全評(píng)價(jià)、事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。 25 ①挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用不得分 ，未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用記錄不得分 。 ③缺少兩措計(jì)劃，扣 10分 /項(xiàng)。 企業(yè)職 能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位（企業(yè)）規(guī)章制度，貫徹到日常安全管理工作中。 ②未建立相關(guān)制度，扣 5分。 ④未將識(shí) 別和獲取的法律法規(guī)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的。 規(guī)章制度 建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)規(guī)章制度（包括但不僅限于附錄 A），并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 ②相關(guān)崗位的規(guī)章制度配置不全，扣 1分/處。 安全生產(chǎn)規(guī)程 企業(yè)應(yīng)配備國家及電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。 企業(yè)應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程發(fā)放到相關(guān)崗位。 ②編制的安全生產(chǎn)規(guī)程內(nèi)容不全或不符合要求，扣 2分 /項(xiàng)。 規(guī)章制度、操作 規(guī)程的修訂、審查應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。 ②未按要求及時(shí)修訂有關(guān)規(guī)程和規(guī)章制度，扣 2分 /項(xiàng)。 文件和檔案 管理 嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保規(guī)章制度、規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的有效性。安全記錄至少包括：班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調(diào)查報(bào)告、安全生產(chǎn)通報(bào)、安全日活動(dòng)記錄、安全會(huì)議記錄、安全檢查記錄 、交接班記錄、設(shè)備定期切換與試驗(yàn)記錄、工作票、操作票、設(shè)備異動(dòng)記錄、安全生產(chǎn)分析會(huì)記錄 等。 ②未按規(guī)定做好安全臺(tái)賬、記錄，每缺少一項(xiàng)或一次扣 2分。 7 5 教育培訓(xùn)（ 80 分） 序號(hào) 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 教育培訓(xùn)管理 明確安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)Ｘ?zé)人，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。 10 ①安全教育培訓(xùn)主管部門或?qū)Ｘ?zé)人不明確，扣 3分。 ③沒有培訓(xùn)培訓(xùn)效果評(píng)估報(bào)告，扣 2分。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不 得少于 32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 12學(xué)時(shí)。 ②培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定，扣 2分 /人。其中，班組長的安全培訓(xùn)應(yīng)符合國家有關(guān)要求，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布。危險(xiǎn)性較大的崗位人員應(yīng)熟悉與工作有關(guān)的氧氣、氫氣、氯氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等危險(xiǎn)介質(zhì)的物理、化學(xué)特性，培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48學(xué)時(shí)。 ②現(xiàn)場作業(yè)人員未按要求進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程考試或考核不合格仍進(jìn)行作業(yè)，扣 1 分 /人。 ④現(xiàn)場作業(yè)人員不會(huì)緊急救護(hù)法的，扣 1分 /人。 特種（設(shè)備）作業(yè)