【正文】 定對其他從業(yè)人員進行安全培訓的；（三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項的； 特種作業(yè)操作資格證，上崗作業(yè)的。 、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。 配備安全生產(chǎn)管理人員的。 （ 2）《云南省安全生產(chǎn)條例》 第五十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本條例第十七條規(guī)定職責的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改的，處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款；導致發(fā)生安全事故的，依法給予處分，并處 2 萬元以上 20 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 處罰種類： 罰款 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第八十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 第五十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單 位的主要負責人未履行本條例第十七條規(guī)定職責的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改的，處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款；導致發(fā)生安全事故的，依法給予處分，并處 2 萬元以上 20 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： （ 1）《中華人 民共和國安全生產(chǎn)法》 第八十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 職責。 （ 3）《云南省安全生產(chǎn)條例》 第二十條：礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提取安全費用，繳存安全生產(chǎn)風險抵押金。 （一）未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風險抵押金的； （二）未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的； （三）國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。 有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 處罰種類：責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；罰款。 35.《 中華人民共和國煤炭法 》（全國人大常委會，施行時間： ） ； 36.《 國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》（國務(wù)院 446 號 令， 施行時間： ）； 37.《 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例 》 （國務(wù)院 169 號 令，施行時間：）； （國務(wù)院 168 號 令，施行時間： ）。 （十三）承辦縣委、縣政府和上級機關(guān)交辦的其他事項。 （十二）組織、指導全縣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。負責監(jiān)督煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)管理、煤礦安全隱 患排查治理和瓦斯治理工作，會同有關(guān)部門審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目 。承擔 煤礦礦井整頓關(guān)閉、煤礦瓦斯治理和煤礦安全隱患排查治理的責任；參與擬訂煤炭能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃；擬訂并組織實施煤炭工業(yè)、信息化的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策；負責煤炭工業(yè)和節(jié)能工作并組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。 （八）負責全縣安全生產(chǎn)法律 法規(guī)、安全技術(shù)知識的宣傳和培訓教育工作 ； 負責組織指導監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核、發(fā)證工作，以及除《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定以外的特種作業(yè)人員的安全資格培訓、考核、復審、發(fā)證工作；負責監(jiān)督檢查工礦商 貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的職業(yè)安全培訓工作 。 （六） 負責全縣安全生產(chǎn)傷亡事故的報告、統(tǒng)計工作 ，發(fā)布安全生產(chǎn)信息； 根據(jù)縣政府 、上級部門 的 授權(quán)，牽頭組織 安全生產(chǎn)事 故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；協(xié)助調(diào)查處理重大及以上事故。 （四） 承擔 工礦商貿(mào) 企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入管理責任，依法組織實施并指導監(jiān)督安全生產(chǎn)準入制度，負責礦山、危險化學品、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重 大事故隱患排查治理。依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán) ，負責監(jiān)督檢查 縣級 有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督檢查并通報安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況， 指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。 （ 一 ）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，負責組織起草全縣 安全生產(chǎn)綜合性政策、規(guī)劃草案；分析和預(yù)測全縣安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。行政執(zhí)法制度公開格式文本 石林縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法制度 二０一 0 年六月 目錄 一、 法定行政機關(guān) 二、執(zhí)法職責 三、行政執(zhí)法依據(jù) 四、行政執(zhí)法事項 行政執(zhí)法制度公開 格式 文本 一、法定行政機關(guān) 石林彝族自治縣 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ， 加掛 石 林彝族自治縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子。 二、執(zhí)法職責 石林彝族自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是綜合管理全縣安全生產(chǎn)的縣 政府工作部門。 （二） 綜合監(jiān)督管理全縣安全生產(chǎn)工作。 （三） 按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律 法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。 （五） 承擔各類作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責任，負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生許可證的管理工作，組織查處職責范圍內(nèi)的職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。 （七 ） 負責監(jiān)督檢查全縣新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和投產(chǎn)使用（以下簡稱“三同時”）的情況。 （九）負責全縣煤炭行業(yè)管理， 擬定 煤炭資源開發(fā) 利用的 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施 ， 組織 指導煤炭生產(chǎn)、 技術(shù)改造 ，推進煤炭資源整合工作。 （十） 指導和監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)和安全技術(shù)工作。 （十一） 負責全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，負責協(xié)調(diào)和組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作； 承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的具體工作。負責全縣安全生產(chǎn)技措項目的登記備案。 三、行政執(zhí)法依據(jù)（ 38 部） 1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大常委會，施行時間： ） 2．《中華人民共和國礦山安全法》（全國人大 常委會，施行時間： ） 3.《 危險化學品安全管理條例 》（國務(wù)院，施行時間：） 4.《 安全生產(chǎn)許可證條例 》（ 國務(wù)院，施行時間： ） 5.《 易制毒化學品管理條例 》（國務(wù)院，施行時間：） 6.《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院，施行時間：） 7.《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院，施行時間：） 8. 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院 493 號令 ，施行時間： ） 9．《 云南省實施〈中華人民共和國 礦山安全法〉辦法 》（云南 省人大常委會，施行時間： ） 10.《云南省安全生產(chǎn)條例》（云南省人大常委會，施行時間： ） 11.《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（勞動部，施行時間： ） 12.《危險化學品登記管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委，施行時間：） 13．《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委，施行時間： ） 14．《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安監(jiān)局，施行時間： ） 15．《非煤礦礦 山企業(yè)安全生產(chǎn)許可 證實施辦法》（ 國家安監(jiān) 總 局 20 號令 ，施行時間： ） 16.《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（ 國家安監(jiān) 總 局 22 號令 ，施行時間： ） 17.《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（原國家安監(jiān)局，施行時間：） 18.《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》（原國家安監(jiān)局，施行時間： ） 19.《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局，施行時間： ） 20.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局，施行時間： ） 21．《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（國家安監(jiān)總局，施行時間： ） 22.《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局，施行時間： ） 23.《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局，施行時間： ） 24.《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局，施行時間： ） 25.《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局，施行時間： ） 26.《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局，施行時間： ） 27.《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局，施行時間： ） 28.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局，施行時間： ） 29.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局，施行時間： ） 30.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17 號令，施行時間： ） 31.《生產(chǎn)安全事故信息報告和 處置辦法》（國家安監(jiān)總局 21號令 ,施行時間 :） 32.《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局 23 號令，施行時間： ） 33. 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》 （國家安監(jiān)總局 30號令，施行時間： ） 34.《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國務(wù)院， 國發(fā)〔 2020〕 23號 ，施行時間： ） 。 四、行政執(zhí)法事項（共 156 項，不含行政許可和非許可行政審批） （一）行政處罰事項（ 154 項） 、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的。 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第八十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī) 定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 （ 2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第 15 號） 四十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所 必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處 1萬元以上 3 萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營投資人處 5千元以上 1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人有前 款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 的規(guī)定給予處罰。 第五十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本條例第二十條規(guī)定提取安全費用或者繳存安全生產(chǎn)風險抵押金的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責令限期改正，逾期不改的，處1 萬元以上 10萬元以下的罰款。 處罰種類：責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；罰款。 （ 2）《云南省安全生產(chǎn)條例》 第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定的職責外，還應(yīng)當履行下列職責： (一 )與內(nèi)設(shè)部門和下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，并督促落實； (二 )組織制定安全生產(chǎn)工作計劃； (三 )督促開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作； (四 )組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練； (五 )組織現(xiàn)場安全檢查。 職責，導致事故發(fā)生。 生產(chǎn) 經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 （ 3）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理》（國務(wù)院令第 493號） 第三十 八條：事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入 80%的罰款。 處罰種類：責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；罰款 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： 《中華人民共和 國安全生產(chǎn)法》 第八十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。 處罰種類：責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；罰款 執(zhí)法依據(jù)的名稱和條文： （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第八十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰 款：（一） …… ；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)