【正文】 查管理 ——查各項(xiàng)安全管理制度和帳表冊(cè)卡的建立及執(zhí)行情況；查安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動(dòng)情況；查工地和班（組）安全管理工作。 7 中鐵十八局集團(tuán) 有限公司 哈齊客專(zhuān) 目部 二零 一三年五 月 五 、 安全生產(chǎn)檢查制度 為增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行 ，解決安全生產(chǎn)上存在的問(wèn)題，特制定本制度。 ?、施工中發(fā)生安全事故時(shí)，事故原因如屬于交底錯(cuò)誤或交底不及時(shí)、不全面、不到位，應(yīng)由交底人負(fù)相應(yīng)責(zé)任；并按照集團(tuán)公司有關(guān)管理辦法執(zhí)行相應(yīng)的處罰，構(gòu)成違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。 ?、施工人員應(yīng)按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章要求，變更時(shí)應(yīng)先經(jīng)交底人同意、簽字后方可實(shí)施。 ○ 7 其它工程。 ⑤、施工機(jī)具及設(shè)備如木工、鋼筋、混凝土、電氣焊等機(jī)具設(shè)備的安裝、使用。 ③、臨時(shí)用電工程。 ?、項(xiàng)目部安全技術(shù)交底的基本項(xiàng)目有： ①、既有線(xiàn)施工安全技術(shù)交底。 ?、安全技術(shù)交底的時(shí)效性要求 項(xiàng)目部級(jí)安全技術(shù)交底在分項(xiàng)工程或每天的工程小結(jié)會(huì)上進(jìn)行；隊(duì)（班組）級(jí)安全技術(shù)交底在每天、每道工藝的開(kāi)工前進(jìn)行。 ⑦、安全技術(shù)交底由工程技術(shù)人員組織有關(guān)施工管理人員及施工班組人員進(jìn)行認(rèn)真的交底，安全技術(shù)交底必須是以書(shū)面的形式進(jìn)行，安全技術(shù)交底必須有交底記錄，交底人和被交底人要嚴(yán)格履行簽字手續(xù)， 交底人與接底人各留一份。涉及已經(jīng)批準(zhǔn)的方案、措施的變動(dòng)，應(yīng)重新進(jìn)行交底。 ④、要按不同工程的特點(diǎn)和不同工程的施工方法，內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性，應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)、環(huán)境條件、季節(jié)變化等確定交底的具體方法和方式，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)沫h(huán)境，從防護(hù)上、技 術(shù)上，提出相應(yīng)的安全措施和要求。如果工程項(xiàng)目的施工工藝很復(fù)雜、技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險(xiǎn)，可單獨(dú)進(jìn)行工種交底。重大和關(guān)鍵施工項(xiàng)目必要時(shí)可請(qǐng)上級(jí)安全技術(shù)負(fù)責(zé)人參加。安全技術(shù)交底必須由各級(jí)的專(zhuān)職安全管理人員和工程技術(shù)人員共同編制，然后由相應(yīng)級(jí)別的技術(shù)負(fù)責(zé)人審 核批準(zhǔn)。以備檢查與核對(duì)。 ④、其他施工注意事項(xiàng)。 ②、施工隊(duì)安全技術(shù)交底的全部?jī)?nèi)容。 5 ?、隊(duì)（班組）在施工作業(yè)前，由隊(duì)長(zhǎng)或工班長(zhǎng)根據(jù)項(xiàng)目部安全技術(shù)交底相關(guān)內(nèi)容資料、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、施工圖紙對(duì)班組施工人員進(jìn)行安全交底，并填寫(xiě)《施工安全技術(shù)交底記錄》。 ⑦、各工種安全技術(shù)交底。 ⑤、本項(xiàng)目部施工項(xiàng)目的各分部、分項(xiàng)工程的技術(shù)交底及注意事項(xiàng)。 ③、本項(xiàng)目部的施工安全目標(biāo)和保證措施。交底的內(nèi)容一般包括： ①、本項(xiàng)目部的施工范圍和主要內(nèi)容，施工項(xiàng)目特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)意圖。 ⑩、安全防護(hù)用品的正確使用維護(hù)保養(yǎng)方法。 ⑧、本項(xiàng)目安全檢查、考核、獎(jiǎng)懲的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、辦法。 ⑥、施工項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序、內(nèi)容和實(shí)施方法和保證措施。 ④、危險(xiǎn)源特點(diǎn)、危害性質(zhì)、存在部位、預(yù)防措施、應(yīng)急救援方法及危險(xiǎn)源分布情況。 ②、本項(xiàng)目部的工程規(guī)模、承包范圍及其主要內(nèi)容，內(nèi)部施工范圍劃分。 4 交底內(nèi)容 ?、在工程開(kāi)工前，總工程師應(yīng)依據(jù)施工安全組織設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)文件、施工合同等資料組織項(xiàng)目部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程管理、技術(shù)質(zhì)量、物資設(shè)備、施工隊(duì)等有關(guān)安全技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)安全工程師、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安監(jiān)人員進(jìn)行交底，并形成記錄。（安全保證體系見(jiàn)附圖）。各施工隊(duì)、班（組）專(zhuān)（兼）職安全員名單報(bào)項(xiàng)目部安監(jiān)部門(mén)備案，并不得隨意更換。 （ 3）、項(xiàng)目部各級(jí)安監(jiān)人員必須具備 與本機(jī)構(gòu)所管轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，其主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的考核，合格后方可任職。各工班設(shè)兼職安全員，建立縱成線(xiàn)、橫成網(wǎng)的嚴(yán)密安全管理組織機(jī)構(gòu)。具體人員如下： 安全領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：王印久 副組長(zhǎng)：蘇海鵬、李俊生 組員：姜風(fēng)倉(cāng)、喬金章、賈云鵬、柏鶴、周?chē)?guó)斌、李志宏 （ 2）、項(xiàng)目部設(shè)立與施工規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全監(jiān)察和管理工作。 建立安全保證組織 機(jī)構(gòu) （ 1）、項(xiàng)目部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。 要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，作為考核責(zé)任人業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，要與員工工資獎(jiǎng)金分配，評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人掛鉤，對(duì)達(dá)不到規(guī)定安全生產(chǎn)指標(biāo)者行使一票否決權(quán)。 項(xiàng)目部、所屬各架子隊(duì)必須按照安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制的原則，把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解為若干具體目標(biāo)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，橫向到職能部門(mén)，縱向到基層班組至每個(gè)員工 ，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 2 二 、安全生產(chǎn)目標(biāo) 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)。 本 辦法適用于哈齊客專(zhuān)項(xiàng)目部、所屬各架子隊(duì)。 項(xiàng)目部是施工生產(chǎn)基本管理層，是安全生產(chǎn)管理基本單元，必須把安全生產(chǎn)確實(shí)納入項(xiàng)目部管理正常運(yùn)行機(jī)制。 1 一 、總則 為強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全管理，減少各類(lèi)事故，保障施工人員在施工生產(chǎn)中的安全與健康，促進(jìn)工程項(xiàng)目取得良好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)信譽(yù)，達(dá)到提高工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理目的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路建設(shè)管理辦法》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司、鐵道建筑總公司關(guān)于安全管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部工程實(shí)際，制定本規(guī)定。 項(xiàng)目部、各施工隊(duì)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原 則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，貫穿于施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善安全生產(chǎn)保證體系，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全管理，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境本質(zhì)安全。建立健全安全生產(chǎn)管理體系和應(yīng)急救援體系，以項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)包保責(zé)任制為手段，以安全教育培訓(xùn)為前提，以加大安全投入為保障，以健全和完善的工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為保證，促進(jìn)工程項(xiàng)目安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。各級(jí)安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)本辦法執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為： 杜絕鐵路交通一般 D 類(lèi)及以上事故；杜絕員工（含勞務(wù)工）因工死亡及重傷事故；杜絕機(jī)械設(shè)備一般事故；杜絕火災(zāi)及爆炸事故；杜絕交通責(zé)任亡人及重傷事故。并制定有效措施，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，定量考核制度和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度，年終考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。 三 、安全管理體系 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理監(jiān)督管理體制，貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》，認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 3 體制。領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書(shū)記、總工程師、施工技術(shù)部和安質(zhì)部人員組成。各施工隊(duì)設(shè)專(zhuān)職安全員，專(zhuān)職安全員的人數(shù)比例占施工人員的1～ 3%。（組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附圖）。項(xiàng)目部安監(jiān)工程師必須專(zhuān)司其職，不得兼職。 建立安全保證體系 項(xiàng)目部遵循“安全重于泰山，抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)”指導(dǎo)思想，按照“五項(xiàng)”（綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、一票否決權(quán)、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理）原則，建立、健全安全保證體系。 四 、 安全 技 術(shù)交底制度 安全技術(shù)交底分為項(xiàng)目部級(jí)安全交底、隊(duì)（班組）級(jí)安全交底。 ?、項(xiàng)目部級(jí)安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容一般包括： ①、本項(xiàng)目部的安全組織機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任分工。 ③、安全文明施工、職業(yè)健康的主要目標(biāo) 和保證措施。 ⑤、主要施工工序、主要安全施工技術(shù)措施方案。 ⑦、重大安全施工方案（如既有線(xiàn)施工、深基坑支護(hù)、支架梁工程、腳手架拆裝工程、拆除工程、起重運(yùn)輸?shù)跹b、新型設(shè)備安裝等）。 ⑨、安全操作規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、工藝程序等。 ?、開(kāi)工前，項(xiàng)目部總工、專(zhuān)業(yè)安全工程師應(yīng)根據(jù)施工 組織設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)文件和上級(jí)安全技術(shù)交底的內(nèi)容等資料，對(duì)下屬施工隊(duì)的施工負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)管理人員、施工班組長(zhǎng)和主要施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并填寫(xiě)《施工安全技術(shù)交底記錄》。 ②、本項(xiàng)目部施工范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、分布情況、危害性質(zhì)、存在部位、預(yù)防措施、應(yīng)急救援方法。 ④、上級(jí)安全技術(shù)交底資料全部?jī)?nèi)容及要求。 ⑥、本項(xiàng)目部施工范圍 內(nèi)的安全操作規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工工藝程序、安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備安全操作注意事項(xiàng)等。 ⑧、其他施工注意事項(xiàng)。交底內(nèi)容主要是具體施工過(guò)程的內(nèi)容、安全防護(hù)方法、保證措施，一般包括以下內(nèi)容： ①、本隊(duì)施工項(xiàng)目的內(nèi)容、工程概況。 ③、施工步驟、操作方法和采用新安全技術(shù)的操作要領(lǐng)，安全防護(hù)、施工機(jī)械 設(shè)備的安全注意事項(xiàng)及操作規(guī)程。 安全技術(shù)交底要求 ?、安全技術(shù)交底檔案建立要求 應(yīng)將經(jīng)過(guò)審批的各類(lèi)安全技術(shù)交底以及施工過(guò)程中實(shí)際安全技術(shù)交底的有關(guān)簽字原始記錄全部匯入安全技術(shù)檔案中。 ?、安全技術(shù)交底編制審批要求 安全技術(shù)交底要依據(jù)安全施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施，結(jié)合具體施工方法，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件及環(huán)境，以書(shū)面形式，編制出具有可操作性的、針對(duì)性的內(nèi)容全面的安全技術(shù)交底材料。 ?、安全技術(shù)交底的交底原則要求 ①、各級(jí)安全技術(shù)交底工作由相關(guān)的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人組織。 ②、安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行，不能分開(kāi)進(jìn)行。 ③、必須嚴(yán)格按照施工制度，在施工前進(jìn)行交底。 ⑤、安全技術(shù)交底的過(guò)程也是安全技術(shù)培訓(xùn)的過(guò)程，進(jìn)行各級(jí)安全技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)組織參加人員認(rèn)真討論，消化交底內(nèi)容，必要時(shí)對(duì)內(nèi)容作補(bǔ)充修改。 6 ⑥、建筑機(jī)械安全技術(shù)交底要向操作者交待機(jī)械的安全性能及安全操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，并經(jīng)常檢查操作人員的交接班記錄。 ⑧、交底應(yīng)由施工技術(shù)人員編寫(xiě)并向施工班組及責(zé)任人交底，安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。 ?、安全技術(shù)交底監(jiān)督檢查要求 項(xiàng)目部分管安全的副經(jīng)理對(duì)交底的監(jiān)督檢查負(fù)總責(zé)，各級(jí)安全管理部門(mén)應(yīng)督促檢查下級(jí)安全技術(shù)交底工作進(jìn)行情況。 ②、各分部、分項(xiàng)工程的技術(shù)交底。 ④、所有大、 中型機(jī)械設(shè)備的拆裝、使用。 ⑥、各工種安全技術(shù)交底。 安全技術(shù)交底責(zé)任 ?、各有關(guān)人員應(yīng)按照文件職責(zé)要求負(fù)責(zé)對(duì)所屬人員交底，并對(duì)交底的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 ?、施工安全技術(shù)管理人員、工程管理人員發(fā)現(xiàn)不按要求施工、可能造成不良后果的施工行為應(yīng)立即勸止并有權(quán)停止施工，必要時(shí)報(bào)上級(jí)安全主管部門(mén)處理。事故原因?qū)儆谶`反交底要求者，由施工負(fù)責(zé)人和施工人員和有關(guān)責(zé)任人負(fù)相應(yīng)責(zé)任，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。 8 安全檢查的主要內(nèi)容 （ 1） 、 查領(lǐng)導(dǎo) ——是否堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主 ”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程；是否做到 “五同時(shí) ”；各級(jí)安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。 （ 3） 、 查隱患 ——查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患；查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況。 “三工”安全檢查 各項(xiàng)目部、隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要堅(jiān)持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評(píng)安全的“三工”安全檢查制度，并做好交接班記錄。項(xiàng)目部長(zhǎng)或主管安全的副長(zhǎng)應(yīng)組織有關(guān)人員，對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)每日要檢查一次，及時(shí)消除事故隱患。 定期安全檢查 項(xiàng)目部每半個(gè)月、隊(duì)每周檢查一次安全生產(chǎn)。 經(jīng)常性的安全檢查 安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。 專(zhuān)業(yè)性的安全檢查 針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)安全、現(xiàn) 9 場(chǎng)的施工技術(shù)安全進(jìn)行檢查。 季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查 夏季檢查防洪、防暑、防雷電措施落實(shí)情況；冬季檢查防凍、防煤氣中毒、防火、防滑措施落實(shí)情況；春秋季檢查防風(fēng)、防火措施落實(shí)情況；節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。 隱患整改隱患登記分析 各種安全檢查查出的隱患，要逐項(xiàng)登記，根據(jù)隱患信息，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，從管理上、安全防護(hù)技術(shù)措施上分析原因，為加強(qiáng)安全管理與防護(hù)提供依據(jù)。 復(fù)查：被檢查單位收到被檢查單位收到《安全隱患整改通知書(shū)》后應(yīng)立即進(jìn)行整改，整改完成后將《隱患整改反饋單》報(bào)回檢查組并及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)查。 9 中鐵十八局集團(tuán)有限公司 哈齊客專(zhuān)目部 二零一三年五月 六 、 安全生產(chǎn) 責(zé)任制度 10 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé) ： 1）、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工性質(zhì)， 制定有針對(duì)性的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并主持監(jiān)督其實(shí)施。 3）、在組織項(xiàng)目工程施工前，必須明確各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核指標(biāo)和考核辦法，定期組織實(shí)施考核，項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)責(zé)任制考核要與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。重大隱患必須立即停止施工生產(chǎn)，待隱患消除，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。 6）、堅(jiān)持把安全管理作為項(xiàng)目管理重要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行。保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入有效實(shí) 施，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高施工安全水平。正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過(guò)程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實(shí)。 10）、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。經(jīng)常聽(tīng)取廣大員工在