4開展國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險決策-展示頁
2024-08-27 15:16本頁面
【正文】 應(yīng)農(nóng)村保險市場的需求，造成了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力下降，因此，迫切需要增加農(nóng)業(yè)保險的供給主體，發(fā)揮 農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航的作用。 1986 年，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)牧業(yè)保險公司（現(xiàn)改名為 “ 中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險公司 ” ）成立后，在兵團(tuán)范圍內(nèi)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。 20 世紀(jì) 80 年代我國保險業(yè)務(wù)全面恢復(fù)，從 1982 年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。在 20 世紀(jì) 90 年代，我國農(nóng)業(yè)保險的成災(zāi)面積占播種面積和受災(zāi)面積的比例分別超過 20%和 50%，農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失額范圍和程度呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢?！秶揖C合減災(zāi) “ 十一五 ” 規(guī)劃》指出，近 15 年來，我國平均每年因各類自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失近 2024 億元。 一、我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險與農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀 （一）農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失的范圍和損失程度呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢 我國是世界上自然災(zāi)害損失最嚴(yán)重的國家之一，自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失逐年上升。而我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保障較為落后，要么是政府財(cái)政救濟(jì)，要么是農(nóng)戶自己承擔(dān)，這就使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)對保險的需求更為迫切。 第 1 頁 共 11 頁 開展國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險決策 我國是一個農(nóng)業(yè)大國， “ 三農(nóng) ” 問題一直是我國經(jīng)濟(jì)的突出問題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著我國整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與提高。我國又是世界上自然災(zāi)害損失最嚴(yán)重的國家之一，近年來，隨著全球氣候變遷和生態(tài)環(huán)境的惡化，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度都有加劇的趨勢。然而，我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的現(xiàn)狀卻不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年自然災(zāi)害造成巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失： 20世紀(jì) 50~60 年代平均每年損失 390 億元，70 年代平均每年損失 520 億元， 80 年代上升至 620 億元， 1998年自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 3007 億元， 2024 年，各類自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2042 億元， 2024 年自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2303 億元， 2024 年自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2363 億元。我國自然災(zāi)害所造成直接損失占 gdp 的比重平均超過 3%，而美國這一比例約 第 2 頁 共 11 頁 為 %，日本約為 %。 （二）我國農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀 1 農(nóng)業(yè)保險的供給主體不足。 1982 年 ，中國人民保險公司的各地分公司開始試辦種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險。 目前，國內(nèi)保險市場上只有中國人民保險公司和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險公司兩家綜合性保險公司以及三家專業(yè)農(nóng)業(yè)保險公司（上海安信、吉林安華和黑龍江陽光保險公司）經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。 2 農(nóng)業(yè)保險的保費(fèi)收入、保險險種不斷萎縮。但是，隨著 1994 第 3 頁 共 11 頁 年中國人民保險公司向市場化體制轉(zhuǎn)軌，政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)逐漸萎縮，中國人民保險公司不得不收縮風(fēng)險大、虧損多的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，而其他公司則退出了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營，農(nóng)業(yè)保險從 20 世紀(jì) 90 年代的高潮跌入了低谷 。
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