【正文】 電廠新建、常德煙廠 60 萬箱芙蓉王生產(chǎn)線技改項目、創(chuàng)元鋁業(yè)擴(kuò)建、恒安三期等。特別是 2024 年 9 月以來，全市新上投資過千萬的工業(yè)項目 304 個，總投資 253 億元。從骨干項目來看，具備了加速的后勁。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，具備了加速的平臺。從工業(yè)總量來看，具備了加速的基礎(chǔ)。因此，我們必須 切實增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，千方百計把工業(yè)發(fā)展的速度搞上去。今年 1— 4 月，我市規(guī)模以上工業(yè)增速是%，全省是 %，比全省低 個百分點(diǎn)，在各市州中列第 9 位，排在邵陽（ %）、郴州（ %）、益陽（ %）、衡陽（ %）、湘潭（ %）、永州（ %）、ＸＸ（ %）、懷化（ %）之后。我們應(yīng)該清醒地看到，工業(yè)發(fā)展速度不快，是當(dāng)前我市發(fā)展面臨的主要矛盾。同時，還要特別關(guān)注老百姓的幸福指數(shù)，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們推進(jìn)新型工業(yè)化，必須充分考慮擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、增加城鄉(xiāng)居民收入。三是要立足惠及全市人民。二 第 3 頁 共 17 頁 是要立足生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐與推動。推進(jìn)新型工業(yè)化，不是要另起爐灶，而是要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、發(fā)揮已有優(yōu)勢。也就是春賢書記提出的 “ 三個立足 ” 。對于新型工業(yè)化的這些特征，我們必須深刻領(lǐng)會，掌握工業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高抓工 業(yè)的水平。二是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代理念來抓工業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。新型工業(yè)化有三個明顯的特征。這些背景，是我們推進(jìn)新型工業(yè)化必須充分考慮和有效把握的外部因素，也就是說，我們現(xiàn)在推進(jìn)新型工業(yè)化，不能把眼光局限在 本市本縣的范圍內(nèi)，而是要認(rèn)真分析全國全省發(fā)展大勢，分析沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，分析中部崛起態(tài)勢，因勢利導(dǎo)，順勢而為，借勢而動。新型工業(yè)化，突出體現(xiàn)為 “ 三新 ” ： 第一，新的背景。春賢書記明確指示，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，認(rèn)識上要深化，行動上要加速，要求我們圍繞 “ 深化、加速 ” 這四個字，把常德的工業(yè)發(fā)展提高到新的水平。春賢書記、伯華省長分別作了重要講話，在兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話中，有很多新的思想和新的要求。下面，我先講幾點(diǎn)意見。 第 1 頁 共 17 頁 劉喜杰市長在全市重大項目建設(shè)推進(jìn)大會上的講話 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省抓住中部崛起機(jī)遇、加速推進(jìn)新型工業(yè)化座談會議精神，研究部署我市加快推進(jìn)新型工業(yè)化工作，以工業(yè)發(fā)展帶動全市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。等會，ＸＸ書記將作重要講話，請大家按照吉海書記的講話精神認(rèn)真抓好落實。 一、要把握加速推進(jìn)新型工業(yè)化的總體要求 5 月 9 日至 10 日，省委、省政府在ＸＸ召開了抓住中部崛起機(jī)遇、加速推進(jìn)新型工業(yè)化座談會，對全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作做了全面部署。 5 月 15 日至 17 日，春賢書記來常德考察工作，重點(diǎn)考察了我市的工業(yè)，17 日下午春賢書記作了重要講話，強(qiáng)調(diào)的第一項工作，就是加速推進(jìn)新型工業(yè)化。 所謂深化 ，就是要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握加速推進(jìn)新型工業(yè)化的豐富內(nèi)涵?，F(xiàn)在，我們推進(jìn)的新型工業(yè)化，是經(jīng)濟(jì)全 第 2 頁 共 17 頁 球化下的新型工業(yè)化；是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下的新型工業(yè)化；是中央繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控、收緊 “ 兩根 ” ，嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新型工業(yè)化；是國家實施中部崛起戰(zhàn)略， “ 十一五 ” 期間在中部六省布局了大量項目，現(xiàn)在又有新動作基礎(chǔ)上的新型工業(yè)化。 第二，新的特征。一是更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不同于早期高投入、高消耗的增長模式，而是要嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目，不能走先污染、后治理的老路，要實現(xiàn)人與環(huán)境和諧共存的可持續(xù)發(fā)展。三是速度與質(zhì)量相統(tǒng)一，既要保持速度，又要保證質(zhì)量。 第三，新的要求。一是要立足現(xiàn)實基礎(chǔ)。特別是象我們這些工業(yè)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，在現(xiàn)階段，推進(jìn)新型工業(yè)化主要是立足做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、壯大現(xiàn)有企業(yè)，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)新的提升。不能就工業(yè)論工業(yè)，要跳出工業(yè)抓工業(yè)，把工業(yè)發(fā)展與提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平有機(jī)結(jié)合起來，在加快發(fā)展工業(yè)企業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對工 業(yè)發(fā)展的推動作用。發(fā)展的目的是增加老百姓的收入，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。要注重差異性，堅持多層次發(fā)展，在發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)。 所謂加速，就是要迅速行動起來，千方百計加快工業(yè)發(fā)展的速度。 2024 年，我市規(guī) 模以上工業(yè)的增速是 %，全省是 %，比全省平均水平低 個百分點(diǎn)；工業(yè)增加值占gdp 的比重，我市是 %，略高于全省 34%的平均水平，但比全國低 個百分點(diǎn)。如果工業(yè)再不加速，我們整個的發(fā)展就會落 第 4 頁 共 17 頁 伍。