3計(jì)劃生育服務(wù)與管理機(jī)制綜述-展示頁
2024-08-27 01:58本頁面
【正文】 理無效，強(qiáng)行生育。同時，他們的工作、生活環(huán)境差，自我保健意識和能力不高，難以及時獲得避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃 生育技術(shù)服務(wù)，流出地和流人地人口計(jì)生部門也很難及時、準(zhǔn)確地掌握其婚育動態(tài)。從現(xiàn)實(shí)情況看，流動人口計(jì)生服務(wù)與管理的難點(diǎn)問題主要表現(xiàn)在以下四個方面： 婚育信息難掌握。 一、流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理中的難點(diǎn)問題。這個流動的龐大育齡群體，不僅使傳統(tǒng)的公共管理和社會服務(wù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而且給人口計(jì)生工作帶來了新的更大的難題。 XX省是流動人口大區(qū)域，流動人口總量現(xiàn)已突破 1000萬人，其中跨省流動人口達(dá)到 510 萬人，是 五普 時的 倍。 第 1 頁 共 8 頁 計(jì)劃生育服務(wù)與管理機(jī)制綜述 流動人口是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍。他們?yōu)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)。流動人口的主體是處在生育旺盛期的育齡人口，其中 19～ 30 歲年齡段的占全省外出勞動力的 ％， 35 歲以下的達(dá)到 80％。這就要求我們必須積極應(yīng)對新形勢，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，著力 攻堅(jiān)破難，加快建立完善新機(jī)制，切實(shí)做好流動人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。 做好流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，是新時期穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務(wù)。流動人口人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務(wù)與管理的難度。XX 省違法生育案例調(diào)查顯示，違法生育者 ％發(fā)生在區(qū)域外， 第 2 頁 共 8 頁 ％發(fā)生在區(qū)域內(nèi)市外， ％發(fā)生在市內(nèi)縣外，在戶籍地的占 ％。 合法權(quán)益難以保障。就人 口和計(jì)劃生育工作來說，一是流人地沒有真正將流人人口納入常住人口的服務(wù)與管理體系，未能使其真正享受同等的計(jì)劃生育生殖健康和婦女保健服務(wù)，對法定的免費(fèi)計(jì)劃生育基本服務(wù)未落實(shí)到位。二是流出地對外出計(jì)劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)。 以現(xiàn)居住地為主、兩地共管的協(xié)調(diào)機(jī)制難形成。 以現(xiàn)居住地為主 的管理體制與現(xiàn)行 的生育管理存有沖突，致使流動人口計(jì)劃生育服務(wù)手冊和生育服務(wù)證辦理兩地推諉、互相扯皮。迫于人口目標(biāo)責(zé)任制考核的壓力，有的地區(qū)在統(tǒng)計(jì)工作中，
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