【正文】 黨組織根據(jù)群眾需求，增強(qiáng)了服務(wù)功能，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建了服務(wù)體系，搭建了服務(wù)平臺，深化了無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)工作，加強(qiáng)了黨員志愿者隊伍建設(shè)。 一是機(jī)制完善。 （三）完善機(jī)制，創(chuàng)新載體。各街道注重加強(qiáng)與駐區(qū)單位的聯(lián)系，了解駐區(qū)單位需求，及時協(xié)調(diào)幫助解決實際困難，積極做好共駐共建工作。街道普遍建立了社區(qū)專職工作者數(shù)據(jù)庫、社區(qū)黨員 數(shù)據(jù)庫、社區(qū)人才數(shù)據(jù)庫、社區(qū)志愿者數(shù)據(jù)庫、弱勢群體數(shù)據(jù)庫等，注重加強(qiáng)流動人口、流動黨員情況的掌握，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)了工作的針對性。二是基礎(chǔ)扎實。各街道根據(jù)職責(zé)分工，不斷優(yōu)化工作流程，普遍建立了全程辦事代理制，不斷提高工作效能。各街道均制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、議事規(guī)則、辦公會、處級干部聯(lián)系社 區(qū)等制度，編印了《工作手冊》或《制度匯編》，促進(jìn)了各項工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。 第 2 頁 共 27 頁 一是制度健全。 （二）健全制度，夯實基礎(chǔ)。陶然亭街道提出了打造“ 四個陶然 ” 的工作思路，即人文陶然、文化陶然、現(xiàn)代陶然、和諧陶然，以此推進(jìn)和諧社會建設(shè)。各街道緊密結(jié)合具體街情，研究確立工作主線文秘雜燴網(wǎng)和工作思路。各街道堅持 “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” ，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真研究區(qū)情、街情，及時分析群眾需求，深入貫徹落實城市管理體制改革的有關(guān)精神，準(zhǔn)確把握功能定位，明確職能職責(zé)，逐步探索建立了政府管理、社會管理、自治管理有機(jī)統(tǒng)一的基層社會管理體制，社會公共管理能力和公共服務(wù)水平不斷提高。找準(zhǔn)定位、明確思路是推動街道發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域繁榮的前提。 第 1 頁 共 27 頁 街道社區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流材料 明顯進(jìn)展。 街道社區(qū)黨建工作的主要做法和取得的成效是： （一）找準(zhǔn)定位，明確思路。 一是定位準(zhǔn)確。二是思路清晰。 .廣內(nèi)街道確立了 “ 三大工作主題 ” ，即解決好與區(qū)域人民群眾的溝通渠道問題、解決好社會控制與管理問題、解決好區(qū) 域人民群眾的共同情感維系問題。牛街街道把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為工作的主線，廣泛調(diào)動各方面的積極性，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)發(fā)展，使千年老街永葆 “ 和諧之美 ” 。建立健全制度、夯實工作基礎(chǔ)是推進(jìn)街道工作的重要保障。各街道注重將制度建設(shè)貫穿于各項工作之中，著力構(gòu)建科學(xué)、高效的工作體系和運行機(jī)制。各街道嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，認(rèn)真履行工作程序，普遍建立了決策前調(diào)查論證、了解民意、征求專家意見、集體討論決定的決策機(jī)制。各社區(qū)普遍建立了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會履行職責(zé)的相關(guān)制度，并通過制度上墻等方式，廣泛接受群眾監(jiān)督。各街道準(zhǔn)確掌握各項工作情況，做到情況明、底數(shù)清，為服務(wù)群眾奠定了堅實基礎(chǔ)。一些街道還繪制了居民院落平面圖，圖中標(biāo)出住戶情況、房屋狀況等，為做好治安、防汛、社會救助等工作奠定了基礎(chǔ)。為了更好地掌握“ 活情況 ” ，各街道暢通信息渠道，廣泛發(fā)動社區(qū)專職工作者和志愿者，了解社情民意，努力把基層基礎(chǔ)工作做扎實、做到位。完善機(jī)制、創(chuàng)新載 體是推進(jìn)基 第 3 頁 共 27 頁 層黨建工作的關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)方面，加強(qiáng)了對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨組織通過統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，在社區(qū)建設(shè)中積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在聯(lián)動機(jī)制建設(shè)方面，建立健全了社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會和分會，積極調(diào)動駐區(qū)單位、在職黨員的積極性，共同參與社區(qū)建設(shè)，陶然亭街道黑窯廠社區(qū)黨委緊密結(jié)合社情民意，建立了訪民情、知民意、解民 憂的群眾利益表達(dá)機(jī)制。二是載體豐富。各街道不斷鞏固先進(jìn)性教育活動成果，積極創(chuàng)新黨建工作載體。廣外街道開展了 “ 五星級和諧社區(qū) ” 創(chuàng)建活動，建立了和諧社區(qū)的指標(biāo)評估體系，形成了黨心凝聚民心、共建和諧廣外的良好氛圍。 （四）形成特色， 突出亮點。 一是特色明顯。 2024 年京津滬渝沈漢穗連八省市的十五 XX 縣區(qū)在我區(qū)召開了城市社區(qū)黨建研討會，我區(qū)總結(jié)的社 區(qū)黨建工作經(jīng)驗得到了市委和與會各方的一致好評。牛街街道被評為全國先進(jìn)基層黨組織。二是亮點紛呈。大柵欄街道的普法工作、天橋街道的學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)工作、牛街的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作、陶然亭街道的未成年人 “ 六德 ” 教育、廣內(nèi)街道的再就業(yè)工作等，形成了各自的亮點。 二、我區(qū)街道社區(qū)黨建工作面臨的形勢和存在的不適應(yīng) 構(gòu)建和諧 重大戰(zhàn)略任務(wù)的提出，反映了 “ 三個代表 ” 重要思想的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，為進(jìn)一步做好新形勢下的黨建工作提供了 “ 拓展內(nèi)涵、擴(kuò)大影響，深化 第 5 頁 共 27 頁 改革、開拓創(chuàng)新，整合資源、強(qiáng)化功能 ” 的歷史性機(jī)遇，也為我們科學(xué)認(rèn)識、全面把握、系統(tǒng)謀劃、深入推進(jìn)黨建工作提出了更高的要求和新的課題。有的干部習(xí)慣于單純地就黨建抓黨建，還不能站在構(gòu)建和諧 的大背景下和戰(zhàn)略高度來審視黨建工作，還沒有形成 “ 大黨建觀 ” ，對黨建工作的新趨勢、新目標(biāo)、新特點、新要求認(rèn)識得還不夠清晰，對黨建工作的新職責(zé)、新思路、新功能、新途徑把握得還不夠準(zhǔn)確。有的干部在深入調(diào)查研究、系統(tǒng)理性思考、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)方面還需要進(jìn)一步努力，用改革創(chuàng)新的辦法解決黨建工作中出現(xiàn)的新問題的措施還不多，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、管理社會公共事務(wù)、 整合各方資源、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境的本領(lǐng)還需要不斷提高，黨的基礎(chǔ)理論功底還欠扎實，文化知識水平還需要進(jìn)一步提高，黨務(wù)工作經(jīng)驗仍需不斷完善和豐富。在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中，黨組織發(fā)揮 “ 凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧 ” 作用的有效方式需要進(jìn)一步探索；黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能、聯(lián)動功能、服務(wù)功能仍需進(jìn)一步拓展；整合并調(diào)動一切積極因素，形成共構(gòu)和諧 的能力 第 6 頁 共 27 頁 需要進(jìn)一步加強(qiáng)；發(fā)揮社會經(jīng)濟(jì)和民間組織的作用及構(gòu)建體現(xiàn)社會主義核心價值體系的街區(qū)文化等新問題仍需進(jìn)一步研究。 （一）創(chuàng)新理念，引領(lǐng)和諧。只有把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好了，和諧社會建設(shè)才能有效組織、科學(xué)實施、扎實推進(jìn)。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部在貫徹黨的十六屆六中全會精神、建設(shè)社會主義和諧社會的實踐中，要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，把思想統(tǒng)一到中央的《決定》精神上來，注重加強(qiáng)思想理論武裝，廣泛開展社會建設(shè)理論和社會政策的學(xué)習(xí)和研究；要自覺站在黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步健全科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，準(zhǔn)確把握工作的重點和著力點，解放思想、 第 7 頁 共 27 頁 更新觀 念、創(chuàng)新思路，具體來講：一是強(qiáng)化樹立 “ 三觀 ” ，即共駐共建、互利多贏的 “ 大和諧觀 ” ，不求所有、但求所用的 “ 大人才觀 ” ，以人為本、講求服務(wù)的 “ 大群眾觀 ” 。三是努力提高 “ 三力 ” ，即融合協(xié)調(diào)駐區(qū)單位的凝聚力、服務(wù)居民群眾的實力、創(chuàng)意興街的潛力。理論的價值在于指導(dǎo)實踐。 （二）擴(kuò)大成果，鞏固和諧。一是系統(tǒng)總結(jié)，理性思考。同時，還要拓寬思路，廣泛汲取國內(nèi)外、跨行業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗，加強(qiáng)理性思考，在實踐中將好的 經(jīng)驗做法堅持下去并不斷完善。各街道需要理性分析本區(qū)域的優(yōu)勢和制約發(fā)展的瓶頸， 第 8 頁 共 27 頁 以求真務(wù)實的態(tài)度提出解決問題的系統(tǒng)性措施。 （三）增強(qiáng)本領(lǐng)，推進(jìn)和諧。一是建立機(jī)制，選好配強(qiáng)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高街道干部能力。三是創(chuàng)造條件，加大街道干部交流力度。 （四）拓展功能，共構(gòu)和諧。一是更新基層黨建工作理 第 9 頁 共 27 頁 念。要堅持以服務(wù)人民群眾這一根本，圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)群眾思想道德建設(shè)、創(chuàng)建和諧社區(qū)文化、提供優(yōu)質(zhì)公共管理服務(wù)等積極開展工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作的新格