3機(jī)關(guān)事務(wù)工作職能改革思考-展示頁(yè)
2024-08-27 00:09本頁(yè)面
【正文】 務(wù)質(zhì)量、保障能力的不斷提升。這三大 職能中，管理職能是主體職能，是機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的立業(yè)之本；保障職能是目標(biāo)要求，是機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的價(jià)值所在；服務(wù)職能是重要方面，是機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的保障手段。 20*年，溫家寶總理對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作部門的職能定位作出了“ 管理、保障、服務(wù) ” 的高度概括。 19*年，中編辦、國(guó)管局印發(fā)的《國(guó)務(wù)院各部門后勤機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》中提出了 “ 小管理、大服務(wù) ” 的思路，進(jìn)一步明確 “ 實(shí)行管理 和服務(wù)兩個(gè)職能分開 ” ， “ 后勤行政管理職能并入辦公廳（室） ” 、“ 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)職能從機(jī)關(guān)行政序列劃出后，設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)各項(xiàng)服務(wù)職能 ” 。 19*年中央辦公廳召開建國(guó)以來(lái)第一次機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理工作座談會(huì)，統(tǒng)一了對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，并將其改革工作提上了議事日程。 一、準(zhǔn)確把握基本職能 機(jī)構(gòu)職能是機(jī)構(gòu)作用和地位的決定性因素，也是機(jī)構(gòu)的生命之所在。在這新的歷史時(shí)期，非常需要與時(shí)俱進(jìn)地審視和深入研究機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的基本職能定位及正確履職問題。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 機(jī)關(guān)事務(wù)工作職能改革思考 機(jī)關(guān)事務(wù)工作是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分，在長(zhǎng)期的革命和工作實(shí)踐中發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面改革的不斷深入，尤其是黨的 *召開以后，對(duì)行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變提出了更加明確的要求，各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的大環(huán)境相應(yīng)發(fā)生了很大的變化。為此，筆者作了以下思考。建國(guó)以后，傳統(tǒng)意義上的機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作內(nèi)容主要包括機(jī)關(guān)文書事務(wù)工作和機(jī)關(guān)生活事務(wù)工作。 19*年，國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤體制改革的意見》中將機(jī)關(guān)后勤工作分解為管理和服務(wù)兩種職能。就此，機(jī)關(guān)后勤工作兩大基本職能得以確立， 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 體制改革逐步實(shí)施，改革的作用和效果較好地發(fā)揮出來(lái)。我認(rèn)為這六個(gè)字的三大職能是一個(gè)有機(jī)的整體，體現(xiàn)了機(jī)關(guān)事務(wù)工作職能的全面性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，是對(duì)我國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)工作理論的新概括，也是對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的新要求，還是機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)改革的指南。為此，各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)牢牢把握，認(rèn)真履職，不辱使命。 加強(qiáng)管理職能的著力點(diǎn)。一是以機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，制訂機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和制定相關(guān)政策，深入研究改革措施，建立健全管理體系，保證做到依法辦事，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作不斷開創(chuàng)新局面；二是以增強(qiáng)宏觀管理和調(diào)控力度為目標(biāo)，集中統(tǒng)一 第 3 頁(yè) 共 12 頁(yè) 管理和統(tǒng)籌合理配置機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一建設(shè)和管理集中辦公區(qū)，制定統(tǒng)一的資產(chǎn)占用、辦公設(shè)備配置的標(biāo)準(zhǔn)，合理安排和調(diào)劑辦公用房以及配置公務(wù)用車、電腦設(shè)備等，逐步解決機(jī)關(guān)內(nèi)部苦樂不均問題；三是以保障機(jī)關(guān)工作高效有序運(yùn)行 為目標(biāo)，搞好機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理、公務(wù)接待管理、政府采購(gòu)管理、物資設(shè)備管理、房屋修繕管理、環(huán)境秩序管理、機(jī)關(guān)安全管理等，為機(jī)關(guān)履行好職責(zé)和完成好工作任務(wù)創(chuàng)造條件；四是以降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，貫徹勤儉節(jié)約方針，加強(qiáng)機(jī)關(guān)投資管理、財(cái)務(wù)運(yùn)行管理、資產(chǎn)租賃管理、節(jié)能降耗等成本管理，強(qiáng)化節(jié)約能源資源管理機(jī)制和預(yù)算投入監(jiān)管機(jī)制，搞好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；五是以和諧機(jī)關(guān)建設(shè)為目
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