【正文】 人群調(diào)查、登記、管理和幫教工作機(jī)制，加強(qiáng)對存高危人員的管控力度，及時消除各種隱患。加強(qiáng)城中村、村鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口集中的重點(diǎn)地區(qū)社會治安管理，對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房、小旅館、冼浴中心 等流動犯罪多發(fā)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，有效遏制流動人口違法犯罪。積極探索建立公安、人社、民政、計生、教育、房管等相關(guān)職能部門參與的流動人口管理工作聯(lián)動機(jī)制，穩(wěn)步推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管 第 4 頁 共 18 頁 理制度改革，繼續(xù)推行和完善以居住證管理為中心的流動人口管理，促進(jìn)流動人口居住、就業(yè)、子女就學(xué)等問題的解決。充分發(fā)揮信訪的主渠道作用，及時了解并處理群眾關(guān)心的各種問題，為黨和政府分憂，為群眾解難。提高化解各類社會矛盾的整體水平。以專業(yè)人防擠壓農(nóng)村各類侵財性案件高發(fā)的空間，為農(nóng)村的和諧穩(wěn)定提供根本保障。目前比較薄弱的是專業(yè)人防力量建設(shè)嚴(yán)重滯后，建議省市以文件形式規(guī)定縣政府按購買服務(wù)的方式，統(tǒng)籌招聘治安警務(wù)輔助人員，解決基層專業(yè)力量不足問題。由各縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施考評，統(tǒng)一上報結(jié)果，市級抽查復(fù)核確認(rèn)，從而體現(xiàn)綜治考核的公平公正。按照現(xiàn)行的綜治目標(biāo)考評設(shè)計，市級直接考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)是可行的，也非常必要，但在考核指標(biāo)設(shè)計上不能簡單地以一個可防性案件指標(biāo)來實(shí)施獎懲，這對大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說是不公平的，也是不科學(xué)的。一些部門對矛盾糾紛化解不及時，使一些矛盾糾紛久拖不決，引發(fā)重信重訪和越級上訪，甚至可能引發(fā)群體性事件。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對綜治維穩(wěn)工 作重視不夠，工作被動應(yīng)付。網(wǎng)絡(luò)事件對現(xiàn)實(shí)維穩(wěn)影響較大，值得認(rèn)真研究。 虛擬社會管理還存在困難。以流動人口、刑釋解教人員、社會閑雜人員等為重點(diǎn)的人口管理存在薄弱環(huán)節(jié)，管理和服務(wù)水平不高。群防群治基礎(chǔ)工作薄弱，一些部門、一些單位仍然存在著社會治安應(yīng)由公安一家抓的認(rèn)識誤區(qū)，聯(lián)動機(jī)制不夠完善，城市社區(qū)、農(nóng)村村委會、村民小組對社會治安綜合治理的基礎(chǔ) 作用沒有真正發(fā)揮，綜治工作的群眾基礎(chǔ)相對 第 2 頁 共 18 頁 薄弱。刑事案件特別是影響群眾安全感的侵財性案件仍較為突出，打擊與防范的任務(wù)仍十分繁重。隨著工業(yè) 強(qiáng)縣和城市化建設(shè)的深入推進(jìn)，因征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、房產(chǎn)物業(yè)、交通營運(yùn)、城市管理、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、 “ 涉老 ”群體等問題引發(fā)的矛盾糾紛也將隨之增多，有的矛盾化解難度大，給維護(hù)穩(wěn)定工作帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。 第 1 頁 共 18 頁 基層反映：做好基層社會治理工作的幾點(diǎn)建議[小編整理 ] 第一篇：基層反映：做好基層社會治理工作的幾點(diǎn)建議基層反映：做好基層社會治理工作的 幾點(diǎn)建議 近期，按照 “ 完善基層社會治理，促進(jìn)法治平安建設(shè) ” 專題調(diào)研的工作安排， XX 縣區(qū)人大常委會組織部分委員在縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志的陪同下，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行了專題調(diào)研，就做好基層社會治理工作積極建言獻(xiàn)策。 一、基層社會治理工作存在的主要問題 人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)。 是社會治安形勢依然嚴(yán)峻。 社會治安聯(lián)動機(jī)制尚不完善。 特殊人群服務(wù)與管理難度加大。隨著城市擴(kuò)容建設(shè)和城市化步伐加快以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā) 展，流動人口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長、成分復(fù)雜的趨勢，給社會治理帶來新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)事件初顯端倪， “ 一人發(fā)貼、眾人關(guān)注 ” ，互聯(lián)網(wǎng)移動上網(wǎng)及網(wǎng)吧管理難度較大。 基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。部分村矛盾排查機(jī)制，聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制沒有真正形成。 二、加強(qiáng)基層社會治理的幾點(diǎn)建議 盡快修訂調(diào)整基層社會治安目標(biāo)管理考評體系。基層社會治安的成效如 何，絕不是一個指標(biāo)就能反映出來的，建議結(jié) 合市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)體系的制定，科學(xué)合理地制定基層社會治安目標(biāo)管理考核 第 3 頁 共 18 頁 體系。 統(tǒng)一建設(shè)專業(yè)警務(wù)輔助隊(duì)伍。根據(jù)現(xiàn)階段基層公安派出所警力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，明確縣政府為責(zé)任主體，按人口規(guī)模的比例，由縣級政府出資購買服務(wù)，公安統(tǒng)一招聘，組建縣級專業(yè)治安警務(wù)輔助隊(duì)伍，落實(shí)公安統(tǒng)一管理培訓(xùn)，統(tǒng) 一調(diào)配使用、統(tǒng)籌待遇保障，從而在根本上彌補(bǔ)和解決基層治安專業(yè)力量不足的問題。 加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò) 體系建設(shè)。健全基層地方組織機(jī)構(gòu)和制度措施，使矛盾糾紛排查調(diào)處觸角伸向社會各個角落，暢通信息渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高調(diào)處質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕因調(diào)處手段簡單而造成新的矛盾和不滿情緒。 創(chuàng)新流 動人口服務(wù)和管理方式，消除不穩(wěn)定因素。完善房屋出租管理制度，引導(dǎo)出租房業(yè)主成為流動人口管理的重要協(xié)助力量。 強(qiáng)化特殊人群管控，建立社會化服務(wù)管控機(jī)制。深入開展校園周邊治安整治和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊侵害未成年人的違法犯罪活動，給青少年成長營造良好社會環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對網(wǎng)吧、非經(jīng)營性上網(wǎng)場所、重點(diǎn)部位以及