3基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)會講話-展示頁
2024-08-26 19:05本頁面
【正文】 （一）分離職能，提高服務(wù)效能。各級黨委、政府一定要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的高度，深化認識，統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確理解和把握這次基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)工作的具體要求，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，按照市委、市政府 XX 縣區(qū)委、縣政府的要求和部署，大力推進基 層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的改革與建設(shè)。通過競聘上崗 ，把那些事業(yè)心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作的 “ 精英 ” 選擇出來，并為他們解決工資、保險等福利待遇，可以有效地調(diào)動他們的工作積極性，從而促進農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的穩(wěn)定和服務(wù)水平的進一步提高。要穩(wěn)定和加強農(nóng)業(yè)服 第 3 頁 共 16 頁 務(wù)隊伍，就必須通過改革來實現(xiàn)。 （三）實施基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革是加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)實選擇。而目前直接服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)民增收的基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，由于體制和機制上的障礙，已不能滿足農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的需要。 （二）實施基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革是強化為農(nóng)服務(wù)，全面建設(shè)小康社會的迫切需要。實施農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革，將公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)徹底分開，農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)只承擔(dān)公益性職能，財政保障人頭經(jīng) 費和工作經(jīng)費，有利于更好地為農(nóng)民提供公益和公共服務(wù)，促進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，政府必須從管制型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，從 “ 無限政府 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 有限政府 ” ，主要職 第 2 頁 共 16 頁 能是提供公共服務(wù)，做市場管不了的事情。因此，改革基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，改進工作方式方法，調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)服 務(wù)體系人員工作積極性，已成為當(dāng)前我們面臨的一項十分緊迫的任務(wù)，意義重大，影響深遠。多年來，全縣農(nóng)業(yè)服務(wù)體系廣大干部職工辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定做了大量艱苦工作，做出了重要貢獻。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四點意見。 第 1 頁 共 16 頁 基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)會發(fā)言 經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實措施，加快推進我縣基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)工作。 一、統(tǒng)一思想，深化認識，進一步增強加快基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的一支重要力量。但是，隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，在傳統(tǒng)體制下建立起來的基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，已不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，特別是公益性職能和經(jīng)營性服務(wù)混淆、人員包袱沉重、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、工資待遇得不到保障等問題較為突出，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)職能難以有效發(fā)揮。 （一）實施基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求。在現(xiàn)有體制下，農(nóng)業(yè)推廣公益職能和經(jīng)營服務(wù)混在一起，農(nóng)技人員忙于 “ 吃飯 ” ，一些重大技術(shù)推廣、重大疫病防治受到很大影響。因此，必須對基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進行改革，從而理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，提高效率。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，必須加快農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換。只有進行徹底改革，搞活機制，合理設(shè)置，才能把各級黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工 作的政治優(yōu)勢、服務(wù)體系的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢，才能使農(nóng)業(yè)服務(wù)體系更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系普遍存在 “ 線斷、網(wǎng)破、人散 ” 的現(xiàn)象，工資待遇得不到很好的落實，職工思想不穩(wěn)定，工作積極性不高，為農(nóng)服務(wù)出現(xiàn) “ 梗阻 ” 。通過競聘上崗，全面推行聘任制，減員增效，建立精干高效、結(jié)構(gòu)合理、責(zé)任明確、能進能出的管理運行機制，打造一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)隊伍。 綜上所述，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革意義重大，勢在必行，上級有要求，自身有需要，群眾有呼聲。 二、突出重點，強化責(zé)任，積極穩(wěn)妥地推進基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)工作 各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實縣委、縣政府的安排部署，精心組織實施，確保在 5 月底前基本完成基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革工作的各項任務(wù)。合并專業(yè)站，整合力量，分離職能，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù) 第 4 頁 共 16 頁 體系改革與建設(shè)工作的重點和關(guān)鍵，也是牽引整個改革工作的核心。所謂 “ 減一 ” ，就是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 經(jīng)管理站從農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的范疇剝離出去。所謂 “ 合一 ” ，就是 “ 合并為一個機構(gòu) ” ，將已納入縣機構(gòu)編制管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)技、農(nóng)機、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)等全部農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，合并
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