【正文】 適應(yīng)新時代新要求，必須堅持基層黨員的來源多樣化，如適當(dāng)增加基層黨員名額；注重從新業(yè)態(tài)、新的社會組織、經(jīng)濟(jì)組織培養(yǎng)和發(fā)展黨員，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面；充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，擴(kuò)大入黨積極分子來源，并加強(qiáng)對入黨積極分子的培訓(xùn)教育等。 四、新時代新要求，要讓基層黨員來源多樣化廣大基層黨組織在發(fā)展黨員方面特點明顯，如充分考慮候選人的先進(jìn)性，層層 第 5 頁 共 18 頁 篩選的嚴(yán)格性，選拔程序的嚴(yán)肅性，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持把培養(yǎng)教育貫穿全過程，加強(qiáng)教育管理，提高新黨員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格落實發(fā)展黨員的工作職責(zé)， 建立檢查考評機(jī)制，等等。 面對新情況新問題，亟須積極探索和創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，推動基層黨組織設(shè)置從“ 有形覆蓋 ” 向 “ 有效覆蓋 ” 轉(zhuǎn)變，活動從 “ 偏于形式 ” 向 “ 突出作用 ” 轉(zhuǎn)變；以區(qū)域化黨建為途徑，建立 “ 縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、全面覆蓋 ” 的基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、村機(jī)關(guān)聯(lián)建、企企聯(lián)建等跨區(qū)域聯(lián)建模式，優(yōu)化黨建資源的配置 和使用；科學(xué)設(shè)計基層黨組織活動內(nèi)容，把解決問題作為活動重點，緊扣實際謀劃實施，活動內(nèi)容充分反映黨員意愿；加快構(gòu)建開放包容的組織活動方式，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展黨建工作，共享活動資源，提高覆蓋面和影響力。 在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的大背景下，基層黨組織的工作環(huán)境和管理服務(wù)對象發(fā)生明顯變化，組織設(shè)置、活動開展遇到了很多新情況?；鶎狱h組織開展活動要切合實際、貼近群眾，不斷強(qiáng)化黨員的黨性教育，引導(dǎo)黨員敢于同各種不良現(xiàn)象和錯誤思想 作斗爭，以此加強(qiáng)組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，做到堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行黨的決定，有效落實黨的各項政策，真正把基層黨組織建成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。首先，加強(qiáng)考核監(jiān)督，堅持和創(chuàng)新 “ 三會一課 ” 制度，實現(xiàn)基層黨組織工作內(nèi)容由 “ 虛 ” 向 “ 實 ” 轉(zhuǎn)化；嚴(yán)格落實黨內(nèi)組織生活要求，防止制度成為擺設(shè)，真正把 “ 三會一課 ” 制度作為提升基層黨組織規(guī)范化、制度化的有效平臺。這些問題 制約了基層黨組織作用的發(fā)揮，使黨的主張、決定等得不到有效貫徹落實。 “ 弱化 ” 問題主要表現(xiàn)在，一些基層黨組織 第 3 頁 共 18 頁 重業(yè)務(wù)輕黨建，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕意識形態(tài)工作，有的領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，組織軟弱渙散，與群眾有距離，缺乏服務(wù)意識等； “ 虛化 ”問題主要表現(xiàn)在，一些基層黨組織工作脫離實際，形式化嚴(yán)重。突出政治功能，就要在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上下功夫，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織；著力推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，堅持人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點就在哪里；加強(qiáng)帶頭人隊伍建設(shè)，抓好經(jīng)常性教育培訓(xùn)，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。報告指出，要突出政治功能，這具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。只有建強(qiáng)支部，使其承擔(dān)起應(yīng)有的使命和責(zé)任，才能把身邊的黨員、群眾組織起來，決勝全面建成小康社會、投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。黨支部是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本載體，是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的關(guān)鍵依托。 重視支部建設(shè)，發(fā)揮支部的重要作用，是我們黨的一貫要求。 一、新時代下基層黨組織承擔(dān)的使命 習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)， “ 黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。 第 1 頁 共 18 頁 基層黨建專題黨課 —— 讓基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 第一篇：基層黨建專題黨課 —— 讓基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用基層黨建專題黨課 —— 讓基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用黨的十九大報告提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)，并提出要以提升組織力為重點，突出政治功能，這一要求具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。黨的力量來自組織，支部作為教育黨員的學(xué)校、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，意義重大。 ”這是我們黨首次在黨的全國代表大會報告中明確界定黨支部的職責(zé)任務(wù)，這是對黨章關(guān)于黨的基層組織功能定位及職責(zé)任務(wù)的具體化，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的新要求，這對從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、基本任務(wù)抓起，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。毛澤東同志曾創(chuàng)造性地提 出 “ 支部建在連上 ” ，強(qiáng)調(diào)支部是教育黨員的學(xué)校，是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，應(yīng)當(dāng)成為 “ 堅強(qiáng)堡壘 ” ， 第 2 頁 共 18 頁 等等。要充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，成為黨在群眾中的 “ 耳目手足 ” 。 二、黨組織的政治功能 政治功能是黨組織第一位的功能，體現(xiàn)我們黨的階級屬性，也是保證基層黨組織正確 方向的重要要求。一段時期以來，一些基層黨組織政治功能弱化，黨的意識、黨員意識淡薄，不能承擔(dān)起應(yīng)有的使命和責(zé)任，甚至淪為軟弱渙散黨組織，損害了黨在群眾中的威信。 三、著力解決弱化、虛化、邊緣化問題