3基層司法機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員編制調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-08-26 18:53本頁(yè)面
【正文】 領(lǐng)導(dǎo)。由于措施得力，司法員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，整體素質(zhì)得到全面提高。大力推行司法所長(zhǎng)面向社會(huì)公開(kāi)考試選拔制度，龍 山、瀘溪等縣司法局會(huì)同組織部門今年面向社會(huì)公開(kāi)招考司法所長(zhǎng) 7 名，取得了良好的社會(huì)效果。州辦發(fā) [1996]4 號(hào)文件規(guī)定司法員管理體制實(shí)行以縣市局管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與管理，并明確規(guī)定了縣市司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的具體管理權(quán)限（即：司法所的編制、人員由司法局管理考核，并發(fā)其工資、津貼，干部任免由司法局按管理權(quán)限呈報(bào)。三名或三名以上工作人員的司法所 10 個(gè)，二名工作人員的司法所 31 個(gè)，一名工作人員的司法所 106 個(gè)， 尚有17 個(gè)基層司法所空缺人員（具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定人員臨時(shí)負(fù)責(zé)）。 （ 2）、人員分布情況。此后，按照編制在條，條塊共管的原則，對(duì)司法員進(jìn)行了收編管理，到 1987 年底，全州共有司法員編制 157 名（不含當(dāng)時(shí)的大庸、桑植兩縣）。 司法所人員編制工作發(fā)展情況 （ 1）、人員編 制情況。到 1997 年底，全州共設(shè)立基層司法所 231 所（每個(gè) 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一個(gè)司法所）。 1996 年，全州在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立司法所。自 1980 年底恢復(fù)重建司法行政機(jī)關(guān)以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立司法辦公室，為鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。是我省進(jìn)入國(guó)家 “ 西部大開(kāi)發(fā) ” 的唯一地區(qū)。全州 8個(gè)市縣，下轄 92鄉(xiāng) 66鎮(zhèn) 6個(gè)街道辦事處。 一、基本情況 我州地處 **省西北部，與湖北、貴州、重慶三省市接壤。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 基層司法機(jī)構(gòu)建設(shè)及人員編制調(diào)研報(bào)告 為了全面了解全州基層司法所機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員編制情況， 6月下旬至 7 月上旬，州司法局和州編辦組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全州8 縣市基層司法所機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員編制情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，摸清了情況、分析了問(wèn)題，并作了一些探索和思考。全州總面積 15462平方公里，州內(nèi)山高谷深，海拔多在 800米以上。全州人口 萬(wàn)（其中，少數(shù)民族人口 萬(wàn)人，占 %），人口密度為每平方公里 174 人。 司法所機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展情況 1980 年前，我州基層司法行政工作由法院管理，主要內(nèi)容為法制宣傳和人民調(diào)解。隨司法行政機(jī)關(guān)工作職能不斷調(diào)整充實(shí)，機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷健全。同年，州委辦、州政府辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層司法行政工作的通知》（州辦發(fā) [1996]4 號(hào)），明確規(guī)定司法所為副科級(jí)單位，管理體制實(shí)行以縣市局管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與管理。此后，基層司法所隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并而調(diào)整，2024 年全州行政區(qū)劃調(diào)整結(jié)束后，我州共設(shè)立基層司法所 164所。司法員原屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制， 1985 年 11月正式列入司法行政專項(xiàng)編制。后經(jīng)幾次陸續(xù)增編，到 1996 年底全州共有司法員專項(xiàng)行政編制 238 名。截止今年 6 月底，全州 164 個(gè)司法所實(shí)有工作人員 245 人（其中，使用專項(xiàng)行政編制的 238 人，使用地財(cái)編制 7 人）。 （ 3）隊(duì)伍管理情況。司法員組織關(guān)系、戶口、工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參加當(dāng)?shù)攸h團(tuán)組織生活，
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