【正文】 的作用。 二、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國是統(tǒng)一的 依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國 家的方略，也是加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的治本之舉。依法治國就是依憲治國，依法執(zhí)政就是依憲執(zhí)政。在黨的十五大報(bào)告中把“ 依法治國建設(shè)社會(huì)主義法治國家 ” 作為 “ 黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。 江澤民時(shí)期，法律的重要性無論是在黨內(nèi)還是在制度上都得到了重視。這里鄧小平明確的指出制度問題，但是卻隱約的提出了法律的規(guī)范作用，即制度可以使人變好也可以使人變壞，這里的關(guān)鍵就在于制度是否具體有足夠的權(quán)威。要做到民主制度化、法律化，使這種制度化和法律化的民主具有足夠的客觀性，即不以領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。 ” 并且在會(huì)議中明確提出了各個(gè)大會(huì)的決議都是法，在毛澤東思想發(fā)展不夠成熟的時(shí)期，我們能夠明顯的感覺到，黨中央并沒有對(duì)法律以及法律的尊嚴(yán)有足夠的重視，從而導(dǎo)致了中國的十年文革的混亂局面。多數(shù)人要養(yǎng)成習(xí)慣 …… 民法、刑法那樣多條文誰記得住。也就是說只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的法律，才能更加具有科學(xué)性、符合國情民意，才具有發(fā)展和完善的空間。從依法治國的歷史發(fā)展的角度來看， “ 良法 ” 是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下由中國人民代表提案，并由立法機(jī)關(guān)制定的符合中國國情民意的法律。 “ 法律是治國之重器，良法是善治之前提。 【關(guān)鍵詞】 黨的領(lǐng)導(dǎo)；依法治國；關(guān)系 中圖分類號(hào)： d62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)： 10060278（ 2024）0107802 作者簡介：閆英麗，河南登封人，漢族，四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院 2024 級(jí)馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生， 研究方向：馬克思主義中國化。 第二篇：黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系 【摘要】 依法治國是黨治理國家的基本方略，是實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)一百年 ” 、實(shí)現(xiàn) “ 中國夢(mèng) ” 的法律保證。由此可見，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持依法治國，彼此并不是相互排斥、相互對(duì)立的關(guān)系，而是內(nèi)在一致、 相互促進(jìn)的關(guān)系，二者共同統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義法治道路與法治體系之中。法律同樣限制執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。因此說，黨的政策與國家憲法、法律、法規(guī)是統(tǒng)一的、一致的。黨通過法律法規(guī)的立、改、廢、釋等多種法定途徑，把自己的正確政策主張，通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆d入憲法，或者制定為法律法規(guī)，表現(xiàn)為具有國家強(qiáng)制力并要求全社會(huì)一體遵行的行為規(guī)范。事實(shí)上，堅(jiān)持黨 的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的中國特色社會(huì)主義法治道路，已經(jīng)從根本上保證了黨的政策與法律的統(tǒng)一性和一致性。產(chǎn)生上述錯(cuò)誤觀點(diǎn)的根源，要么是以黨代法的人治思想仍在作怪，要么就是對(duì)西方國家法治模式的盲目崇拜。這種觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)則是借推進(jìn)依法治國否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，希望照搬外國法治理念和模式。這種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)就是借堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)而阻礙依法治國的進(jìn)程，試圖把黨或黨組織凌駕于國家憲法、法律之上，為搞人治預(yù)留空間。然而，現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中卻存在著把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國截然對(duì)立起來的現(xiàn)象，認(rèn)為二者彼此矛盾，不能相容。大力加強(qiáng)法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，推動(dòng)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政協(xié)同共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法全面推進(jìn)，讓法治成為國家治理理念、成為全社會(huì)共同信仰，是新的歷史條件下加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇，是提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)和保障黨的領(lǐng)導(dǎo)取得成功 的最佳途徑。尤其對(duì)行進(jìn)在工業(yè)化、現(xiàn)代化之路上的中國來說，法治是中國經(jīng)濟(jì) 社會(huì)繁榮穩(wěn)定的基石；對(duì)于掌舵民族復(fù)興航船的中國共產(chǎn)黨來說，法治是執(zhí)政興國最為根本可靠的支撐。在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，中國共產(chǎn)黨也十分強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，把實(shí)施依法治國基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家作為其基本價(jià)值取向，把依法執(zhí)政看作是黨治國理政的基本方式，并堅(jiān)持依規(guī)管黨治黨建黨。黨提出的 “ 堅(jiān)持依法治國首先是堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先是堅(jiān)持依憲 執(zhí)政 ” ，從根本上講，這是黨對(duì)自身提出的要求。這就是 “ 任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。 ” 法治是人類政治文明的重要成果，是現(xiàn)代社會(huì)的基本框架。因此，建設(shè)社會(huì)主義法治中國，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，這不僅是社會(huì)主義法治的根本要求，也是黨和國家的根本所在、命 脈所在，更是全國各族人民的利益所系、幸福所系。因此說， “ 把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。中國法治建設(shè)的最大推力來自于黨中央， 尤其是黨的十八大以來，這種力量作用越發(fā)明顯。實(shí)踐表明，中國法治建設(shè)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國依法治國的歷史進(jìn)程是在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷深化發(fā)展的。這種領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史和人民作出的莊嚴(yán)選擇，并得到我國憲法的確認(rèn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持依法治國，兩者之間并非相互排斥、相互對(duì)立的關(guān)系，而是有機(jī)統(tǒng) 一、相互促進(jìn)的關(guān)系。這種觀點(diǎn)是極端錯(cuò)誤的，有必要徹底澄清。 第 1 頁 共 28 頁 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國區(qū)別 全面推進(jìn)依法治國，必須正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的辯證關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)生活中，有個(gè)別人把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對(duì)立起來。 “ 懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓 ” 。 一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國的根本保證 在當(dāng)今中國，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。因此，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治中國的目標(biāo)，切實(shí)樹立憲法的權(quán)威，使憲法成為中國特色社會(huì)主義法律體系的核心，就必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治保證作用。 1978 年，中國只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律，而截至今年 3 月，我國現(xiàn)行有效法律已經(jīng)達(dá)到 242 部。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，法治中國的藍(lán)圖正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 ” 當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的攻堅(jiān)克難時(shí) 第 2 頁 共 28 頁 期，也是需要大力彰顯法治地位和作用的關(guān)鍵時(shí)期，全面推進(jìn)依法治國，既需要頂層設(shè)計(jì)，也需要基層治理，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。 二、推進(jìn)依法治國是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求 “ 法令行則國治，法令弛則國亂。法治的要義是：國家憲法法律至高無上。 ” 因此，全面推進(jìn)依法治國是事關(guān)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的全局性問題。一方面，社會(huì)主義法治中國建設(shè)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)又必須依靠社會(huì)主義法治。這既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 第 3 頁 共 28 頁 社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好的目標(biāo)追求，就必須要更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)作用和規(guī)范作用。 三、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治本質(zhì)上一致統(tǒng)一 十八屆四中全會(huì)指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的。主要有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)依法治國會(huì)沖擊黨的領(lǐng)導(dǎo)， “ 架空 ” 黨的領(lǐng)導(dǎo)。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，西方民主國家根本沒有 “ 黨的領(lǐng)導(dǎo) ”一說，因而強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國就不可能落 到實(shí)處，法 第 4 頁 共 28 頁 的權(quán)威也無以確立。這兩種觀點(diǎn)雖然完全不同，但邏輯起點(diǎn)是一致的，即把黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治截然對(duì)立起來，這不僅在理論上是極端錯(cuò)誤的，而且在實(shí)踐上更是極其有害的，必須要給予徹底澄清。說到底，是一些人對(duì)中國特色社會(huì)主義法治缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，沒能正確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的內(nèi)在關(guān)系，或者說沒能正確把握黨的政策和國家法律的內(nèi)在關(guān)系。從國家立法過程來看，立法法規(guī)定了黨領(lǐng)導(dǎo)立法的基本原則，立法工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這也就是說，我國的憲法、法律和法規(guī)是黨領(lǐng)導(dǎo)立法的主要成果，是成熟定型的黨的政策的規(guī)范化、條文化和法律化。不僅如此，而且法律一旦形成，執(zhí)政黨也必須要同樣遵守，