3國土資源局關(guān)于土地開發(fā)整理現(xiàn)狀的調(diào)研報告-展示頁
2024-08-26 18:05本頁面
【正文】 溝渠不整、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不完善 、零星未利用地和廢棄地多的現(xiàn)象；農(nóng)村居民點(diǎn)用地利用率低， “ 空心村 ” 多，布局零散。其中： 土地整理潛力。 目前，我市有組織的土地開發(fā)整理工作從總體看還處于初級階段，一些地方還存在著 “ 重開發(fā)、輕整理和復(fù)墾 ” 、 “ 重數(shù)量，輕質(zhì)量和生態(tài) ” 的問 題；土地利用總體規(guī)劃對土地開發(fā)整理活動的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮；規(guī)范化管理還不夠到位；資金投入不足，促進(jìn)土地開發(fā)整理的利益分配機(jī)制還不健全，土地開發(fā)整理的社會化產(chǎn)業(yè)化有待進(jìn)一步推進(jìn)。 第 3 頁 共 11 頁 —— 改善了生態(tài)環(huán)境，取得了經(jīng)濟(jì)社會效益。 —— 優(yōu)化了利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了土地集約利用。我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行低產(chǎn)田改造，土地開發(fā)整理實(shí)施以 “ 田、水、路、林、村 ” 綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件，穩(wěn)步提高了土地質(zhì)量，增強(qiáng)了糧食綜合生產(chǎn)能力。 2024 年全市實(shí)現(xiàn)了建設(shè)占用與補(bǔ)充耕地平衡，并約有節(jié)余。通過積極探索和實(shí)踐，全市土地開發(fā)整理工作取得了明顯成效： —— 補(bǔ)充了耕地數(shù)量，基本實(shí)現(xiàn)了全市耕地數(shù)量穩(wěn)中有增的目 標(biāo)。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地開發(fā)整理工作，國家加強(qiáng)了對土地開發(fā)整理的宏觀調(diào)控，制定并實(shí)施了土地整理新增耕地指標(biāo)折抵等配套政策。土地整理指采用工程、生物等措施，對 “ 田、水、路、林、村 ”進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動；土地復(fù)墾指采用工程、生物等措施，對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治，恢復(fù)利用的活動；土地開發(fā)指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，將未利用土地資源開發(fā)利用的活動。為認(rèn)真規(guī)劃和實(shí)施土地開發(fā)整理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們調(diào)研組深入 XX 縣區(qū)壽雁鎮(zhèn)涂家村等進(jìn)行了調(diào)查研究。 第 1 頁 共 11 頁 國土資源局關(guān)于土地開發(fā)整理現(xiàn)狀的調(diào)研報告 認(rèn)真規(guī)劃土地開發(fā)整理促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) 市國土資源局 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)為 “ 生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主 ”20 個字的要求。這與土地問題，特別是耕地保護(hù)和土地開發(fā)整理問題密切相關(guān)。 一、土地開發(fā)整理現(xiàn)狀 土地開發(fā)整理包括土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)三項(xiàng)內(nèi)容。土地開發(fā)整理是補(bǔ)充耕地、實(shí)現(xiàn)耕地占 補(bǔ)平衡，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提 第 2 頁 共 11 頁 高土地生產(chǎn)能力的重要途徑。我市也逐步建立了土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理制度，有效組織實(shí)施了國家、省、市投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目；初步形成了土地開發(fā)整理的投入機(jī)制，探索推進(jìn)了土地開發(fā)整理產(chǎn)業(yè)化；開
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