【正文】 30 年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持查辦違紀(jì)案件的工作，全國(guó)查辦違反黨紀(jì)政紀(jì)案件約 300 萬起，處分約 350 萬人。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)在資源配臵方面的基礎(chǔ)性作用得到增強(qiáng)，行政行為、市場(chǎng)行為和企業(yè)行為逐步規(guī)范，為反腐敗斗爭(zhēng)從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、注重治本的軌道創(chuàng)造了有利條件。 一、反腐敗斗爭(zhēng)保持平穩(wěn)健康、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 二、當(dāng)前我國(guó)的反腐倡廉形勢(shì) 當(dāng)前我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的形式可以用兩句話來概括。中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照黨中央的部 第 4 頁 共 18 頁 署扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。胡錦濤總書記 每年都在紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表講話，對(duì)反腐倡廉工作提出要求。 黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)高度重視。 黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出：堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)；治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)；充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性、長(zhǎng)期性，既要持久作戰(zhàn)，又要不斷取得階段成果；進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不爭(zhēng)之風(fēng)的工作；堅(jiān)持標(biāo)本 兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；大力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，艱苦奮斗，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)腐敗的危害性、反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和極端重要性，認(rèn)為在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗；科學(xué)地分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的階級(jí)根源和社會(huì)歷史原因，著重從體制和具體制度上剖析腐敗產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)首先解決正確的理論和路線指導(dǎo)問題，必須服從黨的基本路線，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)；一再主張堅(jiān)持 “ 兩手抓 ” 的原則，提出靠教育和法制兩種手段來解決腐敗問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，走社會(huì)主義民主法制的治腐道路；明確提出開展反腐敗斗爭(zhēng)要突出重點(diǎn)，從黨內(nèi)入手，從領(lǐng) 導(dǎo)干部抓起，從嚴(yán)治黨，依靠群眾，加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)，注重思想教育，營(yíng)造濃厚的反腐倡廉社會(huì)氛圍；注重人 1 民監(jiān)督，擴(kuò)大群眾參與，公開揭露問題。 建國(guó)之初，以毛澤東同志為核心的第一 代中央集體領(lǐng)導(dǎo)高度 第 2 頁 共 18 頁 重視腐敗問題，并采取了有效措施，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的蔓延。 一、我國(guó)的反腐倡廉之路 我們黨的歷史，是一部革命、建設(shè)和改革的奮斗史，也是一部不斷反對(duì)腐敗、純潔隊(duì)伍、提高戰(zhàn)斗力的斗爭(zhēng)史。今天，我們?cè)谶@里專題學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，就是希望以此來進(jìn)一步筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的心理防線，營(yíng)造干凈干事的良好氛圍。 第 1 頁 共 18 頁 加強(qiáng)制度建設(shè)牢筑拒腐防線 黨中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，這是繼去年黨中央頒布巡視工作條例、問責(zé)制和國(guó)有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定之后頒發(fā)的又一十分重要法規(guī)，表明黨反腐倡廉制度建設(shè)邁出了非常重要的步伐，取得了重要的成果。一年多來，我縣各地各單位在學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》方面取得了良好的成效，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我從我國(guó) 的反腐倡廉之路、當(dāng)前我國(guó)的反腐倡廉形勢(shì)、《廉政準(zhǔn)則》出臺(tái)的背景、目的意義和主要內(nèi)容、遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實(shí)意義和如何遵守《廉政準(zhǔn)則》等五個(gè)方面和大家一起學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。我們黨歷來高度重視反腐倡廉和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育、管理和監(jiān)督，也不斷健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。開展反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的 “ 三反 ” 運(yùn)動(dòng)，查處各級(jí)不廉潔的干部；開展整黨、整風(fēng)、整社等大規(guī)模的群眾性政治運(yùn)行，形成壓制腐敗的強(qiáng)勢(shì)；注重制度建設(shè)，是反腐倡廉制度的奠基者，制定了一系列懲治和預(yù)防腐敗的具體制度；組建了專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和監(jiān)察工作。以毛澤東同志為代表的第一代中國(guó)共產(chǎn)黨人為新中國(guó)的廉政建設(shè)打下了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。這一時(shí)期，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體果斷采取了一系 第 3 頁 共 18 頁 列符合黨心民意的重大措施，包括堅(jiān)決反對(duì)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化、開展整黨，糾正群眾反映強(qiáng)烈的不爭(zhēng)之風(fēng)等。這一時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性有所提高，查處 2 了一批腐敗分子，重點(diǎn)部門和行業(yè)的風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，源頭防止腐敗取得明顯成效，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐敗的整體合力等。中央政治局和政治局常委會(huì)議多次專題研究反腐倡廉問題。以溫家寶為總理的國(guó)務(wù)院每年都召開廉政工作會(huì)議，對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)行專門部署。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，取得了新的明顯成效。第一是反腐敗斗爭(zhēng)總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)；第二是腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，形式依然嚴(yán)峻。從反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，正在逐步從側(cè)重遏制，走上標(biāo)本