【正文】 高了黨員干部抓發(fā)展、保穩(wěn)定的能力。我們堅持 “ 要致富換思路，不換思想就換人 ” ，在后進村黨員干部中開展 “ 三比、三思、三問 ” 活動， “ 三比 ” ，即同先進村比差距，同周邊村比優(yōu)勢，同肩負的責(zé)任和群眾的要求比不足； “ 三思 ” ，即為什么一樣的村情，別人能夠發(fā)展起來，為什么別人的發(fā)展勢頭越來越好，為什么別的村環(huán)境更和諧、干群更融洽、社會更穩(wěn)定； “ 三問 ” ，即參選為什么，在位干什么，身后留什么。為此，我們積極引導(dǎo)和幫助后進村廣大干部群眾立足實際，因地制宜，挖掘潛力，實現(xiàn)自我發(fā)展。結(jié)合 XX 市提出的 “ 農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)年 ” 活動，幫助后進村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度，搞好村級事務(wù)民主決策、財務(wù)公開和民主理財，促進后進村的工作向規(guī)范化方向發(fā)展。據(jù)初 步統(tǒng)計，今年以來各包幫單位在為后進村辦實事方面累計投入資金 218 萬元，整修硬化村道路 12 條，長 3000 多米，修建橋涵 6 座，修復(fù)水井、平塘、 第 3 頁 共 20 頁 揚水站 8 個，整修村委辦公場所 5 處；為村民加入新型合作醫(yī)療保險、發(fā)放慰問品、救濟貧困戶共計籌資 20 多萬元。 四是抓服務(wù)，為群眾辦實事、辦好事。各包幫部門從資金、技術(shù)、服務(wù)等方面給予 所包村大力支持，幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項目，創(chuàng)辦集體經(jīng)營項目，開辟農(nóng)民增收渠道。今年以來，先后選拔調(diào)整后進村支部書記 10 余名，培養(yǎng)后備干部 30 多人。采取多種措施，千方百計為后進村配齊配強兩委班子，理順兩委關(guān)系，特別是選準選好黨支部書記。幫扶工作開展以來，各工作隊幫助后進村梳 第 2 頁 共 20 頁 理解決 歷史遺留問題 20多個，協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛 100多個，消除信訪隱患 30 多起，全市 78 個后進村沒有出現(xiàn)集體訪、越級訪，個體訪案件也明顯減少。主要是對后進村存在的問題進行全面排查梳理，理清工作思路，找準解決問題的切入點，盡快打開工作局面。每個駐村工作隊由三名工作人員組成，由包幫部門安排一名科級干部擔(dān)任隊長，再抽調(diào)一名后備干部或中層干部作為隊員，各鎮(zhèn)街區(qū)配備一名后備干部或包區(qū)干部。根據(jù)每個村具體情況，有針對性安排相應(yīng)的市直部門或駐招單位作為包幫部門，原則上對班子不健全、軟弱渙散的村安排市直部門進行幫扶；對歷史遺留問題較多、村情不穩(wěn)的，安排政法部門及有關(guān)綜合部門進行幫扶；對村集體經(jīng)濟薄弱、發(fā)展后勁不足的村安排經(jīng)濟條件相對較好的部門 進行幫扶。 第 1 頁 共 20 頁 后進村轉(zhuǎn)化升級經(jīng)驗交流材料 一、對口幫扶，巧 借外力 后進村大多基礎(chǔ)差、底子薄、問題多，要在短時間內(nèi)實現(xiàn)跨越發(fā)展，離不開外力的扶持和推動。為此，市在全面總結(jié)第一輪“ 千名干部下農(nóng)村 ” 活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年又按照村情不穩(wěn)定、班子軟弱渙散和經(jīng)濟發(fā)展落后三種類型，篩選確定了 78個后進村開展新一輪幫扶改造活動。包幫時間原則上定為二年。后進村幫扶工作主要圍繞以下五個方面展開： 一是抓穩(wěn)定，突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。重點解決好群眾反響強烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務(wù)和財務(wù)不公開、為政不廉、辦事不公等問題，理順各種經(jīng)濟關(guān)系。 二是抓班子，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加大對后備力量的培養(yǎng)選拔，加強教育培訓(xùn)，提高黨員干部的整體素質(zhì)和工作能力。 三是抓經(jīng)濟，多方位開拓群眾增收致富門路。市地稅局駐齊山鎮(zhèn)北周家村工作隊，積極牽線搭橋，引進市針織廠投資 50余萬元，在北周家村新建了 10間廠房，上了 30 多臺縫紉設(shè)備，設(shè)立了針織加工點，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力的問題，增加了農(nóng)民和村集體收入。實施對口幫扶以來，各包幫部門和駐村工作隊從后進村干部群眾最急需、最迫切要求解決的問題入手，從修路、修橋、上自來水、建水利設(shè)施等最基礎(chǔ)性工作做起，加大對后進村的投入。五是抓規(guī)范，推動實施村級規(guī)范化管理。 二、內(nèi)部挖潛，凝聚內(nèi)力 后進村要實現(xiàn)根本性的變化，關(guān)鍵還在 于內(nèi)因。 一是強化教育培訓(xùn)，加快思想轉(zhuǎn)型。圍繞思想轉(zhuǎn)型，我們先后舉辦各類黨員 干部培訓(xùn)班 50 多期，組織外出參觀活動 20 多次。 二是做活選人用人文章，推動組織轉(zhuǎn)型。 三是加強村級事務(wù)規(guī)范化管理，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)型。同時，結(jié)合在農(nóng)村開展的 第二篇。 加強村兩委班子建設(shè)，提升村級組織發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委、政府 經(jīng)過深思熟慮，合 理調(diào)整村兩委班子成員結(jié)構(gòu)與包村干部，通過優(yōu)化人力資源配置，為后進村整頓工作的開展提供堅強的組織保障。三對班子成員思想保守、工 第 5 頁 共 20 頁 作沒有闖勁的，班子不團結(jié)、不協(xié)調(diào)、無原則矛盾的，采取談心談話、召開組織生活會等方式，深入開展批評與自我批評，進一步明確職責(zé)，化解矛盾，促進團結(jié)，形成工作合力；四是進一步健全村級班子任期目標責(zé)任制、年度績效考核制度，全面掌握、準確評價村班子作用發(fā)揮情 況及村干部履職情況，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。 重視農(nóng)村人才建設(shè)，發(fā)揮模范帶頭作用。一是大力實施發(fā)展農(nóng)民產(chǎn)業(yè)帶頭人黨員和 35 歲以下青年農(nóng)民黨員 “ 雙向培養(yǎng) ” 規(guī)劃，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)民黨員隊伍的生機和活力。二是充分發(fā)揮黨員遠程教育頻道、鎮(zhèn)黨校和村級電教點的作用，加大對農(nóng)民黨員黨的路線方針政策和與 “ 三農(nóng) ” 相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理等方面知識的培訓(xùn)力度，切實提高農(nóng)民黨員貫徹科學(xué)發(fā)展觀的政策理論水平和綜合能力素