3關(guān)于某某縣推行“兩補(bǔ)一免”后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新情況及應(yīng)對(duì)措施的調(diào)查與思考-展示頁(yè)
2024-08-26 15:54本頁(yè)面
【正文】 二輪土地承包時(shí)，全縣個(gè)村中大調(diào)整的個(gè)村，小調(diào)整的個(gè)村，順延的個(gè)村，分別占、和，出現(xiàn)了大調(diào)問(wèn)題少、小調(diào)問(wèn)題多、不調(diào) “ 鬧開(kāi)鍋 ” 的現(xiàn)象。主要有因逃避債務(wù)、躲避計(jì)劃生育而未回村參加土地承包的農(nóng)戶，現(xiàn)在回村要地；因欠村集體提統(tǒng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，被村委會(huì)全部或部分收回，以地抵債的戶，包括當(dāng)時(shí)自愿以地抵債戶，現(xiàn)又要地；因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，無(wú)書(shū)面合同，流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)屬義務(wù)不清，流轉(zhuǎn)期限不明，要求調(diào)整流轉(zhuǎn)合同；少數(shù)村干部暗箱操作，利用職權(quán)多占承包地或 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 偏親向友多給地少簽合同。如綏陽(yáng)鎮(zhèn)在兩荒劃界時(shí)，農(nóng)戶多年耕種的課稅面積內(nèi)的土地劃入森工林場(chǎng)事業(yè)區(qū)內(nèi)，農(nóng)民不但享受不到國(guó)家優(yōu)惠政策， 還要向森工林場(chǎng)繳納承包費(fèi)，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有的耕地還被森工林場(chǎng)退耕還林，農(nóng)民無(wú)法耕種。三是林農(nóng)矛盾。二是無(wú)地農(nóng)民回村要地引發(fā)的矛盾。一是機(jī)動(dòng)地超標(biāo)引發(fā)的矛盾。 “ 兩補(bǔ)一免 ” 是一次利益的再調(diào)整、再分配，是事關(guān)今后農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的核心問(wèn)題。 二、 “ 兩補(bǔ)一免 ” 帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策實(shí)施后，使農(nóng)村原有一些積累的矛盾進(jìn)一步加劇，同時(shí)也衍生了許多新的問(wèn)題，集中表現(xiàn)為 “ 難 ” 。 ⒊ 農(nóng)村干群矛盾得到極大緩解。中央一號(hào)文件及我省一系列解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題、促農(nóng)增收等重大政策相繼出臺(tái)，促進(jìn)黑木耳、烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)育，全縣袋栽木耳總量突破億袋，落實(shí)烤煙萬(wàn)畝，果菜萬(wàn)畝，特色養(yǎng)殖存欄新增萬(wàn)只（頭），其中新增肉牛多頭、絨山羊只、鹿頭、貂萬(wàn) 只，投放名特優(yōu)魚(yú)苗萬(wàn)尾。土地轉(zhuǎn)包增值，農(nóng)村土地轉(zhuǎn) 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 包價(jià)格每畝漲至元，其中圓蔥、袋栽木耳生產(chǎn)用地每畝轉(zhuǎn)包價(jià)高達(dá)元，同比增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)投入增大，農(nóng)業(yè)貸款由上年的萬(wàn)元增至 億元，農(nóng)業(yè)總投入億元，比上年增長(zhǎng)。 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策使農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，耕地預(yù)期收益提高， “ 要田種 ” 成為農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲的突出表現(xiàn)。隨著 “ 含金帶銀 ” 政策實(shí)實(shí)在在地走進(jìn)農(nóng)家，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出個(gè)明顯變化。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 關(guān)于某某縣推行 “ 兩補(bǔ)一免 ” 后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新情況及應(yīng)對(duì)措施的調(diào)查與思考 ... 中央一號(hào)文件的下發(fā)，特別是省委、省政府 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策的出臺(tái)，極大激發(fā)了 縣農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，有力促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)重大而深刻的影響，產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)，也暴露出一些深層次問(wèn)題，需予以高度重視和妥善解決。 一、 “ 兩補(bǔ)一免 ” 帶來(lái)的新變化 自 年月份實(shí)施 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策以來(lái)， 縣兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼萬(wàn)元，免除農(nóng)業(yè)稅及附加萬(wàn)元，累計(jì)惠及農(nóng)民萬(wàn)元，戶均受益元，人均受益元。 ⒈ 農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動(dòng)。通過(guò)落實(shí) “ 兩補(bǔ)一免 ” ，糧食面積增加，新統(tǒng)計(jì)黑地面積萬(wàn)畝，全縣耕地總量達(dá)到萬(wàn)畝，其中落實(shí)糧食種植面積萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝?？萍纪度朐鰪?qiáng)，全縣新投入噴灌設(shè)施臺(tái)套，新建堆積式烤房座；農(nóng)戶新購(gòu)進(jìn)中型拖拉機(jī)臺(tái)，較上年增長(zhǎng)臺(tái)，增幅達(dá)。 ⒉ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保有量較上年分別增長(zhǎng)、全年完成產(chǎn)值億元，實(shí)現(xiàn)純收入億元，農(nóng)民人均收入元，占農(nóng)村人均純收入三分之二以上。 “ 兩補(bǔ)一免 ” 政策的落實(shí)，不僅有效解決了農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重問(wèn)題，也減輕了村干部的工作
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