【正文】 的問題進行細心的解釋和真心解決，通過真誠服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民，充分激發(fā)了農(nóng)民群眾作為秸 2 稈禁燒工作主體的責(zé)任感，為其自覺主動地禁燒秸稈、實現(xiàn)綜合利用，奪取秸稈禁燒工作的全面勝利做出相應(yīng)的努力?？傊纫ε嘤斩捊?jīng)紀人和綜合利用的各類先進典型，又要發(fā)揮典型的示范帶頭作用，以點帶面，全面推進，不斷提升秸稈綜合利用水平。 二、加強農(nóng)機手的培訓(xùn)，提高機械化水平 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)機手應(yīng)該自覺裝備粉碎機并在收割時勸導(dǎo)農(nóng)民進行粉碎，而農(nóng)機部門也應(yīng)組織相關(guān)培訓(xùn)提高農(nóng)機手的收割技術(shù)。發(fā)放、張貼市政府關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告；與農(nóng)機部門合作，簽訂農(nóng)機手的責(zé)任狀；發(fā)動學(xué)生，開展 “ 小手 拉大手 ” 宣傳活動，最大程度調(diào)動家長的參與；出動宣傳車，不定時進行巡回廣播；組織領(lǐng)導(dǎo)班子開展專項會議，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進行宣傳。 通過以上問題不難發(fā)現(xiàn)，只有在提高秸稈綜合利用率的基礎(chǔ) 第 3 頁 共 18 頁 上促進秸稈全面禁燒并采取行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等綜合性措施，才能更好更快地推進秸稈禁燒和綜合利用工作。但是，就目前來說這項措施只具有道德約束力，其主要方式是靠廣大的輿論宣傳，需要廣大群眾思想認識的根本轉(zhuǎn)變才能得以保障，這個過 程并不是一蹴而就的，需要一定的時間。所以，秸稈綜合利用資金需求量大而短缺，秸稈綜合利用技術(shù)和消化秸稈的能力不足，都很大程度上制約著綜合利用效果，從而影響著禁燒工作的有效實施。 三、秸稈利用難點多 大部分農(nóng)民能夠認識到焚燒的危害，但是又覺得秸稈沒有太大的利用的價值，要不花費大量時間捆回家作為燃料，要不堆在田邊等爛掉了再做肥料，無法找到相關(guān)的企業(yè)進行收購處理。除田地實際情況之外（田地過于泥濘），收割機自身的不夠完善及農(nóng) 機手技術(shù)經(jīng)驗的影響，留茬高度過高，粉碎不夠徹底的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)民對下季播種存在很大的擔(dān)心，造成焚燒情況屢禁不止。另外，秸稈焚燒還破壞了土壤結(jié)構(gòu)，加重土壤板結(jié)，加劇干旱，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，因而影響農(nóng)作物的生長。結(jié)合我村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作情況，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個問題： 一、農(nóng)民思想認識不到位 受傳統(tǒng)思想及行為方式的影響，一直以來，農(nóng)民習(xí)慣在收割后放火將田里的秸稈焚燒，只圖方便省事，且認為只有焚燒干凈才有利于下季的播種。 第 1 頁 共 18 頁 關(guān)于秸稈禁燒的調(diào)研報告 秸稈禁燒、秸稈利用是政府積極倡導(dǎo)的一項利國利民措施，既改善人居環(huán)境，又增加經(jīng)濟收益，得到了廣大農(nóng)民的支持。但仍有部分地區(qū)存在秸稈焚燒的現(xiàn)象，不僅造成農(nóng)業(yè)資源的極大浪費，嚴重污染了生態(tài)環(huán)境，甚至引起火災(zāi)，造成重大經(jīng)濟損失，產(chǎn)生了極壞的影響。其實，秸稈焚燒不僅造成了嚴重的大氣污染，危害人體健康，還會引發(fā)交通事故，影響道路交通安全。 二、機械化程度不夠高 目前，收割機在收割時必須攜帶切割裝置，且留茬高度不超過 12 厘米，并盡量將秸稈進行粉碎。另外，打捆機在我市并不常見，農(nóng)民必須進行人力捆扎、裝車、運輸帶來了很大 第 2 頁 共 18 頁 的精力的消耗，引起了諸多不滿。另一方面，秸稈利用的企業(yè)也在抱怨收購成本太高：秸稈本身并不值錢，但從田里到燃燒爐里的過程卻 是費錢的，包括成本費、工人費、運輸費及設(shè)備資金的投入，而且過程繁瑣難于管理。 四、硬性措施不得力 秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導(dǎo)一項活動，是基于對人居環(huán)境的一項 1 保護性措施，有必要得到群眾的理解和支持并加以貫徹實施。因此，由于缺乏相關(guān)法律作為有力的保障，在實際操作過程中總會遇到一些棘手的問題而難以解決。為此應(yīng)該做到以下幾點： 一、加強輿論宣傳，提高農(nóng)民認識 我們應(yīng)該利用各種形式積極開展宣傳活動，包括。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾了解到秸稈禁燒是保護生存環(huán)境，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的客觀需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的養(yǎng)分含量，利用秸稈進行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環(huán)境，積攢肥料，實現(xiàn)一舉多得。另外，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村委會可引導(dǎo)農(nóng)民購置打捆機幫助農(nóng)民進行捆扎，減輕農(nóng)民負擔(dān)解決后顧之憂；鼓勵能人大戶收購秸稈，從而做到收割后盡快耕翻還田、收集離田。 第 4 頁 共 18 頁 三、建立賞罰分明的措施確保責(zé)任落實到位 為真正將工作落實到位，應(yīng)該根據(jù)有關(guān)文件精神要求，建立專項督察小組并建立相應(yīng)的考評制度，對工作成效突出的單位和人員給予獎勵，對落實不力、造成嚴重后果的相關(guān)責(zé)任人給予相關(guān)處罰。 四、結(jié)合切身實際，拓寬利用途徑 目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈還田、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌、秸稈氣化與沼氣利用等。如：湯莊、界首、周山鎮(zhèn)為綜合利用秸稈，對其進行生物發(fā)電，在多處設(shè)立了秸稈收購點。另外，我們也