3關(guān)于村級(jí)換屆選舉工作的調(diào)研報(bào)告-展示頁
2024-08-26 15:17本頁面
【正文】 全體選民半數(shù)以上方可通過。隨著我縣實(shí)施“ 小縣大城 ” 發(fā)展戰(zhàn)略和大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，農(nóng)村、尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有文化、有能力的青壯年大量離鄉(xiāng)外出尋求發(fā)展，很大一部分優(yōu)秀人員不愿回村競(jìng)選，而留守的大多為老少、病殘人員。 造成上述問題的原因。個(gè)別地方選舉中惡勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng)，干擾操縱， 第 3 頁 共 14 頁 勞教刑滿釋放人員參與競(jìng)選。 村級(jí)換屆工作可能面臨的問題。 xx 年開展了先進(jìn)性教育，農(nóng)村黨員先進(jìn)性得到提高，先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)更加明確。去冬今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大順利換屆，年初 “ 兩會(huì) ” 園滿召開，特別是縣人大代表 XX 縣區(qū)人大常委會(huì)委員的選舉，公平、清廉、營造起一種風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為這次村級(jí)換屆奠定了良好的基礎(chǔ)。我縣村級(jí)組織換屆歷經(jīng)數(shù)次，其中，村委會(huì)選舉己開展七屆，每屆選舉都汲取了許多成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，尤其是近幾屆換屆比較規(guī)范操作，組織水平、操作 第 2 頁 共 14 頁 能力明顯提高，選民的法制民主意識(shí)明顯增強(qiáng)。從村民委員會(huì)組織法、省選舉辦法頒布，到黨內(nèi)二推一選、公推直選等規(guī)定為選舉成功提供制度保障。 二是各項(xiàng)法規(guī)政策更加完善。近年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把做好村級(jí)換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，換屆前夕，省、市、縣分別召開常委會(huì)專題研究，下發(fā)實(shí)施意見，主要領(lǐng)導(dǎo)專門批示提要求，分別確定有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省、市、縣直接聯(lián)系試點(diǎn)單位。 一、當(dāng)前村級(jí)換屆選舉工作面臨的形勢(shì) 村級(jí)換屆工作有利因素。 第 1 頁 共 14 頁 關(guān)于村級(jí)換屆選舉工作的調(diào)研報(bào)告 最近，市委組織部、市民政局確定我鄉(xiāng)為村級(jí)換屆選舉市級(jí)試點(diǎn)單位，通過試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，探索新辦法，為面上推開制定政策和實(shí)際操作提供經(jīng)驗(yàn)。為此，我們就村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研，并出具調(diào)研報(bào)告如下。 一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把村級(jí)換屆選舉納入年度重點(diǎn)工作，列為 “ 一把手 ” 工程。各級(jí)黨委、政府分別制定有利“ 會(huì)干事、能干事、好共事、不出事 ” 優(yōu)秀人網(wǎng)選當(dāng)選的文件政策，人大機(jī)關(guān)通過了相關(guān)規(guī)范村民委員會(huì)換屆選舉法律法規(guī) 。 三是歷次選舉積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。 四是氛圍良好。 五是黨的號(hào)召力明顯增強(qiáng)。村級(jí)集體辦公場(chǎng)所、現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)惠民政策得以落實(shí)，農(nóng)村黨員廣大村民深深感受到黨對(duì)三農(nóng)工作的重視，從而，進(jìn)一步堅(jiān)定了跟黨走的信心和決心。與以往相比，此次村級(jí)換屆要選出大量公平公正做好事、善作善成有本事、不貪不沾不出事的帶頭人存在一定困難；競(jìng)選參與面和激烈程度都將有所增強(qiáng)，不論是交通便利還是邊遠(yuǎn)山區(qū)、不論是集體經(jīng)濟(jì)富裕還是“ 空殼 ” 村，競(jìng)選 者往往會(huì)使出渾身解數(shù)爭(zhēng)取當(dāng)選；競(jìng)選目的更加多祥，既有出于 “ 公心 ” 想為集體村民辦實(shí)事好事，也有出于“ 私利 ” 為自己謀取政治資本；競(jìng)選手段更加多樣化，有的采取和風(fēng)細(xì)雨、苦口婆心做工作，或者明目張膽威脅恐嚇，或者以金錢、實(shí)物、承諾；選民心態(tài)比較復(fù)雜，有的選民正直公道把選票投給優(yōu)秀竟選者，也有少數(shù)者投 “ 金錢票 ” 、 “ 家族票 ”“ 宗族票 ” 、 “ 人情票 ” 。這些問題的存在對(duì)整個(gè)選舉工作造成不利的影響。一是農(nóng)民流動(dòng)性增大。 二是法律條文理想化。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，罷免很難達(dá)到法定要求，造成難以罷免村委會(huì)成員，結(jié)果加劇競(jìng)選。 三是村干部權(quán)增大責(zé)減少。我省已先后暫停農(nóng)業(yè)稅、教育附加費(fèi)等稅費(fèi)收繳工作，而計(jì)劃生育工作已走上正常軌道 ，現(xiàn)今村干部職責(zé)和工作任務(wù)明
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