3關(guān)于完善庭前調(diào)解制度的幾點思考-展示頁
2024-08-26 14:06本頁面
【正文】 ；合伙協(xié)議糾紛；訴訟標(biāo)的額較小的糾紛規(guī)定了人民法院在開庭審理時應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解的前置條件。要求各級人民法院進一步深化審判方式改革，完善訴訟調(diào)解制度，提高訴訟效率；有條件的法院可以開展庭前自愿調(diào)解等工作。 20xx 年，黨中央、國務(wù)院、最高法院、司法部先后就調(diào)解工作做出部署。20xx 年以后，民事經(jīng)濟案件不再區(qū) 分，民事案件的調(diào)解率為%。 ? 重判輕調(diào) ? 成了當(dāng)時的普遍現(xiàn)象，法院民事案件的調(diào)解率直線下降。著重調(diào)解原則雖然在用語上避開了 ? 調(diào)解為主，審判為輔 ? ，但就其實質(zhì)而言，仍然保持著調(diào)解為主和調(diào)解優(yōu)先的基調(diào)。法院著重以調(diào)解方式處理民事案件的做法，發(fā)端于我國新民主主義革命時期。在這里，筆者就如 第 2 頁 共 13 頁 何完善庭前調(diào)解談?wù)勛约旱臏\薄拙見。筆者認(rèn)為，庭前調(diào)解制度作為訴訟調(diào)解的一部分，是根植于我國歷史文化傳統(tǒng)并經(jīng)過長期司法實踐證明有效的糾紛解決方式，不僅符合當(dāng)前社會大眾的價值觀念和訴訟意識，也體現(xiàn)了中華民族追求自然秩序，社會秩序和諧的理想。但在司法實踐中，其往往并未很好地被貫徹執(zhí)行，逐漸暴露其弊病，其原因是多方面的。所謂庭前調(diào)解，是指人民法院受理案件后，在開庭審理前對法律關(guān)系明確、事實清楚的民商事案件，經(jīng)當(dāng)事人雙方同意，在審判人員的主持下進行的調(diào)解活動；所謂審理中調(diào)解，是指人民法院開庭審理民商事案件過程中，根據(jù)當(dāng)事人的申請或法院依職權(quán)主持雙方當(dāng)事人進行的調(diào)解活動。 第 1 頁 共 13 頁 關(guān)于完善庭前調(diào)解制度的幾點思考 中國的民事訴訟調(diào)解制度曾被國人視為優(yōu)良司法傳統(tǒng)、被西方譽為 ? 東方經(jīng)驗 ? ，在速決糾紛、化解矛盾等諸多方面起到了重要作用。我國現(xiàn)行的民事訴訟調(diào)解分庭前調(diào)解與審理中調(diào)解兩種方式。其中，審理中調(diào)解又可稱調(diào)解主導(dǎo)型民事審判方式，二者都屬訴訟調(diào)解，是人民法院行使審 判權(quán)的一種方式，它的存在充分契合了建設(shè)和諧社會的需要。筆者作為一名法院工作人員，在工作中深有體會，而且在審理中調(diào)解，既有開庭程序筆錄，又有調(diào)解筆錄，程序比較混亂，并使得原本是嚴(yán)肅莊嚴(yán)的庭審活動受到極大的負(fù)面影響。但我國目前對此仍處在 探索階段，并沒有建立系統(tǒng)完整庭前調(diào)解制度，如何完善庭前調(diào)解就成了日前急待解決的問題。 一、我國庭前調(diào)解制度的發(fā)展沿革 調(diào)解制度是我國法院在世界民事訴訟法上的首創(chuàng)。１９７９年重建法制之初， ? 調(diào)解為主 ? 依然是法院民事審判工作的基調(diào)，在《民事訴訟法（試行）》第６條中將 ? 調(diào)解為主 ? 的方針改為 ? 著重調(diào)解 ? 的原則，即 ? 人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)著重進行調(diào)解；調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)及時判決 ? 。１９９１年修訂《民事訴訟法（試行）》時，國家立法機關(guān)再度對它進行了修改，改為 ? 人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解：調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時判決 ? 。從最高法院每年工作報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，法院民事、經(jīng)濟案件的調(diào)解結(jié)案率從 19**的 69%和 76%，到 20xx年已經(jīng)迅速滑落到 %和 %。基層法院的民商案件調(diào)解率基本保持在 30%上下（最高的可達 50%以上），中級法院則為 10%至 20%左右。在第十八次全國法院工作會議上，最高人民法院就民事調(diào)解工作做了 第 3 頁 共 13 頁 專門的部署。 20xx 年 1 月，最高人民法院做出了《審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》，其中第四條規(guī)定 ? 人民法院審理虛假陳 述證券民事賠償案件，應(yīng)當(dāng)著重調(diào)解，鼓勵當(dāng)事人和解 ? ，重新提
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1