3關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制加快精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案-展示頁(yè)
2024-08-26 13:54本頁(yè)面
【正文】 ，編制鎮(zhèn)、村扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。346 國(guó)道、北環(huán)路、寬界路沿線以務(wù)工經(jīng)商、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為主 。 二、工作重點(diǎn) （一）做實(shí)脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 進(jìn)一步編制好全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展重點(diǎn)上，全鎮(zhèn)突出 “ 三萬(wàn) ” 產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展目標(biāo)，即著力發(fā)展 7 萬(wàn)畝特色種植業(yè)基地（其中貧困戶 萬(wàn)畝），著力發(fā)展 20 萬(wàn)頭牲畜 養(yǎng)殖業(yè)（其中貧困戶 5 萬(wàn)頭），著力發(fā)展 2 萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)（其中貧困勞動(dòng)力 7000 人） 。 勤勞致富，自力更生脫貧。 保護(hù)生態(tài)， 實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。 長(zhǎng)短結(jié)合，培養(yǎng)脫貧能力。 因地制宜，集約規(guī)模發(fā)展。 因戶施策，精準(zhǔn)到戶到人。 （二）基本原則 政策引導(dǎo)， “ 五位一體 ” 推進(jìn)。通過(guò)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，確保到 2024 年底前，有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)現(xiàn) “ 四有 ” ，即人均有一畝以上經(jīng)濟(jì)園、每戶有適度規(guī)模的種 養(yǎng)加增收項(xiàng)目、每個(gè)勞動(dòng)力有一門(mén)增收就業(yè)技能、每戶有一名以上勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 業(yè)創(chuàng)業(yè)，有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，全部脫貧。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制加快精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案 根據(jù)《中共 xx 縣委、 xx 縣人民政府關(guān)于整縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的決定》（溪發(fā) [2024]5 號(hào)）和《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制加快精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（溪扶指發(fā) [2024]3 號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步在全鎮(zhèn)深入推進(jìn)和加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收渠道，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案，已報(bào)經(jīng)縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部審批同意備案，現(xiàn)予以印發(fā)實(shí)施。 一、總體要求 （一）目標(biāo)任務(wù) 緊緊圍繞 2024年全鎮(zhèn)整體脫貧， 2024年同步小康這一目標(biāo)，按照精準(zhǔn)扶貧，不落一人的總體要求，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)中的優(yōu)先地位，以貧困戶脫貧為核心，以做大做強(qiáng)致富產(chǎn)業(yè)為支撐，以培育壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體為載體，強(qiáng)力推進(jìn) “ 市場(chǎng)主體 +產(chǎn)業(yè)大戶 +貧困戶 ” 的 “ 百千萬(wàn) ” 產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)工程，即著力培育100 家以上市場(chǎng)主體，重點(diǎn)發(fā)展 1000 戶以上產(chǎn)業(yè)大戶，幫扶帶動(dòng) 1 萬(wàn)名有勞動(dòng)能力的貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。再通過(guò)兩年時(shí)間的鞏固提高，進(jìn)一步提高收入，確保全鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的貧困戶同步邁入小康社會(huì)。探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧 “ 政府 +市場(chǎng)主體 +貧困戶 +基地 +金融保險(xiǎn) ” 的五位一體模式，即以政府為引導(dǎo)，以市場(chǎng)主體為龍頭，以扶貧資金和金融信貸資金為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為保障，以科技服務(wù)為支撐，以貧困戶為主體，調(diào)動(dòng)各方的積極性，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè) 扶貧大合唱，走可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。依據(jù)貧困戶勞動(dòng)力現(xiàn)狀和資源條件，因戶施策、因勞動(dòng)力施策發(fā)展產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃到村到戶，確保增收脫貧。結(jié)合各村資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，依托龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶等各種市場(chǎng)主體，集約規(guī)模發(fā)展，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。以培育脫貧增收產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)脫貧增收技能和培養(yǎng)脫貧致富能力為根本，做到既注重當(dāng)年增收脫貧，更注重長(zhǎng)期致富增收。把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，既要金山銀山，更要綠水青山，確保扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)統(tǒng) 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 籌兼顧。貧困戶是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶增收脫貧內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)定增收脫貧信心，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，克服 “ 等、靠、要 ” 思想。在區(qū)域布局上，高山、二高山以生態(tài)種養(yǎng)業(yè)為主 。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為主，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。圍繞 “ 六個(gè)精準(zhǔn) ” ，進(jìn)一步明確貧困對(duì)象、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、投資數(shù)額、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施年度、脫貧年限等內(nèi)容，做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶計(jì)劃。全鎮(zhèn)特色種植業(yè)發(fā)展以茶葉、蔬菜、林果、苗木、中藥材等為重點(diǎn)，特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展以山林優(yōu) 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 勢(shì)資源為依托，鼓勵(lì)發(fā)展圈舍養(yǎng)殖和林下生態(tài)養(yǎng)殖，大力提倡貧困戶在房前屋后廣泛種植果樹(shù)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。要以低產(chǎn)園改造為突破口，優(yōu)先重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行管護(hù)和提質(zhì)增效，確保貧困戶人均有一畝以上的經(jīng)濟(jì)林園。以貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為導(dǎo)向，加大定向、訂單培訓(xùn)就業(yè)力度，確保貧困勞動(dòng)力掌握增收脫貧技能。 鼓勵(lì)大力創(chuàng)業(yè)增收。 突破性發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增收。 （三）培植壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體 積極引進(jìn)和培育一批市場(chǎng)主體，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管、技術(shù)服務(wù)等方式，加快自 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 身發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶增收。 三、創(chuàng)新模式 （一）創(chuàng)新帶動(dòng)增收模式 深入推進(jìn) “ 龍頭企業(yè) +基地 +貧困戶 ” 的產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)模式，倡導(dǎo)一個(gè)企業(yè)至少帶動(dòng) 100 戶以上貧困戶，提高貧困戶生 產(chǎn)發(fā)展的組織化程度和風(fēng)險(xiǎn)抵御
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