3關(guān)于制定環(huán)境損害賠償法的思考-展示頁
2024-08-26 13:31本頁面
【正文】 紛處理法》和《公害健康 受害補(bǔ)償法》，這兩部立法專門對(duì)公害糾紛的處理程序、如何對(duì)公害健康受害者予以補(bǔ)償進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)于及時(shí)救濟(jì)受害者、穩(wěn)定社會(huì)秩序起到了良好的作用。不過美國的特點(diǎn)在于：受害人基于個(gè)人利益損害提起的損害賠償之訴適用普通法，但如果基于公共利益提起訴訟則可以適用《美國國家環(huán)境政策法》、《清潔空氣法》、《清潔水法》等環(huán)境立法。 美國侵權(quán)行為法將 各類侵權(quán)行為所致?lián)p害囊括其中，環(huán)境污染損害也不例外。另外，德國還于1991 年專門制定了《環(huán)境責(zé)任法》，就環(huán)境相關(guān)責(zé)任包括民事賠償責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。在環(huán)境問題凸顯，受害人需要法律救濟(jì)而又缺少相關(guān)規(guī)定的情況下，援用民法關(guān)于相鄰關(guān)系的有關(guān)規(guī)定處理環(huán)境污染 第 2 頁 共 11 頁 致人損害可以起到相當(dāng)?shù)淖饔脮r(shí)，人們便將《德國民法典》中的不可量物侵害與《法國民法典》中關(guān)于近鄰妨害的規(guī)定，擴(kuò)大解釋為關(guān)于環(huán)境損害的規(guī)定。羅馬法以及《法國民法典》、《德國民法典》中均沒有關(guān)于環(huán)境損害民事責(zé)任的規(guī)定。追究民事賠償責(zé)任雖然不是環(huán)境保護(hù)的主要手段，但它作為救濟(jì)受害人利益損害的補(bǔ)償性手段受到受害者的廣泛關(guān)注，因而在環(huán)境法律責(zé)任體系中占有重要地位。我國對(duì)環(huán)境損害受害人的民事救濟(jì)存在諸多困境，而尋求損害賠償法律制度內(nèi)在的救濟(jì)策略和制度外的多重救濟(jì)途徑，不失為完善環(huán)境損害賠償立法的明智選擇。 第 1 頁 共 11 頁 關(guān)于制定《環(huán)境損害賠償法》的思考 內(nèi)容摘要。環(huán)境損害賠償是各國救濟(jì)環(huán)境損害受害人的主要手段。 關(guān)鍵詞：環(huán)境，損害賠償法，法律責(zé)任 環(huán)境損害賠償通常指因污染環(huán)境致他人財(cái)產(chǎn)或者人身傷害所要承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。 一、環(huán)境損害賠償立法的比較考察與制度核心 環(huán)境損害作為現(xiàn)代環(huán)境問題的產(chǎn)物，其民事責(zé)任體系構(gòu)建始于 20 世紀(jì)中葉之后。雖然很多學(xué)者認(rèn)為《德國民法典》第 906 條關(guān)于不可量物侵害 ① 、《法國民法典》規(guī) 定的近鄰妨害與環(huán)境侵害民事責(zé)任接近，或者就是對(duì)環(huán)境侵害民事責(zé)任的規(guī)定 ② ，但因在《法國民法典》、《德國民法典》制定的時(shí)候，環(huán)境問題尚不具有普遍性，甚至還沒有引起人們足夠的關(guān)注，因而，以上關(guān)于近鄰妨害的規(guī)定是基于傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系所作的規(guī)定 ③ 。但是，不論不可量物侵害還是近鄰妨害 ，均不能完全解決基于對(duì)現(xiàn)代環(huán)境問題深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的公害損害賠償問題，因而，德國于 1976 年制定的《聯(lián)邦公害防治法》，從環(huán)境保護(hù)的理念出發(fā)，對(duì)不可量物侵害作了與《德國民法典》相呼應(yīng)的解釋，明確指出，不可量物侵害是指對(duì)人體、動(dòng)物、植物或其他物質(zhì)，足以產(chǎn)生影響的大氣污染、噪聲、振動(dòng)、光、熱、放射性以及其他類似的環(huán)境破壞現(xiàn)象。但是有關(guān)環(huán)境污染損害民事責(zé)任問題在民法典中并沒有系統(tǒng)完整的規(guī)定。有關(guān)環(huán)境污染損害之民事責(zé)任承擔(dān)適用普通法關(guān)
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