3湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸分析-展示頁
2025-08-11 14:49本頁面
【正文】 統(tǒng)優(yōu)勢地位的發(fā) 揮，農(nóng)民收入低于全國平均水平，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展仍很落后，尤其是與東部 第 5 頁 共 16 頁 發(fā)達省份的差距越來越大。在發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品與 加工品的產(chǎn)值比例為 1： 3 左右，我國這一比例為 1： 1，湖南僅為１： 。 （三）農(nóng)業(yè)科研與技術(shù)推廣速度不斷加快，但核心環(huán)節(jié)仍未突破 第 4 頁 共 16 頁 近幾年，湖南加快了良種繁育體系建設，實施優(yōu)質(zhì)種苗工程，培育和引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效新品種，建立了一批良 種繁育基地，全省種養(yǎng)業(yè)新品種覆蓋率達到 80%以上；加快了標準化生產(chǎn)體系建設，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、檢驗檢測體系、認證認可體系建設，全省建立農(nóng)業(yè)標準化示范基地縣 40 多個，省級無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品示范基地縣 40 多個，無公害農(nóng)作物生產(chǎn)基地增加到 2900 萬畝；加快了農(nóng)業(yè)推廣體系建設，改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，完善動物疫病防疫體系，加強以龍頭企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設，全省科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率達 46%。少數(shù)龍頭企業(yè)沒有建立什么基地，對農(nóng)戶的帶動作用就更小了。其中唐人神集團年肉制品加工消耗本地的牲豬量僅占出欄豬的 3%左右，與農(nóng)戶發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系比較簡單，一般表現(xiàn)為季節(jié)性產(chǎn)品供銷合同關(guān)系。多數(shù)龍頭企業(yè)大多處于發(fā)展初期，普遍存在規(guī)模小、實力弱及產(chǎn)權(quán)單一、管理粗放等問題，全省龍頭企業(yè)收購省內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品原值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為 %，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的輻射和帶動能力不足。在 500 家國家級龍頭企業(yè)中，湖南只有 24 家， 僅占 %；目前，總資產(chǎn)在 10 億元以上的只有正虹科技、亞華種業(yè)、金健米業(yè)三家，產(chǎn)值過 10 億元以上的只有 6 家，僅為 3 年前 XX 省的 1/3。 第 3 頁 共 16 頁 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到 萬多家，總資產(chǎn) 700 多億元，銷售收入近 1000 億元，過億元的龍頭加工企業(yè)達到 72 家。 （二）龍頭企業(yè)的帶動作用不斷增強，但輻射能力仍然較弱 從 2024 年初到 2024 年底的三年間，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由原來的 60 家增加到 116 家，現(xiàn)在又發(fā)展到 166 家，銷售收入翻了一番，由原來的 152 億元增加到 310 億元， 2024 年超過 400億元；稅后利潤增加 億元，增 %；上繳稅金增加 億元，增 176%。湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源少，農(nóng)民人均耕地面積不到 1 畝，農(nóng)民家庭總體還不富裕，絕大多數(shù)農(nóng)戶就處于溫飽有余、富裕不足的低水平小康階段，農(nóng)戶生產(chǎn)處于小規(guī)模的自給自足狀態(tài)?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營表現(xiàn)出五個突出的特點： （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚程度不斷提高，但規(guī)模經(jīng)營格局仍末形成 近年來，全省各地以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為依托，在基地建設上實施大宗產(chǎn)品抓精品、特色產(chǎn)品抓規(guī)模、珍稀產(chǎn)品抓開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略，打破趨同格局，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu) 化組合，促進了全省農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的形成，進一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，提高了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營水平。目前，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 166 家（國家級 24 家），全部龍頭企業(yè)連接基地 1200 萬畝，直接帶動農(nóng)戶數(shù) 490 萬戶，年創(chuàng)匯 億美元。 XX 省第八次黨代會以來，特別是近兩年，全省各級認真貫徹落實中央 1 號文件，深化農(nóng)村各項改革，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)重大變化。 1995 年， XX 省委、省政府提出了要以國有企業(yè)改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，加快經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，強調(diào)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上邁出實質(zhì)性步伐。對此我們認為，只有把握湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的階段性特點和找準制約發(fā)展的主要瓶頸，理順加速發(fā)展的思路，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新突破。 第 1 頁 共 16 頁 湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸分析 經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為湖南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點和建設社會主義新農(nóng)村的有效手段。但在工作實踐中我們發(fā)現(xiàn)，湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展到現(xiàn)階段，出現(xiàn)了整體推進速度放慢、整體發(fā)展水平?jīng)]有突破性提升的問題。 一、湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的階段性特點 湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步于九十年代中期。 1996 年 11 月，省委、省政府發(fā)出了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》的重要文件，明確了推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義、工作重點、政策措施。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)程度已由 2024 年底的 %提升到 2024 年底的 26%。目前，湖南產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)進入以提升農(nóng)產(chǎn) 第 2
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