3環(huán)境稅收經(jīng)驗(yàn)交流-展示頁(yè)
2024-08-16 10:55本頁(yè)面
【正文】 廣義的環(huán)境稅概念包括收費(fèi)）。 “ 庇古稅 ” 在環(huán)境保護(hù)的政策實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用，如我國(guó)目前的排污收費(fèi)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家征收的環(huán)境稅、生態(tài)稅等。這樣，在利潤(rùn)最大化原則作用下，生產(chǎn)者從各自利益出發(fā)，會(huì)將其產(chǎn)量調(diào)整到價(jià)格等于社會(huì)邊際成本之點(diǎn)。 正是由于以上諸方面原因，使環(huán)境成本不能自動(dòng)體現(xiàn)在生產(chǎn) 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 成本之中，市場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮作用（即出現(xiàn)市場(chǎng)失靈），需要政府干預(yù)加以解決：政府可以通過(guò)稅收與補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段使邊際稅率（邊際補(bǔ)貼）等于外部邊際成本（邊際外部收益），使外部性內(nèi)部化。比如，對(duì)于中小企業(yè)，如果地域集中，那么各企業(yè)單獨(dú)建污水處理設(shè)備，遠(yuǎn)不如集中建一個(gè)污水處理廠更為經(jīng)濟(jì)有效。 。因此人們傾向于封鎖信息，以保證自身優(yōu)勢(shì)。 。其次，即使人們認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的必要性，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，人們還是 不得不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 ，即人類在對(duì)待環(huán)境問(wèn)題方面僅具有有限理性。比如一個(gè)廠商排放了污水，會(huì)導(dǎo)致臨近居民飲用水質(zhì)量下降、魚(yú)類減少、其他廠商安裝治污設(shè) 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 備等外部成本的發(fā)生。 。大氣、水等環(huán)境資源由于其不可分割性導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)難以界定或界定成本很高，在性質(zhì)上屬于公共物品，具備公共物品的一個(gè)或多個(gè)特征，即效用的不可分割性、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，以下原因?qū)е碌氖袌?chǎng)失靈，是政府必須承擔(dān)環(huán)境保護(hù)職能的理論基礎(chǔ)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面實(shí)施，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)建立統(tǒng)一的環(huán)境稅制度已經(jīng)非常必要。而這些少量的稅收措施零散地存在于資源稅、消費(fèi)稅、增值稅、耕地占用稅等有關(guān)規(guī)定中。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 環(huán)境稅收經(jīng)驗(yàn)交流 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善、環(huán)境保護(hù)事業(yè)的不斷深入，使我國(guó)的環(huán)境稅收政策也在不斷發(fā)展、完善。但我國(guó)目前的環(huán)保措施，主要是以收取各項(xiàng)費(fèi)用為主，征稅為輔。從嚴(yán)格意義上講，我國(guó)目前還不存在真正意義上的環(huán)境稅。 一、環(huán)境稅收的理論基礎(chǔ) 財(cái)稅政策的實(shí)施主體是政府，它體現(xiàn)了政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。 。這些特征使得人人都想成為 “ 免費(fèi)搭車者 ” ——— 只想享用而不想出資提供，或只利用而不付任何成本，結(jié)果必然導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降。環(huán)境污染具有很強(qiáng) 的負(fù)外部性，即私人邊際成本小于社會(huì)邊際成本。但這些成本并未在價(jià)格中表現(xiàn)出來(lái)，因而追求利潤(rùn)最大化的廠商確定的產(chǎn)量必將大于資源有效配置所要求的產(chǎn)量，同時(shí)也加大了環(huán)境污染。首先，人們對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程，在人們對(duì)環(huán)境保護(hù)未產(chǎn)生清醒認(rèn)識(shí)之前，非理性的人類行為勢(shì)所難免。最后，人的短視性及機(jī)會(huì)主義傾向也會(huì)驅(qū)使人類只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；只顧局部利益，不顧全局利益，以犧牲環(huán)境來(lái)求得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。環(huán)境信息是稀缺的，因?yàn)?br />
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