3環(huán)境稅收經(jīng)驗交流-展示頁
2024-08-16 10:55本頁面
【正文】 廣義的環(huán)境稅概念包括收費）。 “ 庇古稅 ” 在環(huán)境保護的政策實踐中得到廣泛應用，如我國目前的排污收費，一些發(fā)達國家征收的環(huán)境稅、生態(tài)稅等。這樣，在利潤最大化原則作用下，生產(chǎn)者從各自利益出發(fā)，會將其產(chǎn)量調(diào)整到價格等于社會邊際成本之點。 正是由于以上諸方面原因，使環(huán)境成本不能自動體現(xiàn)在生產(chǎn) 第 3 頁 共 11 頁 成本之中，市場無法發(fā)揮作用（即出現(xiàn)市場失靈），需要政府干預加以解決：政府可以通過稅收與補貼等經(jīng)濟干預手段使邊際稅率（邊際補貼）等于外部邊際成本（邊際外部收益），使外部性內(nèi)部化。比如，對于中小企業(yè)，如果地域集中，那么各企業(yè)單獨建污水處理設備，遠不如集中建一個污水處理廠更為經(jīng)濟有效。 。因此人們傾向于封鎖信息，以保證自身優(yōu)勢。 。其次，即使人們認識到保護環(huán)境的必要性，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，人們還是 不得不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長。 ，即人類在對待環(huán)境問題方面僅具有有限理性。比如一個廠商排放了污水，會導致臨近居民飲用水質量下降、魚類減少、其他廠商安裝治污設 第 2 頁 共 11 頁 備等外部成本的發(fā)生。 。大氣、水等環(huán)境資源由于其不可分割性導致產(chǎn)權難以界定或界定成本很高，在性質上屬于公共物品，具備公共物品的一個或多個特征，即效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。現(xiàn)代經(jīng)濟學認為，以下原因導致的市場失靈，是政府必須承擔環(huán)境保護職能的理論基礎。隨著科學發(fā)展觀的全面實施，借鑒國際經(jīng)驗，在我國建立統(tǒng)一的環(huán)境稅制度已經(jīng)非常必要。而這些少量的稅收措施零散地存在于資源稅、消費稅、增值稅、耕地占用稅等有關規(guī)定中。 第 1 頁 共 11 頁 環(huán)境稅收經(jīng)驗交流 社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善、環(huán)境保護事業(yè)的不斷深入，使我國的環(huán)境稅收政策也在不斷發(fā)展、完善。但我國目前的環(huán)保措施，主要是以收取各項費用為主，征稅為輔。從嚴格意義上講，我國目前還不存在真正意義上的環(huán)境稅。 一、環(huán)境稅收的理論基礎 財稅政策的實施主體是政府，它體現(xiàn)了政府對市場的干預。 。這些特征使得人人都想成為 “ 免費搭車者 ” ——— 只想享用而不想出資提供，或只利用而不付任何成本，結果必然導致環(huán)境質量下降。環(huán)境污染具有很強 的負外部性，即私人邊際成本小于社會邊際成本。但這些成本并未在價格中表現(xiàn)出來，因而追求利潤最大化的廠商確定的產(chǎn)量必將大于資源有效配置所要求的產(chǎn)量，同時也加大了環(huán)境污染。首先，人們對環(huán)境的認識需要一個過程，在人們對環(huán)境保護未產(chǎn)生清醒認識之前，非理性的人類行為勢所難免。最后，人的短視性及機會主義傾向也會驅使人類只顧眼前利益，不顧長遠利益；只顧局部利益，不顧全局利益，以犧牲環(huán)境來求得經(jīng)濟增長。環(huán)境信息是稀缺的，因為
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