【正文】 問題反映出地方 政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，特別是在 “ 打非治違 ” 上態(tài)度不堅(jiān)決，處罰不嚴(yán)厲，致使該關(guān)的礦井關(guān)閉不徹底、該停產(chǎn)的煤礦停不住。 二要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)。剛才，楊寶田同志在通報(bào)全省安全生產(chǎn)情況時(shí)，指出了在專項(xiàng)督查標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和不足。所以，我們要把預(yù)防事故的關(guān)口再進(jìn)一步前移，在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障，就是安全風(fēng)險(xiǎn)管控。以往為了預(yù)防事故，我們防范手段比較單一，習(xí)慣于開展隱患排查治 理，消滅隱患就等于消滅了事故。為貫徹落實(shí)黨中央重要決策部署，國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定了為期三年的標(biāo)本兼治遏制重特大事故重點(diǎn)工作任務(wù)，今年是第一年。 二、強(qiáng)化措施，全力抓好當(dāng) 前及年底前安全生產(chǎn)工作 一要標(biāo)本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。 各地、各部門及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前及四季度安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任 感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，按照 “ 黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé) ”“ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全 ” 和 “ 誰主管誰負(fù)責(zé) ”“ 誰審批誰負(fù)責(zé) ” 的要求和原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。加之當(dāng)前正值市縣換屆的關(guān)鍵時(shí)期，極容易分散日常安全監(jiān)管的精力。四是從重點(diǎn)工作任務(wù)看，國(guó)務(wù)院安委會(huì) “ 十一 ” 過后將對(duì)我省開展安全生產(chǎn)巡查，時(shí)間不少于 1 個(gè)月，全省上下都要集中精力準(zhǔn)備迎接巡查工作。16” 火災(zāi)事故兩起煤礦重大事故都發(fā)生在 11 月、 12 月，教訓(xùn)極其深刻。二是從目前全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，我省一些行業(yè)企業(yè)特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍處于比較困難時(shí)期，客觀上容易造成安全投入減少，使本來就比較脆弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)雪上加霜，安全隱患增多，發(fā)生重特大事故風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)積累 ，概率增加，去年雞西杏花煤礦 “11特別是黨的十八屆六中全會(huì)即將召開，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，也是特殊的敏感和熱點(diǎn)時(shí)段。應(yīng)該說，這樣的安全生產(chǎn)形勢(shì)來之不易，但越是在這樣的形勢(shì)下，我們?cè)绞且３智逍杨^腦 ,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的諸多不確定因素和挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步做好當(dāng)前和年底前全省安全生產(chǎn)工作，下面，我再講三點(diǎn)意見： 一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感 從剛才通報(bào)的情況看，今年 1 月至 8 月，全省共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 735 起，按可比口徑同比減少57 起，下降 %。 9 月 28日陸昊省長(zhǎng)批示：請(qǐng)亞楓同志代表省政府開電視電話會(huì)部署，提嚴(yán)格要求，吸取近期煤礦和交通安全事故教訓(xùn)，落實(shí)節(jié)日期間責(zé)任制。剛才，楊寶田同志通報(bào)了全省安全生產(chǎn)情況，提出的下步工作意見和措施我都同意。下面是給大家整理的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。 安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì) 的重要保證。沒有一個(gè)良好的安全環(huán)境，事故頻發(fā)，就不可能集中精力去抓經(jīng)濟(jì) 工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì) 就是一句空話。 全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇一】 同志們： 次會(huì)議的主要任務(wù)和目的是貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報(bào)今年以來全省安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及年底前全省安全生產(chǎn)工作。為切實(shí)做好國(guó)慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，近日，國(guó)務(wù)院安委辦專門下發(fā)通知，提出工作要求。近日省政府安委辦也發(fā)出通知， 對(duì)這項(xiàng)工作作出安排部署，希望各地、各部門抓好貫徹落實(shí)。死亡 382 人，同比減少 35 人，下降 %，沒有發(fā)生重大事故，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。一是從 時(shí)間節(jié)點(diǎn)看， “ 十一 ” 黃金周即將到來，節(jié)日期間出行旅游人員增多，交通運(yùn)輸繁忙，不安全因素增大。同時(shí)， 11 月、 12 月，正值冬季和年終歲尾，是各行業(yè)特別是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，突擊生產(chǎn)搶工期現(xiàn)象極易發(fā)生，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。21” 火災(zāi)事故和鶴崗向陽煤礦 “12三是從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)看，煤炭、鋼鐵、建材等原材料價(jià)格近期出現(xiàn)反彈，一些企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，一些停產(chǎn)企業(yè)紛紛復(fù)產(chǎn)，關(guān)閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易 “ 死灰復(fù)燃 ” ，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為任務(wù)非常艱巨。今年是國(guó)務(wù)院對(duì)省級(jí)政府開展安全生產(chǎn)工作考核的第一 年，這次考核工作非常重要、非常嚴(yán)格，迎接考核的任務(wù)也相當(dāng)艱巨。對(duì)此，省委、省政府高度重視，近日，省委書記王憲魁、省長(zhǎng)陸昊就做好迎檢準(zhǔn)備和遏制重特大事故分別作出重要批示，要求重視煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律變化和事故發(fā)生，對(duì)安全生產(chǎn)工作決不能放松，要繼續(xù)嚴(yán)查嚴(yán)處。對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位等引發(fā)重大事故或給全省安全生產(chǎn)工作造成嚴(yán)重影響的市 (地 )、縣 (市、區(qū) )和單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，特別要嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故的重要工作任務(wù)和要求。國(guó)務(wù)院安委會(huì)首次把以往作為一般工作目標(biāo)的遏制重特大事故工作，提升到牽頭管總的 “ 牛鼻子 ” 工程進(jìn)行安排部署，大家一定要深刻理解、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)。但是，隱患是動(dòng)態(tài)的，時(shí)時(shí)變化不易掌控，排查治理不到位極容易引發(fā)事故。這是標(biāo)本兼治遏制重特大事故的關(guān)鍵所在，就是要把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在隱患排查治理之前給存在風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域、空間、部位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)再上一道保險(xiǎn)。各地、各部門和各企業(yè)特別是縣級(jí)政府一 定要高度重視，深刻理解風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)遏制重特大事故的重要意義，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松，抓住核心問題，推動(dòng)企業(yè)全面排查和找準(zhǔn)容易產(chǎn)生隱患或引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善制度措施，加強(qiáng)安全管控，構(gòu)建起安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理 “ 雙重預(yù)防 ” 工作機(jī)制，為遏制重特大事故提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和安全保障。煤礦是我省安全生產(chǎn)的重中之重，省委、省政府始終高度重視。在暗訪暗查過程中發(fā)現(xiàn)有的井口臨時(shí)封堵起來，有的煤礦利用回撤和整改的機(jī)會(huì)非法生產(chǎn)，為什么暗訪暗查能發(fā)現(xiàn)這些問題，各地有關(guān)部門卻發(fā)現(xiàn)不了 ?而且我們現(xiàn)在各市縣監(jiān)管人員數(shù)量已經(jīng)不少了，平均一個(gè)人僅監(jiān)管幾個(gè)井口，沒有理由管不過來。從我省歷史上四季度煤礦事故多發(fā)的 規(guī)律特點(diǎn)分析，一個(gè)主要原因就是煤礦突擊搶產(chǎn)量。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，特別要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。最新消息稱，該公司屬非法違規(guī)開采引發(fā)事故，寧夏煤監(jiān)局已責(zé)令全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓 )，以非法違法 生產(chǎn)、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點(diǎn)，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理隱患，嚴(yán)厲打擊和整治安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，對(duì)不符合安全條件的礦井該停的停、該關(guān)的關(guān)，一定不能手軟。要落實(shí)關(guān)停礦井安全包保責(zé)任制，派專人盯守，堅(jiān)決防止關(guān)停煤礦擅自開工生產(chǎn)，杜絕關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。25” 沖擊地壓事故教訓(xùn)，各產(chǎn)煤市縣政府也要深刻吸取事故血的 教訓(xùn)，結(jié)合四季度煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)制定針對(duì)性的安全防范措施，加強(qiáng)部署檢查和整頓，嚴(yán)格執(zhí)行 276 個(gè)工作日制度，這也是國(guó)務(wù)院 7 號(hào)文件去煤炭過剩產(chǎn)能的重要措施之一，在這點(diǎn)上我們黑龍江做得還不好，今天這次會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)一下，要從現(xiàn)在做起嚴(yán)格執(zhí)行好國(guó)務(wù)院要求，決不能搞人海戰(zhàn)術(shù)、多頭多面、突擊生產(chǎn)。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴(yán)監(jiān)管監(jiān)察，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，確保生產(chǎn)安全。要認(rèn)真 貫徹落實(shí)王憲魁書記 “ 嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)處 ” 和陸昊省長(zhǎng)以 “ 少出事故，出了事故少傷亡 ” 為核心工作標(biāo)準(zhǔn)的重要指示要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、建筑施工